县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排
2022年，全县司法行政系统坚决贯彻落实省厅、市局和县委县政府的工作部署，坚持一个统筹，履行三大职能，服务中心大局，全面依法治县稳步推进，法治宣传教育扎实开展，法治保障能力有效提升，重点人员管控规范有序，法律服务质效明显优化。现将半年来工作开展情况汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）坚持统筹协调，法治**建设蹄疾步稳
提高站位，全面依法治县落实落细。草拟全面依法治县年度工作要点，推动召开县委依法治县办公室会议，研究谋划本年度全县法治建设领域重点工作。将推进法治建设情况纳入领导班子及成员年度考核，"法治建设"纳入年度绩效考核指标。推动落实领导干部集体学法制度和领导干部任前法律知识考试制度。扎实推进中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作，组织召开**县法治政府建设实地督察反馈意见整改工作推进会，对全县法治政府建设实地督察反馈意见整改工作进行推进部署。推动重大行政决策事项目录清单制定，县乡政府及县政府部门已完成2022年度重大行政决策目录清单制定和公布，实现县乡重大行政决策事项目录化管理全覆盖。起草印发《**县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《**县人民政府2022年依法行政重点工作安排》，部署安排5大类35项2022年依法行政重点工作并督促各单位落实。督促完成2021年度法治政府建设工作情况报告**份并公开链接。
提高质量，法治化营商环境向优向好。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等涉企事项的合法性审查，努力实现涉企重大行政决策事项合法性审查全覆盖，今年以来，共完成**件涉企重大决策事项合法性审查，提出意见建议***条。承办起草并严格落实《**县人民政府法律顾问工作规则》，制定《**县人民政府法律顾问工作经费管理办法》，健全完善法律顾问工作制度和运行机制。今年以来，组织县政府法律顾问参与招商引资合同审查、商务谈判、疑难涉法事务处理、跟进服务政府重大项目**件（次）。开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，制定《**县依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，组织各单位开展全面自查，梳理存量问题，建立法律责任清单、兑现履约清单等，形成依法推进公共政策兑现和政府履约践诺长效工作机制。
提高标准，行政执法监督严抓严管。推进行政执法"三项制度"落实落细，制定《关于开展行政执法"三项制度"落实强化年活动实施方案》，召开专题会议部署开展行政执法"三项制度"落实强化年活动，明确6个方面22项具体任务，全面推进严格规范公正文明执法。强化持证执法资格管理，组织开展全县行政执法人员执法证件年审和法律知识测试。完成全县行政执法数据统计年报工作，督导我县各行政执法单位做好安徽省行政执法综合管理监督平台应用工作。
提高水平，合法性审查工作有条有理。牵头制定并严格落实《**县人民政府重大事项合法性审查提前介入机制运行规则》，将合法性审查的"关口"前移。主动与县委编办对接，落实我县政府组成部门合法性审查机构全覆盖。持续加强我县合法性审查业务能力建设，组织开展合法性审查业务培训，共**余人参加。做好合法性审查和规范文件审核，今年以来，已完成合法性审查**件，提出合法性审查意见***条，参与其他涉法性事务**余件。完成*件县政府制定行政规范性文件按法定程序报送省人民政府、县人大常委会备案审查。组织对**件省、市立法草案征求意见稿认真研究并及时反馈意见，并按要求报送立法项目建议。
提高质效，行政复议案件办理高质高效。2022年以来，办理县本级行政机关行政应诉案件**件（一审*件、二审*件、申请再审*件），协调指导县政府部门办理行政应诉案件**件。受理行政复议案件**件，调解后撤回申请结案率**%，行政机关负责人出庭率达100%。
（二）坚持标本兼治，维护社会稳定和谐平安
社区矫正监管创新创优。开展全县社区矫正"抓管理防风险保安全"护航党的二十大专项活动，认真组织社区矫正安全隐患排查化解。结合重要时间节点开展警示教育和主题走访活动。结合乡村振兴、疫情防控、移风易俗等中心工作，组织社区矫正对象积极参加公益活动与志愿服务。对经济特别困难社区矫正对象开展"送温暖"活动，对部分生活特困社区矫正对象进行上门走访和送温暖活动。对符合司法救助条件的对象积极帮助其申请司法救助，今年以来共为*名社区矫正对象申请获得了司法救助共计*****元。摸排查访社区矫正对象就业情况，筹备2022年度社区矫正对象就业技能培训工作。组织社区矫正岗位技能大练兵大比武活动，提升社区矫正工作人员业务能力。采取司法所自查、社区矫正局组织检查、司法所交叉评查等方式进行开展案卷检查工作，确保社区矫正工作提质增效。
安置帮教工作扎实推进。严格落实"必接必送"要求和《**县安置帮教工作制度》，规范人员衔接交办，今年以来共接收刑满释放人员***人，发放交办单***份，人员接送率100%。强化人员分类梳理，制定分类帮教举措，深入推进安置帮教对象走访核查工作。开展安置帮教对象送温暖活动，给予生活困难安置帮教对象日常生活物资、帮扶金等临时性救济。在推进安置帮教工作标准化、规范化建设和形成工作合力方面在全市起到了示范作用，获得市司法局充分肯定。做好远程帮教会见，今年完成会见***例，待探视**例。
（三）坚持司法为民，法律服务水平全面提升
抓牢人民调解筑和谐。结合省司法厅部署的"百姓评理说事点"项目，打造"合事点"党建工程，搭建人民群众说事、议事、调事平台，已建成"合事点"*个。擦亮"乡贤调解"品牌，新建一批个性化调解室，今年全县乡贤参与纠纷化解****余起。开展"人民调解为人民?全力护航二十大"专项活动，及时有效预防排查化解矛盾纠纷，今年共化解矛盾纠纷****件，调解成功率**%，其中疑难复杂案件**件，调解涉及金额****万元。组织开展人民调解员走访慰问工作，倾听意见建议、帮助解决实际困难，凝心聚力，开创人民调解工作新局面。
抓实法律援助惠民生。细化"法援惠民生助力农民工""法援惠民生关爱残疾人"法律援助品牌建设措施，组织法律援助志愿者开展系列送法活动，针对妇女、老年人等特殊群体法律需求，提供精准法律援助服务。今年共办理法律援助案件***件，其中农民工案件**件，涉及金额达**万元。联合财政局出台《**县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《**县法律援助经费管理使用办法》。完善法律援助案件质量监督制度，开展法律援助案件办理质量跟踪回访，不断优化服务，提高群众对案件办理结果的满意度。
抓活法律服务促发展。结合"四送一服""万所联万会"主动谋划好"法律服务进万企"主题帮扶活动，建立长效机制。组建服务企业发展法律宣讲团深入企业调研走访，为企业解决法律难题，护航企业健康发展。今年以来，共走访企业**家，开展政策宣讲**场次，发放政策清单***余册，解决问题**余个。完善村（居）法律顾问相关制度，引导村居法律顾问积极参与乡村治理，提升乡村治理能力。开展群众安全感满意度宣传活动，促进基层群众、民营企业和乡村青少年树牢法治意识。今年共赴乡村、学校开展司法行政职能宣传共计**余场次，提供法律咨询等***余人次。围绕中心工作，努力开拓公证领域，积极为公民和组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务。多次上门为行动不便、偏远地区的当事人办理公证，将法律服务送到群众家门口。今年共接待各类来电来访法律咨询****余人次，办理各类公证事项***件，收费**万元。
抓精法治宣传有氛围。出台《2022年**县普法依法治理工作要点》和《**县2022年度法治宣传教育工作重点单位普法责任清单》，细化明确全县各单位普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。结合春节、"3.15""4.15"、民法典宣传月等重要时间节点，组织普法宣讲团和普法志愿者开展巡回宣讲、法治讲座、法律咨询等主题活动**余场次。因时因地打造"普法小院""普法小摊""大鼓书普法""板凳普法队"等普法品牌，受到省市肯定，并被国家级媒体宣传报道。利用新媒体传播优势，开辟普法微信专栏，搭建线上普法平台。继续实施农村"法律明白人"培养工程，全县共培养法律明白人****人。组建县"八五"普法宣讲团和志愿队，常态化开展法治宣讲活动。结合美丽乡村公共服务设施建设，打造合事点、普法小院、法治广场、法治长廊等普法阵地。结合乡村春晚、"送戏下乡"等活动，引导群众积极参与创作法治文化作品，今年共征集、创作法治微视频**部。申报第九批全国民主法治示范村（社区），部署开展省级、市级民主法治示范村（社区）创建。
抓细基础建设强根本。统筹整合现有法律服务资源，全新升级公共法律服务中心，引入人工智能等现代信息技术，紧扣群众需求，打造法律服务区。积极开展省示范司法所创建申报工作，多次对*个复评创建所进行督查指导，目前已顺利通过市级交叉互评。建立法律服务机构联系司法所、法律服务工作者联系司法所长的"双联"制度，组织全县律师、基层法律服务工作者参与司法所业务，通过定期值班与群众预约机制，将专业力量引入基层司法所。
二、下半年工作计划
（一）全面推进依法治县，营造良好法治氛围
紧抓"关键少数"，加强领导干部学法用法，让法治成为领导干部"必修课"。推动司法、执法、守法普法协调一体推进，提升法治建设的整体合力。建立县委全面依法治县联络员工作制度，强化任务分工。加强对法治建设工作情况的督促检查，认真总结好的经验、宣传典型，推动全面依法治县工作安排落到实处。持续做好中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作"后半篇文章"，确保改到位、改彻底、不反弹。
（二）推动法治政府建设，提升依法行政水平
督促落实合法性审查工作制度，完善工作机制，发挥好法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。积极开展合法性审查跟班学习及重大决策事项审查的业务能力培训交流。健全行政执法工作体系，全面提升综合执法能力。开展监督检查、案卷评查、教育培训，提高行政执法工作质效。开展2022年度行政执法"三项制度"落实强化年监督检查工作，力争在关系群众切身利益的重点领域进行行政执法监督全覆盖。健全完善行政复议与应诉工作制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作机制，在确保应诉率达到100%的基础上，不断提升出庭应诉质效。
（三）全力维护社会稳定，构建平安和谐家园
紧抓社区矫正监管。严格落实社区矫正工作制度，持续开展"抓管理防风险保安全"护航党的二十大专项活动，排查化解社区矫正安全隐患，确保社区矫正监管安全。常态化做好查纠整改工作，经常开展社区矫正工作督查检查，发现问题、指出问题、整改问题，以互查促共进。认真做好社区矫正工作人员教育培训工作，提升工作人员综合素质与履职能力。
做活矛盾纠纷调处。开展有针对性的矛盾纠纷排查，及时依法就地调处化解矛盾纠纷，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇。加大对行业性专业性调解工作指导力度，组织和引导其参与重大疑难复杂矛盾纠纷的化解，推动建立"三调联动"工作机制。个性化调解室、乡贤调解室与"合事点"建设一体推进，形成多元化调解网络。开展人民调解案件质量评查和"个案补贴"督查工作，进一步提升人民调解工作质效。
落细安置帮教工作。落实专项督查和定期督查的长效工作机制，持续强化安置帮教服务管理工作，严格落实人员衔接、定期走访、教育帮扶等工作制度，抓细抓实"双列管"工作。做好重点人口管理通报协查，加强安置帮教对象走访，预防和减少"两类特殊人员"重新违法犯罪。加强远程帮教会见宣传，提升远程帮教会见知晓率，推动工作落实，助力提升监所教育改造质量。以提高刑满释放人员就业安置率和基本生活保障为重点，努力降低因无业或生活困难导致的重新违法犯罪。组织开展对服刑人员未成年子女和困难安置帮教对象的救助工作。
（四）优化基层法律服务，厚植基层法治土壤
落实"三单一书"工作制度，统筹协调、指导督促全县各单位落实"谁执法谁普法"普法责任制。结合江淮普法行、宪法宣传周等专题普法宣传活动，加强《宪法》《民法典》学习宣传，引导全民学法守法。指导各乡镇加强法治文化阵地建设，加强"民主法治示范村（社区）动态管理，提高创建质量。大力推进农村"法律明白人"培养工程。结合职能工作持续开展群众安全感、满意度"双提升"工作，确保取得实效。加强公证、律师行业监管力度，发挥法律服务者的专业优势。服务中心工作，持续开展"法律服务进万企""四送一服""乡村振兴法治同行"等各项活动。加强法律援助案件质量监督管理，提升办案质量。加强与人社部门合作，确保农民工绿色维权通道的畅通，切实维护农民工的合法权益，推动在更广泛的领域服务困难群众。
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