县委宣传部2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自检自查报告

县委宣传部2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自检自查报告

县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室：

为深入贯彻落实党中央、国务院及省、州、县党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，扎实高效推进各项工作，根据县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《X县2022年度"干在实处，走在前列"大比拼巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标考核办法》（X巩固振兴组办发〔2022〕12号）的通知要求，现将县委宣传部2022年工作自检自查情况报告如下：

一、围绕目标，强化落实

2022年以来，县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕工作目标，坚决防止规模性返贫的底线，持续深入推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）责任落实。按照"四个不摘"要求，县委宣传部及时成立以主要领导任组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人为成员的领导小组，明确单位及挂包干部工作职责，制定工作方案，采取经常性走访等方式，帮助联系户落实好教育、医疗、住房和饮水安全政策，推进联系户饮水、产业、就业、兜底保障等政策得到有效落实，确保政策持续性、连续性，稳步提高脱贫人口家庭收入。截至目前，共对35户挂包脱贫户开展4轮入户遍访工作，详细了解家庭生产生活情况，及时帮助解决群众困难和问题。把帮扶责任落实在日常、落实在具体行动上，切实推进挂包村、挂包户各项政策有效落实。定期不定期召开会议10次，专题研究和安排巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等相关工作，确保各项工作目标任务落细落实。

（二）政策落实。围绕落实好教育、医疗、住房和饮水安全政策要求，对照党中央、国务院的决策部署和省州县党委、政府的工作要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策措施落实，确保脱贫户政策不断档、不脱节，实现政策有效衔接。截至目前，县委宣传部联系的35户脱贫户各项政策措施得到有效落实。同时，结合县委宣传部职责，组织开展"自强、诚信、感恩"教育，以宣讲党的十九届五中、六中全会精神和党的XX大精神为重点，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策宣讲8场420人次，使习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进家庭，激发脱贫群众内生动力，深入推进乡村振兴工作。

（三）工作落实。按照"四个不摘"和"一平台一基金三机制一办法"6个专项行动，"两不愁三保障"要求，组织干部职工开展挂包户日常走访工作，落实好各项工作措施。一是挂包干部常态化坚持防返贫动态监测工作机制，采取入户走访等方式，了解脱贫户家庭生产生活情况，同时加强入户情况分析研判，持续跟踪收入变化、"两不愁三保障"及饮水安全巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝体外循环，切实做到"应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出"，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是开展助农促春耕生产工作。开展巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作以来，县委宣传部采取单位出资、个人捐资等方式，为六X村困难群众、挂包干部送去3680元的慰问物资；帮扶村调整后，单位主要领导及挂包干部结合助农促春耕工作对X镇X村35户挂包户进行走访，由干部捐款为每户挂包户购买180元春耕生产所需化肥2袋，共70袋，目前已送到挂包农户家中。三是组织开展农村人居环境整治工作。按照全县人居环境整治要求，县委宣传部干部职工积极组织X村10个村民小组开展"治脏乱、净环境、改户厕"等人居环境整治，出动人员23人次，参与群众1000多人次，清理乱堆杂物21处，清理垃圾8吨，动员村民在庭院内外发展小花园、小菜园、小果园，实现生态美、环境美的目标。四是与X村党总支开展"双联双强"活动，宣传乡村振兴及安全生产、产业发展等政策，充分发挥村党支部、党员的示范带动作用，促进X村发展。

（四）固效成效。以巩固粮食产业为核心和基础，紧紧围绕半坡村茶叶、核桃种植面积广、群众种植积极性高的优势，壮大重点特色产业，同时牵头举办X镇首届茶文化节。推进X茶叶提升到180元／公斤，实现茶叶变"金叶"，促进茶叶产业提质增效，带动35户脱贫户及易返贫致贫户持续实现增收。按照茶叶产业发展规模化、产业化要求，打造茶叶之乡品牌，组织开展茶文化节，由县文联组织"彝乡茶韵·多彩X"美术、摄影采风创作培训，助力X茶文化和民族文化对外宣传，扩大影响，提升X茶叶产业的知名度影响力。

在抓好特色产业发展的同时，围绕生猪、肉牛、中药材等重点产业，巩固传统产业，推动重点产业发展。动员农户成立农民专业合作社，农户在平等互利的基础上，与农民合作社签订农产品购销合同，形成稳定的购销关系。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力，采取招商引资方式，引入茶叶加工生产企业，提升茶叶生产加工能力，创造更多就业岗位，吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业，打造产业集群，延长产业链条；结合辖区丰富的生态资源和茶产业发展，积极动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业，带动群众实现增收；实施利用好乡村公益性岗位，稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。截至目前，县委宣传部干部挂包35户脱贫户实现稳定脱贫目标。

同时抓好各项重点工作落实：一是对照《X县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》，制定整改措施，细化整改责任，推进反馈问题整改工作。目前，完成存在问题整改；二是认真落实好《X县促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案》的贯彻落实，围绕"四个不摘"和"一平台一基金三机制一办法"6个专项行动，"两不愁三保障"要求，实现脱贫户实现年均增收的目标。

（五）激发动力。5月10日、5月25日，组织干部职工2次到X村召开脱贫户户长会和X村村民会议，宣传社会主义核心价值观内容，讲解新时代文明新风和身边的先进典型事迹，倡导群众推动移风易俗弘扬时代新风行动。帮助村内修订了村民理事会等基层群众性自治组织作用，结合实际修订村规民约，以村规民约推进中华优秀传统文化传承，推进移风易俗、树立文明乡风。同时，常态化深入开展好巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴行动各项政策宣传工作，确保群众理解熟悉脱贫攻坚政策。

（六）促进脱贫人口和易致贫返贫人口增收。县委宣传部干部挂包35户146人，其中有监测对象2户8人（脱贫不稳定户2户8人），无边缘户。因监测时间未满，待消除风险。经入户测算，2户家庭年人均纯收入均在10000元以上。一是根据《X县促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案》和县委第四次指挥调度会议精神，县委宣传部及时与X镇研究，并召开了X镇巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部会议暨百日攻坚誓师大会，对挂包单位干部及X村干部落实巩固脱贫攻坚推进乡村振兴责任进行再压实，要求联系X10家县级部门，镇村两级和202名挂包帮扶干部对全镇508户稳定脱贫户，29户脱贫不稳定户，94户边缘易致贫户，26户突发严重困难户，因户因人细化完善三年增收计划，做到精准排查到人、帮扶精准到户，一户一个增收计划，一户一套帮扶措施，兜住底线，不漏一人，聚焦脱贫户和监测对象"两个群体"，抓住产业发展和就业帮扶"两个关键"，推动脱贫户和监测对象经营性、工资性、财产性、转移性收入"四个轮子"一起转。严格落实"四个不摘"和"一平台一基金三机制一办法"6个专项行动，"两不愁三保障"和饮水安全持续巩固，坚决守住不发生规模性返贫底线，通过实施"三年行动计划"，确保全镇脱贫人口、监测对象人均纯收入年均增长速度保持在19.2％以上。二是通过组织挂包单位干部职工及X镇干部深入细致入户摸排，57户164人未消除风险监测对象14户39人在2022年9月30日后的动态调整中实现风险消除。其中：脱贫不稳定户5户15人，边缘易致贫户3户6人，突发严重困难户6户18人。针对暂时未消除风险的43户125人监测对象，县委宣传部与X及各挂包单位，将继续落实好农村低保政策帮扶33户101人，公益性岗位帮扶5人，申请临时救助7户12人，实施X计划、助学贷款帮扶11人，帮助落实整户无劳力问题12户22人。通过深入排查和收入测算，2021年10月1日至2022年9月30日预计人均纯收入在1万元以下的农户有8户15人，其中：边缘易致贫户3户4人，脱贫不稳定户2户5人，突发严重困难户3户6人，均属未消除风险监测对象。目前已采取低保政策帮扶6户12人，临时救助2户3人，实现1万元以下农户清零。

二、存在的困难和问题

一是特色产业发展还存在小散弱现象，规模化、规范化标准不高；二是随着外出务工人员增加，农村出现大量留守老人、留守儿童，乡村振兴缺乏人才；三是人居环境整治还需要进一步加强，彻底改变农村人居环境还需要进一步加强。

三、下步工作计划

县委宣传部将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，深入贯彻落实党中央、国务院及省、州、县党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照"四个不摘"和"一平台一基金三机制一办法"6个专项行动，"两不愁三保障"和饮水安全持续巩固要求，着力抓好巩固脱贫攻坚各项工作。

（一）加强防返贫监测和帮扶。用好"省政府救助平台"，挂包干部常态化开展防返贫动态监测，加强数据分析研判，持续跟踪收入变化、"两不愁三保障"及饮水安全巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝体外循环，切实做到"应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出"，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（二）抓实"个十百"示范创建。坚持"走出去"和"引进来"相结合，充分发挥示范带动作用，结合乡村振兴"个十百"示范工程开展脱贫人口增收试点，通过试点探索创新，认真总结具有可复制、可推广的创新事项、经验做法、特色亮点，通过以点带面、示范引领，全面推进工作落实。按照农旅融合型，建成线上线下销售平台为一体的乡村振兴示范村；按照产业发展型、生态宜居型、农旅融合型，规划建设集产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的精品示范村1个；按照《X省美丽乡村评定工作方案》中36项指标，规划建设1个集"干净、宜居、特色"为一体的美丽村庄。

（三）大力发展乡村产业增加收入。进一步加大茶叶产业项目招商引资力度，力争在项目实施过程中得到各级补助。巩固粮食产业，壮大重点特色产业，实现茶叶产业带动23户以上脱贫户及易返贫致贫户，人均增加纯收入1000元以上；核桃等经济林果带动22户以上脱贫户及易返贫致贫户发展，人均增加纯收入500元以上。

（四）抓实集体经济强村。深入实施集体经济强村工程，实现村级集体经营性收入10万元以上。建立健全村集体资产管理制度，健全收益分配机制，村集体经济收入重点用于加强脱贫人口、低收入人口基本生活保障，带动村域经济社会持续健康发展。

（五）以就业为导向精准培训促增收。统筹整合各类培训资源，组织实施定岗、订单、定向培训，夯实技能促就业，让无技能的掌握一门以上技能，技能单一的得到提升，确保有就业意愿的脱贫人口和易返贫致贫人口经过培训后100％掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定，就业率达90％以上。

（六）拓宽就业渠道促增收。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力，引入茶叶加工生产企业，创造更多就业岗位，吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业，打造产业集群，延长产业链条，落地建设带动就业能力强的茶叶精深加工项目；动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业；实施利用好乡村公益性岗位，稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。