市金融办2022年上半年工作总结和下半年工作打算
市金融办2022年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府"突出五项重点、力求四大突破"的工作要求，紧扣"服务实体经济，防范金融风险，深化金融改革"工作任务，按照"抗疫情、保需求、稳增长、强服务、促改革、防风险"的工作思路，全力做好"六保、六稳"工作，统筹推进疫情防控和金融发展，积极加快金融改革创新，全市金融运行保持良好态势。现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）金融运行稳步向好，服务实体经济能力明显增强。x月末，全市金融机构本外币各项存款余额为xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，完成全年目标任务的xxx.xx％，增长x.xx％，增速位居全省各地市第五；各项贷款余额xxxx.xx亿元，贷款规模首次突破xxxx亿元大关，比年初增加xxx.xx亿元，完成全年目标任务的xx.xx％，增长xx.xx％，高于全省平均水平x.xx个百分点，增速位居全省各地市第二。存贷款增量好于预期、增速在全省排名好于去年同期。全市实现保费收入xx.xx亿元，其中财险公司实现保费收入xx.xx亿元，寿险公司实现保费收入xx.xx亿元。全市xx家小贷公司新增贷款xx笔，新增金额x.xx亿元，贷款余额为xx.xx亿元。全市xx家融资性担保机构在保责任余额xx.x亿元，较年初增加x.xx亿元，增长xx.xx％，全市xx家典当行典当余额达到x.xx亿元。全市政府性倒贷基金总规模达到x.xx亿元，累计帮扶企业xxxx户，累计帮扶金额xxx.xx亿元，较年初分别增加了xx户和xx亿元。
（二）金融改革深入实施，生态产品价值实现稳步推进。《绿色金融支持xx生态产品价值实现机制试点工作方案》即将以省绿色金融改革领导小组办公室名义印发，中国银行、农业银行、xx农商行、xx银行、邮储银行、工商银行均相继设立了生态支行或生态金融事业部。xx农商行成功发放了xx市首批公益林补偿收益权质押贷款xxx万元，xx农商银行成功发行了全国首笔支持生态价值实现同业存单，全市农地经营权抵押贷款余额达到x.xx亿元，林权抵押贷款余额达到x.xx亿元，古屋贷抵押贷款余额达到x.x亿元，水权抵押贷款余额达到x.xx亿元，排污权质押贷款余额达到x.xx亿元，用能权质押贷款余额达到x.xx亿元；采砂权质押贷款余额达到xx.xx亿元，采矿权质押贷款余额达到xxxx万元，养殖权质押贷款余额达到x.xx亿元。
（三）金融机构持续新增，地方金融服务体系不断完善。光大银行xx分行（筹）正式选点，待银保监会批文下发后年底前可正式开业运营，实现了全国股份制银行引进的新突破。此外、广发银行、平安银行及民生银行正式表达了入驻xx的意向，兴业银行xx支行正式启动了升格二级分行事宜。新增了农发投绿色产业融资担保、资溪县泰通融资担保、交建投赣东融资担保等x家担保机构，政策性融资担保机构实现了县域全覆盖。顺利引进了新浪金融等全国科技金融业态头部企业，海峡交易所、微贷网、xx信用卡、盈盈易贷战略重组事宜稳步推进。xx新开源基金管理公司和xx高新智能制造业发展引导基金顺利通过中国证券投资基金业协会备案，新一代信息技术产业投资基金和猕猴桃产业发展基金顺利组建。《xx市科技金融创新试验区发展规划（xxxx－xxxx）》通过专家评审，"科贷通"示范区建设进展加快，"科贷通"贷款已发放xx笔，贷款总金额达到x.xx亿元。
（四）直接融资规模加大，企业融资渠道日益拓宽。x－x月，我市企业直接融资规模达到xx.xx亿元，同比增长xx.xx％，完成全年企业直接融资目标任务的xx.xx％。从发行市场看，交易所市场融资x.x亿元，同比增加x.x亿元；银行间债券市场融资xx亿元，同比增加xx.x亿元；区域性股权市场融资x.xx亿元，同比增加x.xx亿元。从发行主体看，政府投融资平台直接融资规模xx.x亿元，占全市企业直接融资规模的xx.xx％，较去年同期提高xx.xx个百分点。从债券品种看，市投资公司、东乡区城投通过项目收益专项公司债券、中票、PPN等方式融资xx.x亿元，占全市企业直接融资规模的xx.xx％。
（五）企业上市加快推进，"映山红行动"实现突破。深入实施"映山红"行动，万向新元科技顺利回迁，全市A股上市公司达到x家。志特新材已完成xxxx年度年报审计工作，已向国家证监会和深交所提交待审；灿辉科技于x月xx日向港交所提交了第xxxx年度审计报告和更新后的招股书，卓朗科技与壳公司基本确定股权转让协议，北斗变电科技已与壳公司签订并购协议，云时代教育启动纽交所上市事宜，老表互联科技已与合作券商对接赴荷兰加勒比证券交易所上市事宜，迪比科已完成股改并正在做好辅导前期准备工作，正在股改的龙鑫生态、明正变电、国化实业、联益电子、银涛药业等企业已确定券商等中介机构进行上市准备工作。
（六）金融生态日益优化，金融稳定态势巩固提升。印发了《xx市打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》，开展了"守住钱袋子护好幸福家"xx市防范非法集资集中宣传日活动，对全市小贷、担保、典当等"x＋x"地方类金融机构组织了地毯式排查，妥善处置了海峡交易所相关投诉，全市非法集资实现了零发案。全市银行业不良贷款率x.xx％，较年初下降x.xx个百分点。成立了市金融办扫黑除恶领导小组，坚决打击金融领域的违法放贷、违法过桥、暴力催收、现金贷、套路贷、洗钱等违法犯罪行为，守护我市良好的金融生态。
二、存在的问题
从上半年金融运行情况看，金融主要指标运营平稳，但受疫情影响，企业上市进展不同程度受到制约，同时，贷款结构投向还不均衡，担保增信作用还未充分发挥，具体表现在：
一是金融支持工业力度还不够。根据全市贷款投向分析，贷款重点投向房地产行业，而工业贷款投放力度不够。截止x月末，全市工业贷款余额仅xxx.xx亿元，较年初仅净增x.x亿元，增长x.xx％，贷款增速低于各项贷款增速x.xx个百分点。而同期房地产业贷款规模达xxx.xx亿元，较年初净增xx.xx亿元，增长x.xx％。
二是企业上市工作推进还不够。自今年万向新元科技成功迁址以来，受疫情影响其他重点上市企业忙于复工达产而放松上市工作推进，上市的动力出现滑坡。此外，一些拟上市企业比如志特新材等企业主营业务收入出现下滑，从而影响上市进程。
三是融资担保作用发挥还不够。截止x月末，全市政府性融资担保公司担保余额xx.x亿元，注册资本金xx.x亿元，担保倍数只有x.xx；疫情期间累计为xx家企业提供担保贷款，金额x.xx亿元，不管是担保户数还是担保金额，与注册资本金远远不相匹配，部分政府性融资担保公司在疫情防控期间开展的担保业务较少或未开展业务，未充分发挥担保助力企业融资的重要增信作用。
三、下一步重点工作及主要举措
下一步，全市金融系统将持续提升政治站位，认真贯彻落实全国"两会"精神，紧紧围绕国家、省、市密集出台的一系列金融政策措施，千方百计做好"稳企业保市场主体"和金融服务实体经济发展工作，确保"留得青山、赢得未来"。
（一）切实强化信贷投放，全力稳企业保市场主体。制定出台《xx市金融支持"稳企业保就业"工作方案》，结合"两宣一帮"活动深入园区、企业开展稳企业保市场主体的金融政策宣讲活动。继续深化与各金融机构的战略合作，用好央行x万亿再贷款和全省首批xxxx亿元的专项贷款政策，积极争取各商业银行的信贷支持，努力增加对我市的有效信贷投放。推进政银企对接常态化，每月定期开展分行业、分产业、分企业、分领域的政银企专场对接活动。积极支持开发性、政策性金融机构扩大开发性、政策性贷款投放，确保全年新增贷款xxx亿元，确保实现小微企业贷款"两增两控"目标。
（二）持续开展企业帮扶，全面加强企业融资服务。深入推进"降成本、优环境"金融帮扶专项行动，继续加强金融机构服务收费监管，规范收费行为，落实央行降息降准政策，切实降低企业融资成本。督促金融机构落实对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信贷投放，采取延期还款、分期还款、展期续贷，收回再贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷政策。鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至xxxx年x月xx日，并免收罚息。联合人行和银保监部门，不定期到银行业金融机构或企业进行疫情期间政策落实情况督查，对落实不力的银行机构从严进行问责处罚并全市通报。
（三）狠抓企业上市挂牌，深入推进"映山红"行动。全力做好志特新材排队待审工作，推动灿辉科技顺利挂牌港交所，跟踪做好北斗变电、卓朗科技的并购回迁工作。抓住上交所科创板扩容和深交所创业板注册制改革契机，深挖全市"专精特新"科技小巨人企业，推动其去科创板和创业板挂牌融资。抓住"新三板"全面改革契机，积极推进企业与新三板市场及xx省联合股权交易中心的对接，力推更多企业等到"新三板"及区域股权市场挂牌上市。加大债务融资工作力度，力争市城投公司发行绿色债券并抓好x亿美元"绿碳美元基金"落地。推动金溪、南城、乐安、广昌等有条件的县（区）实现债务发行"零"的突破。启动新一代信息技术投资基金实质运营，做大重大工业项目、高新技术产业、科技创新三支政府产业引导基金的运营规模。
（四）大力推进生态产品价值实现机制试点，不断拓展"两山"转换通道。积极学习借鉴赣江新区绿色金融改革创新经验，构建具有xx地方特色的绿色金融服务体系，研发多层次、全方位的绿色金融产品，加快绿色发展转型升级，培育壮大绿色产业，支持生态保护与生态修复建设。鼓励各家银行在我市开展绿色金融改革试点，按照"一县一品、一行一品"的试点要求，创新推出"两权"、山权、林权、水权、采砂权、收益权、采矿权、养殖权、用能权、排污权等"信用＋多种经营权"生态专属信贷产品。督促各银行机构加大"两权"抵押贷款投放力度，确保"两权"抵押融资目标达到xx亿元，绿色信贷规模力争达到xxx亿元。
（五）全力以赴防范风险，全面促进维护地方金融稳定。坚持促发展与防风险"两不误、两促进"的工作原则，紧绷防范金融风险这根弦，加强资金投向的业务监管，防止资金在金融系统内违规"空转"和"套利"。进一步扩大处非宣传的覆盖面和影响力，加快陈案积案处置，力争强化对非法集资的监测预警，实现对非法集资的早发现、早预警、早处置，稳步推进原"四社"市场退出工作，切实维护金融稳定。落实好《xx市打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》，压实各方责任，严密防范区域性重大金融风险。
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