日喀则市应急管理局近期工作开展汇报

日喀则市应急管理局近期工作开展汇报

尊敬的张延清副主席：

为了尽快实现安全生产职能向应急管理职能的转变，健全防灾抗灾救灾应急管理体系，落实"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"的要求，树立"抓安全生产就是抓发展、抓安全生产就是抓稳定、抓安全生就是抓生态"的理念。市应急管理局党组班子在原安全生产监督管理职能的基础上，不等不靠，认真学习应急管理部组建后的职能，结合自治区应急管理厅和我局三定方案（待审稿），围绕新职能，深入各县（区）、相关部门和生产企业进行调研，详细了解应急管理工作现状和存在的问题，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"和"对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民"的方针，做好抓班子、带队伍、强党建、打基础、树新风，进而更好的践行新理念、新作为、新担当、新使命，现就近期应急管理工作汇报如下。

一、全面加强党的领导

一是全面加强企业党的建设。大力实施党建珠峰战略，把党组织建在生产企业一线，全面加强危险化学品、非煤矿山、工矿商贸企业等重点领域党的领导，特别是加油站、矿区党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力弘扬"生命至上，安全第一"的理念，通过党员示范引领，使生产一线工人"树立安全生产意识、强化安全生产责任、消除安全生产隐患"，开展安全生产党员先锋岗、安全生产监督员示范岗活动。同时考虑在生产一线发挥企业工会、工代会、妇委会的引领示范作用。二是全面加强机关党的建设。当前，是安全生产监督向新时期应急管理职能转变的关键时期，能否实现转隶履新、无缝接轨、创新发展，党的建设至关重要，按照党组织"把方向、管大局、保落实"的总要求，初步确立"做珠峰应急卫士、给党旗增光添彩"党建品牌，设计了机关党建徽标，以此为载体，使党建珠峰战略得以全面加强和实施。三是加强群团组织建设。以创建文明单位、平安单位为抓手，加强工青妇群团组织建设，使工会、妇联、团组织成为党组织的得力助手，通过建强职工之家、妇女之家，调动干部工作积极性、责任心、事业心。

二、全面加强队伍建设

一是加强应急队伍能力建设。按照机构改革职能转隶要求，进一步明确科室职能，对人员进行定岗定责。组织在岗培训走出去请进来等多种形式的培训教育，开展岗位练兵、业务能力比赛，切实提高应急队伍能力。二是严把企业安全管理准入关。加强企业负责人、安全管理员的教育培训力度，以更严格的资格考试，更严格的发证把关，提升企业安全管理队伍能力。三是加强群众队伍建设。依照《日喀则市安全生产党政同责实施办法》，坚持依靠群众、发动群众，走群众路线，提高群众的组织化水平，以村两委班子、驻村工作队、双联户、民兵等组织为基层单位，整合人、技、物现有资源，真正形成"听党指挥、握指成拳、知行合一、令行禁止"的应急救援强大合力，把应急防灾抗灾救灾体系建在基层最前沿。拟在乡镇一级建立应急办，成员由乡镇分管领导和村两委班子、驻村工作队、双联户、民兵等干部组成。四是发挥生态岗位应急管理职责。充分发挥生态岗位和护林员、河长在防灭火、防汛抗旱、地质灾害中预警、巡查、救援等先导职责。

三、建立健全预案制度

调整充实安委会组成单位，以应急救援指挥中心为主，加强与各职能单位的应急救援协调联动，建立防、抭、救立体应急管理体系。严格执行事故灾害信息报告制度，建立综合、专项救援预案，针对汛期易发灾害、森林、消防，定期组织开展应急救援演练，提升应对和处置各种突发事件的能力。建立安全生产举报奖励机制，建立奖励基金，鼓励广大群众主动参与安全生产监督，检举揭发安全生产隐患，规范企业安全行为，及时发现并排除事故隐患，扎实推进"平安日喀则"建设，不断推进应急管理"专业化、信息化、法制化、正规化"建设。

四、强化教育宣传

整合地震、消防、安全生产、防汛抗旱等方面的科普资料、法制资料，推进安全生产进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进公共场所、进寺庙、进家庭、进网站等九进活动，切实提升"党的领导、政府主导、社会关注、企业响应、群众参与"的应急管理法制环境和良好生态，使"人人有责、事事负责、时时尽责、层层压责"的安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任制得以落地，不断营造浓厚的应急管理氛围，便安全生产良好的行为习惯深入民心、深得民心。

五、抓好当前重点工作

紧紧围绕喜迎新中国成立70周年和西藏民主改革60周年，狠抓当前国务院省级政府2018年度安全生产和消防考核巡查迎检工作。目前迎接国务院考核巡查及全市应急管理工作已多次召开会议进行专门安排部署，成立的专项督导检查组已赴各县（区）进行实地督导检查，应急管理局已联合行业主管部门对迎接考核巡查工作展开资料收集、归类整理，目前已基本完成。下一步，将结合项目开工复产、旅游旺委汛期临近、交通运务繁忙等特点，再次对安全生产重点领域、重点行业、重点岗位、重点人员，进行拉网式排查，按照"找问题、改不足、补短板"的要求，限期整改、责任到人，以无事为大事、以不出事为真本事为尺度，围绕全市安全生产领域的稳定，拱卫全年的社会和谐大局稳定，以全体应急系统干部职工的尽心、让市委市政府放心，让广大群众安心，以平时的多流汗，换来群众的少流泪，全力为喜迎新中国成立70周年和西藏民主改革60周年献礼。

中共日喀则市应急管理局党组

2019年4月25日