区城建局2018年工作总结和2019年工作计划

区城建局2018年工作总结和2019年

工作计划

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作和局年度工作目标，以"美丽南昌·幸福家园"环境综合整治行动为核心，真抓实干、务实笃行，强力推进各项工作，较好地完成了2018年各项工作目标任务。区运管所荣获南昌市交通局颁发的2017年全市交通系统优秀单位。现将今年的主要工作和2019年工作思路汇报如下：

一、2018年工作总结

（一）工作重点

1.城市建设

今年，我局以"六改"为抓手，在"一年有变化"的基础上，奋力唱响"两年出形象"东湖好声音，力争打造"美丽南昌?幸福家园"的东湖样板，为谱写富裕美丽幸福江西的"东湖篇章"做出更大的贡献。2018年持续推进总投资约10.7亿元的74项城市容貌提升工程和停车场建设工程。

高标准改造市委家属院、刘将军庙社区；同时坚持点、线、面结合，正在实施石场街20-32号庭院等10个老旧微社区综合改造，让群众生活的环境发生"大变脸"，使老旧小区重新焕发新的活力。围绕着力扮靓省会城市窗口，高品质推进象山路综合改造工程、百花洲景区改造提升工程、胜利路、渊明北路、中山路和沿江北大道街景改造工程等重大城市建设项目，打造出了一批具有东湖特色的城市新景观。围绕完善城市公共配套、提升功能品质，高效率推进道路"白改黑"等"六改"项目和停车场建设，正在实施24条道路"白改黑"，安装更换LED路灯1500盏，新建11个停车场、新增1200余个泊位，朱湖路空中管线"上改下"，新建提升上营坊等4个小游园，完成三经路主干道绿化提升。今年，还加大了亮化工程和水环境综合治理力度，高效率完成中山路、胜利路、八一公园景观亮化工程，实施东湖、南湖、北湖和贤士湖的水生态修复工程，使水体达到自行循环，实现了黑臭水体"劣改优"，完成赣江右岸截污工程，保障生态需水。

2.行业管理

一是全面做好运输市场环境专项整治工作。通过切实加强汽车客运站源头、包车客运安全和旅游客运市场的监管，重点打击客运非法营运行为，共查处非法营运车辆70余辆次，查扣52辆次，处罚金额44.15万余元；联合区交警大队、区执法局全面开展治理货运车辆超限超载工作，共检测车辆1236辆，查扣车辆385辆，切割非法改装车辆86辆，累计卸货6217.22吨；完成辖区内的客运、驾培、机动车维修、货运企业的2017年度质量信誉考核工作；完成机动车维修企业普查工作，未办理道路经营许可证的有36家，已下达整改通知书。二是燃气管理。认真履行燃气安全监管责任，联合市燃管处、区消防、派出所、街办、电视台等单位，对辖区非法液化气服务点和加气站进行专项整治，对全区餐饮店、装修切割店进行重点检查，对超期钢瓶实行强制性送检制度、强制报废制度，确保无燃气责任事故发生。全年共排查餐饮店98次，液化气服务点35次、加气站20次，收缴不合格钢瓶55只，下达燃气整改书78份，下达立即停止违法（章）通知书15份，查处面包车存放煤气罐1起，室内装修使用报废瓶装气罐切割1起，地下室使用煤气钢瓶1起。在董家窑加气站应急演练1次。三是建筑市场管理。有效规范建筑市场管理，促进装饰装修市场健康平稳发展。积极开展质量、安全检巡查，配合市安监站加大安全生产管理力度，杜绝安全事故发生，截止目前共发放装饰装修施工许可证4份。四是招投标工作。完成16个房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标监管工作,累计中标金额约6.337亿元。五是数字城管工作。建立三级案卷采集平台，新增一线采集案卷人员10人，并利用本局数字管理微信平台，落实快速反应工作机制。目前我局共接到城市管理整改问题共计4486件，其中数字城管问题1923件、12345市长热线问题2276件，市区级督查通报案卷260件，已整改到位4463件，整改率为99.５﹪。六是行政审批工作。理顺行政审批工作程序，实行"一站式办公、一条龙服务"的"阳光审批"，建立日常巡查工作登记制度，严格按照规定制作审批案卷。目前共收到审批事项206余件，办理开挖许可25件，占道许可140件。

3.拆迁工作。今年我局共接收铁路西货场42户的征收任务，为确保按时间节点完成动迁任务，我局强化组织力度，由一名副局长带队，从全局选拔15名有一定工作经验、肯吃苦的干部职工组成动迁队，5+2，白加黑，强力推进拆迁工作。目前，除3户钉子户还在继续做动迁工作外，其余39户已全部征收完毕。

（二）特色亮点工作

1.胜利路北段综合改造工程。为进一步提升整条胜利路的商业品质，今年我区投入5000万元，对胜利路北段实施提升改造，此次改造致力于实现"三个最"：一是最全面的改造。共涉及道路周边59栋建筑，包括外立面改造，亮化提升，出入口改造，店招、道路、人行道改造，景观绿化等；二是最立体的呈现。改造后的胜利路，整体实现了道路"白改黑"、照明"暗改亮"、管线"上改下"、景观"绿改彩"、立面"面改美"、街区"旧改新"，可以说，胜利路的改造提升工程涉及"六改"内容最多、范围最广、作业最厚实，是"六改"的集中体现。三是最有味的格调。胜利路立面改造整体以民国风格为主基调，彰显历史韵味，以赣文化的特色传承南昌千年商脉，营造商业氛围。此次胜利路北段的综合改造，既是百年老街与现代商业氛围相融合的体现，又是东湖区"六改"项目建设的缩影。

2.八一公园景观亮化工程。八一公园景观亮化工程是百花洲景区周边综合改造项目的核心工程，其将文化特色元素与目前国际最前沿的文创灯光技术有机结合，精心打造一大核心展项和六大设计亮点。其核心展项是位于中山路、苏圃路湖面区域的MR水幕激光，整个水景设计以"花舞秀"为主题，结合水幕电影、音乐、灯光为一体，生动地展现了南昌的历史名人、豫章十景、城市生态三大主题概念。改造后的八一公园已成为南昌市民夜晚休憩的新场所、外地游客夜晚旅游目的地、城市文化的新名片。中央、省、市新闻媒体多次进行报道。

3.佑民寺市民广场工程。改善佑民寺周边现状是历届市委市政府、区委、区政府和广大市民的美好愿望。按照市委十一届二次全会提出的"全力推进佑民寺文化街区创建5A级景区工作"的要求，我局于2017年底启动佑民寺市民广场建设项目，项目工程建设周期约2个月，于2018年1月竣工。项目总投资约8.2亿元，园林景观工程总面积约为12550平方米，主要以广场铺装、园林绿化、禅意景观和人行步道为主。东广场的禅意景观取名"雪浪岩"，用山岩片模拟自然山水，展现了"方寸之地幻出千岩万壑"的禅意意境。佑民寺作为老城区内唯一一座千年古刹，原来一直蜗居在小街巷当中。通过改造后，千年古刹得以拨云见日，绿草如茵、白石铺路的美丽景象吸引了许多市民慕名前来。省、市领导多次予以肯定。

4.建筑外立面景观亮化提升改造工程。借世界VR产业大会在南昌举办的"东风"，我区今年重点对胜利路和中山路沿街建筑灯光进行整体提升改造。总体设计运用科技前沿照明手法，融合了南昌的城市性格、文化基因及中山路独特历史，照明风格将现代形式与文化内涵高度统一。两条道路亮化提升工程的竣工，将"一江两岸"灯光秀向南北延伸，使南昌景观亮化层次感更强、内容更丰富、覆盖面更广，并营造了浓厚的现代商业氛围。

（三）存在的问题及建议

1.养护经费不足，整治成果巩固难。城市"三分建，七分养"，要使城市环境建设水平持续提升，就必须加强城市管理。近二年来，通过"美丽南昌·幸福家园"环境综合整治活动，我区基础设施建设取得了阶段性成果，城区日新月异，城市面貌焕然一新。但目前区财政拨付的养护资金严重不足，不能保障正常养护的需要。建议区政府能够按正常养护核算经费拨付养护经费，以确保整治成效。

2.多头管理，责任不明。目前，我区城市管理机制体制还不是很顺，存在多头管理、多头执法，责任不明等问题，各职能部门未能充分发挥起核心作用，造成有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮等诸多问题。建议全面梳理各职能部门、街办、社区的城市管理职能，建立健全一套科学、完善的城市环境管理制度和措施，明确职能部门、街道、社区各方职责，杜绝多头管理、无人管理、职责交叉、责任不清的情况，真正实现城市管理无缝隙，责任全覆盖。

3.省市级单位协调难度大，涉及的建设管理问题解决难。城市建设和管理是一个环环相扣的系统工程，只要一个环节，一个"短板"出现问题，就会直接影响整个建设管理的进度与成效。因有些重大重点项目的推进，涉及一些省、市级单位或部门，仅靠区级层面的力量，很难推动。还有城市供水、排水、燃气、热气、电力、电信等管线单位，全部不归属地管理，其更新、维修计划不报备，但因其与居民生活息息相关，经常要维修，造成刚修的马路，就被反复开挖成"拉链马路"。建议加强市级层面的协调和调度，确保项目有效推动。

4.征地拆迁压力大，项目推进难。东湖是老城区，区域面积有限，历史欠账多，基础设施薄弱，断头路打通、停车场和休闲广场建设工程，都涉及征地、地上附着物清理或房屋拆迁工作，投资大，单靠区级财政解决压力很大，拆迁工作困难多，影响了项目推进进度。建议与省、市政府协调，争取在建设资金上给予老城区政策倾斜。

二、2019年工作打算

2019年我局将围绕区委、区政府的中心工作，在"两年出形象"的基础上，围绕"三年上台阶"的目标要求，找准城市建设和管理的结合点，挖掘和展现老城区的历史和文化内涵，补足城区基础设施短板，推进高标准、高质量的城市管理和建设，开创更好、更新的城市建设管理新局面。

1.基础设施配套功能上台阶。充分挖掘和展现富有老城区的历史和文化内涵，将自然风貌、历史文化和人文景观融为一体，补足城区基础设施短板，城市功能、城市品质、城市形象在现有的基础上再上一个台阶。一是完成10个老旧微社区改造，让群众生活的环境发生了"大变脸"。二是完成叠山路（八一大道至象山路）建筑立面综合改造工程，打造具有东湖特色的城市新景观。三是完成环湖路空中杆线"上改下"，逐步清理空中"蜘蛛网"。四是在全区范围安装LED路灯1000盏，实现照明全覆盖。五是新建佑民寺、省监狱局等4个社会停车场建设任务，新建泊位330个，解决辖区停车难问题。六是新建包家巷小游园。七是打造三至五条具有人文、历史特色的小街巷。

2.城市管理上台阶。完善工作体制机制，实施精细化管理，切实提高工作效率，实现效益最大化；理顺部门与部门之间的关系，既要分工明确，也要协同配合，集中力量解决热点、难点、盲点、焦点问题，对辖区道路、地下管网、路灯设施、窨井、空中管线、绿化进行精细化管理提升，实现城市管理全覆盖，确保辖区内无裸露黄土，无破损窨井，背街小巷路灯全覆盖，道路平坦，城市管理上台阶。

3.抓好行业管理工作

大力加强重点行业的监管工作，严格把好关键环节，创新监管模式，全面做好建筑领域、招投标、道路运输、燃气管理、行政审批等重点行业的监管服务工作。