柯城区税务局2019年工作总结和2020年工作思路

柯城区税务局2019年工作总结和2020年工作思路

2019年，柯城区税务局在衢州市税务局和柯城区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实上级的各项决策部署，服务大局讲政治，科学统筹谋发展，较好地完成了各项工作任务，税收工作迈上了新征程。现将我局具体工作情况汇报如下：

一、2019年工作开展情况

（一）全力落实减税降费，政策红利充分释放

今年我局以政治任务的高度、重中之重的定位安排落实减税降费工作。对内，成立减税办和青年突击队、设置咨询专线、设立服务专窗和专家组等，全方位保障减税降费工作；对外，线上线下同步宣传优惠政策，编印、发放各类优化政策汇编2000余册，通过新媒体平台推送政策6.52万条，组织大调研大走访、集中辅导、推送短信及电话通知、积极争取相关部门支持等，做到既百分之百全面覆盖，又点对点精准"滴灌"，确保各项优惠政策宣传到位、辅导到位、落实到位。在首批退税中，柯城区税务局共为8297户纳税人办理了减税降费退税，合计金额90.99万元。

工作开展以来，区税务局已接受了3次综合或专项督查，措施方法和成效经受了检查检验。同时，我局减税降费工作也得到纳税人、缴费人充分肯定，先后2次被浙江卫视新闻联播、4次被衢州电视台宣传报道。通过全局上下齐心协力，2019年的各项税费减免政策合计减征3.39亿元。

（二）扎实做好税收主业，组织收入稳步增长

2019年我局在不折不扣落实减税降费优惠政策的同时，又聚焦主业务、提前谋划，稳妥处理好减税降费与组织收入的关系。一方面，安排精干力量服务重点税源企业，专注区局"两园区一市场"固定区块的税源管理，抓住固定区块税源不放松。另一方面，实时了解监控重点税源企业的税源变化情况，强化税收分析预测能力，积极做好税收预测分析工作，努力确保区局税收收入平稳入库。2019年，区税务局共组织税费收入32.3亿元。其中税收收入17.2亿元，同比增长26.81%；社会保险基金收入14.49亿元；非税收入6090万元。按预算级次和市区分配体制统计，完成区级公共财政预算收入12.37亿元，同比增长13.1%。各项税费收入的精准征收，为我区经济社会高质量发展提供财力支撑。

（三）持续优化纳税服务，服务品质明显提升

一是优化资源配置。完善办税服务功能区建设，规范窗口功能设置，实时智能分配办税资源，缓解办税拥堵。并对可网上办理事项逐项分析、梳理，加强事前引导，提高网上办税率事项，区税务局网上办税率指标在全市税务系统排名中名列前茅。二是大力开展纳税人培训辅导。精准做好政策的宣传辅导，2019年完成对钉钉用户激活率100%的目标，并建立了11个税企交流咨询群，通过征纳平台推送消息共27369户。持续加强纳税人学堂建设，2019年，我局纳税人学堂举办了32场，覆盖15514户次，推送短信、微信、QQ、邮件114600条，大厅面对面辅导5204人次，上门一对一辅导1355次，电话辅导2497次。三是提升服务质效。对新设企业涉及的税收业务，整合为一个环节(无需报送材料)办理，税控设备、发票实现同城24小时寄递送达，2019年我局新设企业税务登记3497户，同比增长18.52%。7月上线运行不动产登记网上"一窗受理"平台以来，纳税人通过网上预约、网上预审、网上完税，真正实现不动产登记涉税事项"不见面"办理。在出口退税方面采取"事先沟通、实时解疑、加快审核、当日退税、分批办理"的措施，办理时间由去年平均7.2个工作日压缩到目前的2.34个工作日，退税效率提高67.5%。

（四）深入推进依法治税，税收秩序切实规范

一是内控机制建设成效显著。持续推进内控机制建设，实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕和过错实时追究，税收执法风险得到有效防控。自内控监督平台上线以来，全年我局共筛查疑点核实类数据92条，排查整改风险点7条，进一步提高了税务干部对内控机制的执行力和遵从度。二是法治税务建设不断深入。牢固树立法治思维，始终坚持税收法定原则，积极构建"加强普法、规范执法、打击违法"的依法治税工作体系。建立全局全员学法用法机制，定期开展税收法治教育，持续推进税收普法教育基地建设，大力开展税法宣传"六进"活动，有效提升税法普及度。全面梳理税务行政处罚自由裁量权事项，明确主体、事由、幅度和裁量因素，明确岗责体系，重构业务操作流程，持续规范税收执法，实现全税种规范管理和裁量权规范统一。积极配合公安部门开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉税违法，对1户市税务局转办的涉税违法线索进行初步排查，并转送市稽查局立案调查。三是税收执法督查规范有效。根据税务总局统一部署全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度"三项制度"；此外，我局积极与柯城区法院加强联系，及时征收职业放贷的相关税收，实现全省首次对职业放贷人的利息收入进行征税，全年区局共计征收4起，税款10.16万元。

（五）稳步推进税制改革，税收质效不断提高

一是做好个人所得税宣传辅导和汇算清缴准备工作。加强个人所得税新政宣传培训，内外培训面达到100%；持续做好个人所得税异常申报数据清理，克服应申报户数基数大（月均7000户左右，全市第一），疑难杂症多等困难，实现每月明细申报率和异常扣缴申报数据处理率达到"两个100%"。二是持续深化增值税改革。在降低增值税税率，提高增值税起征点的改革中，打好新政策加力和老政策固力的"组合拳"，既对新政策"了然于胸"，也对老政策"心中有数"。平稳推行增值税发票管理系统2.0版上线，进一步加强增值税发票风险管理。三是完成2020年度城乡居民医疗保险集中征缴工作。通过前期开展广泛宣传，积极推广"实体、网上、掌上、自助"等多元化缴费渠道，形成"税务+柯城农商银行+区医保局+乡镇街道"多部门协作的多样化催缴模式。共完成柯城区2020年度城乡居民医保应征212139户，征缴金额10202万元。

（六）着力强化税收征管，风险防控扎实深化

一是加强对涉税中介机构的监管和企业纳税信用等级的评价。建立涉税中介机构业务信息采集制度和信用评价管理制度，每月按时向纳税人公告辖区内涉税中介机构名单。共计完成9341户企业纳税信用评价工作，经过调整维护，评出A级677户、B级2922户、C级1099户、M级3539户、D级1104户。区局还完成了辖区内24217户个体工商户和其他类型的纳税信用等级评价工作。二是扎实做好税收风险管理。完成上级推送风险任务12批次108户，补缴税款249万元；主动筛选出68户个体工商户风险纳税人，补缴税款61.7万元。进一步完善风险管理工作机制，强化涉税信息分析、预警，积极开展各项风险应对任务，着力做好跨区域税收风险管理协作，2019年共应对跨区域协作任务21条，补交税款162万元。三是持续做好欠税管理。区局制定了2019年欠税清缴方案并在5月份对所有状态为正常及非正常的欠税纳税人均进行了一次催缴文书集中制作及送达。截止目前，清缴欠税户数67户，清缴欠税金额2,231,178.08元。四是全面落实实名办税工作。优化配置工作资源，强化软硬件保障，多渠道开展宣传，切实提升采集效率。区局2018年后登记的正常状态单位纳税人实名采集率已达到95.02%，有效降低了征纳双方的涉税风险。

（七）加强党建工作引领，从严治党卓有成效

一是主题教育再深入。扎实开展"不忘初心，牢记使命"主题教育党委集中学习研讨12次，日常做好党支部"三会一课"、党员民主评议、"主题党日"等工作。二是组织建设显质效。持续推进创新型党组织建设，以支部联合、税企互动等形式促进党建载体互融、推进党建活动创新。今年我局第一党支部被评为全市税务系统优秀党支部，1名共产党员被评为模范共产党员，1名支部书记被评为全省税务系统"十佳"支部书记。三是廉政建设不停步。持续强化党的作风纪律建设，压实全面从严治党"两个责任"。加大主体责任落实考核力度，严肃开展廉政教育，正确运用"四种形态"，实现监督责任制度化常态化，深入落实专项监督和专项治理，努力营造风清气正的政治生态。

（八）深化干部队伍建设，内外兼修全面提升

一是强化绩效管理。制定出台《绩效考评结果运用办法》、绩效任务时间表，并定期召开绩效分析讲评会，组建绩效联络员队伍和微信交流群，加强时间节点任务提醒，实行逐条销号的过程管理，有效串联全局各科室的绩效管理工作，确保绩效任务按时完成。二是做实数字人事。把握时间节点，辅导、督促全员准确填写日纪实、月小结、季度点评，强化工作完成情况和考评情况的过程化、痕迹化管理，实施阳光考评。重视日常数据维护，今年以来核查干部档案78份。三是加强干部日常管理。严格执行个人事项报告制度，认真落实"违规代理记账专项治理"、"因私出国（境）管理重点检查"、"在职干部经商办企业专项治理"，自查面达100%，严格落实领导审签制，未发现违纪违规现象。严格执行婚丧喜庆和重大事项报告制度，2019年共有5人次按规定及时报送婚丧喜庆事宜报告表，10人次按规定及时报备因私出国（境）情况登记表，报备率达100%。四是稳步开展教育培训。组织人员参加初任培训、科级领导干部培训、总局"一竿子到底视频培训"和全员素质提升培训等，重视干部综合素质的提升；积极参与全省税务系统"百名兼职师资库"组建，向市局推荐优秀业务骨干，注重人才培养和师资力量积累。

二、2020年工作思路

（一）全面落实减税降费政策。继续加强宣传辅导工作，逐项政策做好梳理排查，逐户企业开展精准推送，确保政策应知尽知。建立健全税收经济分析工作机制，挖掘税收大数据"金山银库"，开展减税降费综合效应分析。

（二）坚持依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则不动摇，坚决防止和纠正收"过头税费"，完善收入质量管理，增强匹配性、均衡性和可持续性，确保组织收入量质齐升，促进税收经济协调增长。特别是要加强对重点税种、重点行业、重点企业的分析监控，建立堵漏增收长效机制。

（三）持续不断优化纳税服务。继续从纳税人的需要出发，坚持问题导向，认真落实进一步优化税收营商环境各项改革措施，持续深化"最多跑一次"改革，实现办税事项"最多跑一次"100%覆盖、网上办理100%覆盖"两个全覆盖"。升级完善"容缺受理"在线管理平台，提高一次受理（办结）率。深入开展"减证便民"行动，实现"无证明"是常态、"要证明"是例外。持续精简办税资料，简化办税程序，进一步精简报送资料，压缩办税时长，力争税收营商环境评价排名名列前茅。

（四）推动完善依法治税体系。深入推进税收执法责任制，坚决防止不顾实际情况"一刀切"执法，坚决纠正违规行为。深化内控机制建设，充分运用内控管理辅助平台。强化增值税发票管理和风险监控，加快出口退税进度，进一步完善企业所得税汇缴预缴管理机制，做好土地增值税清算，扎实推进城镇土地使用税差别化减免工作，深化环境保护税征收管理。统筹开展税收风险管理，加强风险指标模型建设，构建税收风险防控模式机制。

（五）全面加强党的建设和干部队伍建设。以"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，压紧压实从严治党主体责任，全面推进清廉税务建设，构建"亲清"新型税企关系，持续开展廉政警示教育，始终保持廉政教育的热度和力度。加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，树立"标杆"和"旗帜"，集聚、弘扬队伍正能量。