县司法局2021年工作总结与2022年工作计划

2021年，在县委县政府、县委政法委坚强领导和精心指导下，面对十四五开局、百年大庆等大事要事喜事之年，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，全面开展大走访、大排查、大攻坚专项活动，全力提升群众安全感、幸福感和获得感。现将各项工作开展情况简要汇报如下：

一、工作成效

1.党建品牌全面彰显。一是坚持党建引领，深化服务。按照"党建引领·三化同步"总体思路，通过"三助三诺三服务"机制，推动落实机关党建"领航"工程各项任务，实现党建和业务深度融合，全力做实做精周郎法治党建品牌。二是深化警示教育，严肃纪律。扎实开展深化"三个以案"警示教育，组织全体司法干警和Ｘ名律师开展承诺活动。加强作风和党风廉政教育，严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守八项规定等制度，坚持将党风廉政教育做在平时。严格履行党员发展程序，组织入党积极分子参加县直工委系统积极分子和发展对象培训。三是开展党史教育，提升能力。结合政法系统教育整顿工作，加强党史、新中国史、改革开放史教育,坚持每周集体学习，进一步提高政法干警的政治站位和思想认识。结合疫情防控工作，统筹利用周郎法治微信公众号、Ｘ司法行政专栏、村（居）法律服务微信群线上和突击队员线下两种模式开展防疫专项法治宣传。

2.法律服务全面优化。一是推进各项法律服务工作。截至Ｘ月Ｘ日，受理法律援助案件Ｘ件，完成全年任务Ｘ%。为受援人挽回经济损失Ｘ余万元,解答法律咨询Ｘ次，开展法治讲座Ｘ余场，受众Ｘ万余人，调解Ｘ件。群众对法律服务的获得感、满意感进一步增强。持续加强公证后续力量培养，完善公证人员队伍梯队建设，建成公证绩效考核机制，办理公证案件Ｘ件，均超进度完成各项工作。二是完善公共法律服务体系。对标省、市公共法律服务体系建设要求，出台《实施Ｘ县公共法律服务体系建设意见》。以司法所、村党群服务中心为依托，推动镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。为乡村群众提供"一站式"多元法律服务。推动构建热线、网络、实体三大服务平台融通互联功能，让群众对于公共法律服务随处可见让老百姓得到及时高效的法律服务。

3.特殊人群管控到位。一是做好社区矫正对象和安置帮教人员两类特殊群体监控，准确掌握日常动态，做好分析研判。通过"队所联动"常态化对在册社区矫正人员进行摸排。截至Ｘ月Ｘ日，现在册社区矫正对象共Ｘ人，其中缓刑Ｘ人、假释Ｘ人、暂予监外执行Ｘ人。批准外出Ｘ人次，训诫Ｘ人次，警告Ｘ人次，提请公安机关治安管理处罚Ｘ人次，提请撤销缓刑Ｘ人次。2021年村（社区）两委协助参与社区矫正工作在弋江镇的试点取得了初步成效，得到了省厅、市局及县委县政府的肯定，目前已在其他七个乡镇正式推广。全县目前共推选出Ｘ名"帮矫人"协助社区矫正（根据社区矫正对象数量动态变化），充分发挥基层组织和"乡贤"在基层治理和特殊人权管控中发挥的作用。通过心理测试对全县在册社区矫正对象进行一次心理筛查，全面了解社区矫正对象心理健康情况。根据政法队伍教育整顿的要求，对Ｘ年Ｘ月Ｘ日的社会调查评估案卷、解矫档案、在册档案及从事社区矫正工作以来有存档的假释和暂予监外执行案件进行了自查和互查，发现的问题进行及时整改。二是推进安置帮教人员摸排管理。今年以来，县司法局开展了Ｘ次安置帮教人员摸排和档案巡查行动。对刑释解矫人员摸排走访，做到底数清、情况明，共摸排出安置帮教对象Ｘ人，其中刑满释放人员Ｘ人，社区矫正解矫人员Ｘ人，重点安置帮教对象Ｘ人。在全县范围内开展了服刑人员未成年子女摸排帮扶活动，共摸排出未成年子女Ｘ名，并对部分困难家庭进行了走访慰问，联合县民盟对Ｘ名服刑人员未成年子女（学龄阶段）开展秋季入学慰问；积极宣传服刑人员远程探视，共申请探视Ｘ例，成功探视Ｘ例；严格落实刑满释放人员"必接必送"政策，一般对象安排家属接回，重点对象要求镇村派人接回，共接回服刑人员Ｘ人。组织开展"大走访、大排查、大攻坚"专项活动，要求各司法所要充分发挥镇安置帮教领导小组办公室作用，对辖区内社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群，开展一次横向到边、纵向到底的大走访，已完成对Ｘ名安置帮教对象的核查，落实管控措施Ｘ人。

4.矛盾纠纷多元化解。一是全面推进人民调解工作。截至目前，全县各级调解组织共调解矛盾纠纷Ｘ件，成功调解Ｘ件，调解成功率达Ｘ%,其中镇村（居）调解组织调解Ｘ件，行业性专业性调解组织调解Ｘ件。联合县财政局下发《关于专职人民调解员选聘和管理的通知》，推动全县专职人民调解员队伍建设，新聘用专职调解员Ｘ名。严格落实调解案件"以案补贴"发放制度，实行月申报、月复核，发放调解案件补贴Ｘ万元。二是开展矛盾纠纷排查。在全县范围内开展大排查、大走访、大攻坚专项活动，充分发挥人民调解组织扎根基层、贴近群众的地缘、人缘优势，认真开展辖区范围内矛盾纠纷排查，最大限度把隐患解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，为庆祝建党Ｘ周年营造和谐稳定的社会环境。三是开展矛盾化解业务培训。Ｘ月份，县司法局组织开展2021年人民调解员暨法治带头人业务培训班，共Ｘ名村（居）、行业性专业性调委会调解员参加。

5.法治Ｘ全面发展。一是全面推进法治政府建设。2021年提前谋划、启动全国法治政府建设示范县活动，组织培训及时查漏补缺，不断提高创建水平，在全省县区法治政府创建评比中获得第一名；加强合法性审查队伍能力建设，继续推动政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化进程。今年共审查规范性文件Ｘ件，办理省、市规范性文件征求意见稿Ｘ件。审核政府常务会、投委会等上会议题Ｘ件，审查合同Ｘ份。受理行政复议案件Ｘ件，行政机关负责人出庭应诉率达到Ｘ%，全市名列前茅。二是坚持服务为民改革。持续深化Ｘ县"放管服"改革，全面推开"减证便民"工作，全面推广证明事项告知承诺制，经过梳理汇总，我县证明事项告知承诺制成效显著，共计Ｘ项证明事项告知承诺制的政务服务事项目录，并在各自门户网站及县政府网站进行公布。三是继续推进普法依法治理工作。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》，对全年普法依法治理重点任务清单作出部署。出台《关于加强全县法治乡村建设的实施方案》，明确法治乡村建设的主要任务及单位责任分工。制定并报备Ｘ县国家机关2021年度普法责任清单。四是做实做精法治宣传教育。召开全县法治宣传教育（守法普法）工作领导小组会议，以习近平法治思想为引导开展全县普法工作。实施"八五"普法规划征求工作。全县Ｘ个县直单位根据本单位职制定2021年度普法责任清单，并多形式开展法治宣传活动。认真组织开展"宪法七进""Ｘ·Ｘ"国家安全、"美好生活·民法典相伴"、"Ｘ·Ｘ"国家宪法日等主题活动。聚焦关键群体，做好领导干部和青少年的普法教育工作。共开展法律进校园讲座Ｘ场次，发放宣传册Ｘ余份，受益学生达Ｘ余人。深度挖掘地域法治文化，唱响唱亮周郎法治文化品牌。举办第四届"Ｘ·Ｘ"国家宪法日开展法治文艺专场演出，实施"周郎法治"主题系列法治文化作品、典型案例、周郎法治主题歌曲和LOGO征集活动，编印《以案释法》案例汇编、《周郎法治主题曲作品集》，拍摄了《周郎法治美名扬》主题曲MV。

6.基层基础持续提升。积极协调落实司法所规范化建设工作，许镇司法所今年获得全国模范司法所称号。在籍山、弋江、许镇、工山、三里五个司法所建立心理咨询室，方便对社区矫正人员开展心理健康排查。将远程探视工作延伸到基层，在籍山、弋江、许镇司法所配备远程会见探视设备，开展便民远程探视，让群众在家门口就可以进行探视。投入Ｘ万元更换Ｘ部老旧司法警车，方便司法所工作人员开展日常执法走访，目前警车已经配备到位。

7.教育整顿成效显著。县司法局党组迅速行动、统筹谋划、深入推进，根据我局实际制定教育整顿各项工作清单和实施方案，成立案件线索查办等三个专班。结合党史教育持续深入将学习教育、为民办实事贯穿教育整顿始终。积极配合和开展重点案件评查等七查工作，坚持开门整顿，深入开展谈心谈话，进行多轮自查，及时组织召开专题民主和组织生活会，将班子成员查摆出来的问题、开门整顿征集的问题、自查自纠梳理的问题全部建立整改清单，立行立改到位。按要求开展"三个规定""万长"大宣讲，结合立改废，健全完善制度体系，印发实施《关于领导干部干预社区矫正执法及插手具体案件处理记录的规定》等十项制度，进一步规范司法行政系统干警工作规范。集中推出十项便民服务清单，并按要求开展各项便民活动。

二、存在问题

今年以来，各项工作虽然有序推进取得了一定的成绩，但也面临不少问题和困难。具体表现在：一是党建工作还存在不足和短板，司法行政队伍的凝聚力和战斗力还需进一步加强。二是信息员作用发挥不明显，信息收集挖掘力度深度广度不够，信息采用率不高。三是普法新媒体运用不够，普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主，法治短视频推送等新型普法方式不常见，吸引力不强，群众参与度不高。

三、下一步工作计划

1.党建与业务深度融合。进一步压实责任，突出司法行政个性元素，围绕中心工作，实施一批有担当有作为有特色的党建活动，把"三化同步"的板块体系谋深谋细，形成板块、载体、活动、制度等创新体系，通过不懈努力，把周郎法治党建品牌打造的更亮更响。

2.强化对特殊人群监管。保持社区矫正日常排查、随机抽查、联动互查的频率，发挥现场处置的威慑力，严格公正执法。继续推进司法所心理咨询室建设。持续开展社区矫正对象职业技能培训课程。社区矫正档案精细化进一步提升。严格落实"必接必送"制度，对新回归的刑满释放人员开展无缝衔接工作，建立监所与镇、村（居）代表、基层帮教组织、家庭成员之间无缝对接的工作机制。完善刑释解矫人员报到登记和建档工作，一人一档，分类存放。

3.推动法治Ｘ建设。做好2021年国家法治政府建设示范创建申报后续工作，加强工作督查。结合Ｘ实际情况拟定Ｘ县"八五"普法计划。完成企业普法馆、周郎法治文化艺术馆建设并投入使用。全面贯彻落实法治乡村建设的实施方案，加强工作调度。完成"法律明白人""法治带头人"培养任务，持续深入开展以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传。做好"江淮普法行"、"Ｘ·Ｘ"国家宪法日和"宪法宣传周"集中宣传活动。

4.提升满意度和知晓率。常态化开展案件旁听庭审活动，提高案件旁听率；继续做好案件回访工作，规范和完善评估机制，提升服务质量，提高受援人满意度。发挥法律援助辩护团作用，组织案件研讨和旁听庭审工作。加强对镇法律援助工作站、村级联系点宣传工作的指导，采取有效实用的方式，普及民生工程政策知晓率。

四、Ｘ"十四五"发展意见与建议

"十四五"是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是Ｘ县更好更快发展的重要契机，为建设法治Ｘ，助推Ｘ发展，结合司法行政相关工作，特此提出几条建议如下：

一是继续完善特殊人群管控。加强社区矫正力量投入，提升社区矫正工作水平，致力于社区矫正，特殊人群管控，基层治理能力及治理水平智慧化、现代化。加强安置帮教队伍建设，在全县各村（居）配备安置帮教协理员。

二是继续推进法治政府建设工作。持续推进放管服工作，做到放到底、管得住、服好务，助力Ｘ县经济高质量发展。建立健全规范性文件制定和重大行政决策制度体系，程序执行严格到位。

三是推进法治Ｘ建设更进一步。深度挖掘地域特色，唱响唱亮周郎法治文化品牌。着力提升法治文化阵地建设质量，基本实现每个村（社区）至少建设一个法治文化阵地。

四是完善公共法律服务体系。各级政府将公共法律服务体系建设列入重要议事日程，切实推进市、县两办《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等制度落地见效。定期召开联席会议，会同有关部门及时研究解决公共法律服务体系建设规划实施中重要问题，及时形成会议纪要并督办落实。