和林格尔县文化旅游体育局 2020年工作总结及2021年工作安排

和林格尔县文化旅游体育局2020年工作总结及2021年工作安排

2020年，和林格尔县文化旅游体育局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的全面领导，在抓好疫情防控的同时，以文旅融合发展为主线，提升公共文化服务效能，不断优化发展环境，各项工作有条不紊实现新的跨越。

一、2020年工作总结

（一）一岗双责扎实推进，党建工作规范提升

我局党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的政治建设为统领，突出抓好作风建设，严格党风廉政责任制落实，全面提升基层党组织标准化建设水平，长期巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，不断探索新形势下党建工作的新思路和新举措。

一是切实加强党内监督，深化党风廉政建设。局党组带头履行党风廉政建设主体责任，与各二级单位、各支部签订党风廉政建设责任状，全局党员干部职工始终把开展党风廉政建设工作和反腐倡廉工作贯穿到实践工作中，坚定理想信念，筑牢思想防线，保持清醒的头脑，时刻牢记党的纪律。全局挡眼干部职工能够扛起责任，勤奋学习钻业务，抓住机遇为文旅的融合发展迈开大步，积极作为。

二是建立和完善党员干部的学习教育机制，把党员干部的理论学习放在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，推动理想信念教育常态化，完善党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习、专题研讨和主题党日活动等制度，用好"学习强国""学习讲堂"和党员干部微信学习群等平台载体，全年开展党组理论学习中心组学习10次，开展集中学习27次，开展主题党日活动10次，组织党员干部开展理论武装测试1次。

三是保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定。进一步明确党总支抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，明确了党总支的责任内容、工作相关制度、追责相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循原则，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当。全年组织开展意识形态专项学习2次。

四是进一步加强党组织建设，规范党内政治生活。严格执行"三会一课"制度，把民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员承诺制度纳入常态化管理。在突出政治学习和教育、突出党性锻炼、抓常抓细抓长上下功夫，不断增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

五是党费收缴工作有序进行。根据县直属机关工委今年下发的党费收缴相关文件要求，我局认真做好全年党费收缴工作,并要求各支部及时研究确定党员交纳党费基数，及时收缴党员党费，党费足额收缴并及时上交县直属机关工委。

六是规范党员干部婚丧喜庆事宜，从严落实中央八项规定精神。认真履行主体责任，制定实施细则，加强对党员干部的教育、管理和监督，以实际行动贯彻落实好中央全面从严治党要求和"八项规定"精神。严格操办事项、拓展报告范围、规范报告程序、明确报告内容、严明纪律规定，关于公务接待、党员干部及公职人员违规操办婚丧喜宴事宜形成自查报告1份。

（二）抓紧抓实，长期巩固新冠肺炎疫情防控阻击战成果

认真贯彻党中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的决策部署，组织动员党员干部冲锋在前，将疫情防控作为重大政治任务来抓。

一是党员冲锋作表率。春季疫情防控期间，累计派出50余名党员干部职工参与卡口检查和社区防控工作。成立二砖厂疫情检测点临时党支部，并选举支部书记1名，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。

二是提早谋划，秋冬疫情防控不松懈。制定了《和林格尔县文化旅游体育局关于加强秋冬季新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案及应急预案》，进一步层层压实主体责任，指导A级景区、星级农家乐、星级宾馆、网吧、KTV、各类场馆完善应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，根据不同行业、不同企业的具体实际，开展分类施策、分级指导，严格做到提振市场和常态化的疫情防控两不误，并对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，坚决防止全县文旅体行业出现新冠疫情。

三是开辟各类资源，做好疫情防控宣传。通过积极向上、乐观健康的文艺作品，强化舆论引导，充分发挥文艺宣传引导作用，以主题原创文艺作品展播的形式，向广大群众普及疫情防控科学知识，县乌兰牧骑共创作疫情主题宣传作品20余部，县各文化大院创作戏曲、快板等形式的疫情防控主题文艺作品8个。通过"和林格尔文化"微信公众平台第一时间将我局开展疫情防控工作的情况向广大群众报告，并积极宣传在日常生活中应对疫情的一些举措。

（三）持续推进作风建设，决战决胜脱贫攻坚

2020年是脱贫攻坚工作的收官之年，我局进一步强化政治自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，压实压紧帮扶责任，落细落实工作措施，集中精力抓好各项帮扶工作，完成脱贫攻坚目标任务。

一是教育广大党员干部进一步认清形势，统一思想，全身心投入到扶贫工作中。组织党员干部职工开展脱贫攻坚专题学习，开展脱贫攻坚主题的党组理论中心组学习3次，对中央、自治区、市、县各级政策、文件和指示精神进行及时传达。

二是加强驻村工作队员工作督导力度，努力提高素质能力。继续下派13名驻村工作队员，深入各包联村开展脱贫攻坚工作，驻村工作队员均是经过选拔、实践工作经验丰富的优秀同志。

三是党员干部带头，抓好各项工作任务的落实。在脱贫攻坚战中，党员干部做到了帮扶人底清数明，充分与群众沟通，工作认真负责。根据县直属机关工委《关于认真开展庆祝中华人民共和国成立71周年系列活动的通知》要求，我局开展了聚焦精准扶贫、助力脱贫攻坚的主题党日活动1次，局党总支把主题党日活动开在脱贫攻坚第一线，教育广大党员干部以实际行动守初心、担使命。

四是旅游产业助推脱贫攻坚。按照《关于印发〈旅游产业扶贫挂牌督战方案〉的通知》（呼文旅广通[2020]84号）文件要求，对全县旅游产业扶贫重点工作与短板弱项开展挂牌督战。绿野生态观光园火龙果带种向樊家夭行政村10户贫困户每户支付扶贫资金800元；塞外桃园农家苑以就业生产，带动5户贫困户有了1100元/月的稳定收入；台格斗村为3户贫困户解决了就业问题，聘为当地环境卫生保洁员，工资为600元/月。

（四）扎实开展各项工作，文旅事业协同发展

一是公共文化服务亮点纷呈。各类公共文化场馆年接待群众约10万人次。其中，文化馆评估定级工作有序开展，数字化建设稳步推进；全年举办基层广场舞、二人台等辅导培训2次，利用和林格尔县文化馆微信公众号发布经典国学内容、古筝、舞蹈等线上培训课程；举办书法展览3次。图书馆加大推广线上线下活动力度，通过全民阅读活动，引导居民多走进图书馆，捧起书本，享受阅读快乐，丰富业余文化生活，提升文化素养，共同营造"好读书，读好书"的良好社会氛围，助力文明城市建设；今年开展了"预防疾病，健康同行"知识竞赛、"传承雷锋精神，共迎繁华似锦"、"向战疫中的巾帼致敬"、"美丽中国VR全景数据库"、"我听·我读--第四届少儿读者主题"朗诵作品征集活动等一系列线上活动；开展助力扶贫活动，以送文化下乡的方式助推乡村经济发展；为加强乡镇图书管理人员的岗位业务技能，进一步提高管理人员管理水平，规范乡镇图书室的日常管理，县图书馆到部分乡镇开展以图书的分类管理及借阅登记制度等为主的图书管理员培训活动，并完成图书分类工作，上架图书共计2余册，充分发挥了乡镇图书室的服务效能。

二是文化惠民活动成效明显。今年以来，和林格尔县乌兰牧骑以丰富多彩的剧目深入全县乡镇、农村、社区、企业、学校开展惠民演出100余场，充分发挥文艺宣传作用，开展"弘扬乌兰牧骑精神""扫黑除恶""法治宣传""脱贫攻坚""庆祝新中国成立71周年"等主题宣传活动，唱响民族团结、科技普法、精准扶贫、反腐倡廉的主旋律，释放正能量，以春风化雨的精品文化滋养乡镇村落，打通了公共文化服务的最后一公里。乌兰牧骑戏剧、歌舞、乐器演奏人员分别成立辅导小分队，根据群众需求，定期下乡对文化站、文化室、文化大院、健身舞队伍进行文艺辅导。今年以来，共开展各类辅导及志愿服务8次。文化馆分期举办"决胜小康奋斗有我"--守望相助好家园第三届和林格尔县农牧民文艺汇演、民族团结进步活动月文艺演出、基层丰收节文艺演出活动，满足了群众对公共文化服务多样化、个性化的需求。

三是文艺精品创作成果丰硕。和林格尔县文化大院创作戏曲、快板等形式的疫情防控主题文艺作品8个，县乌兰牧骑创作歌曲、二人台、晋剧、快板、小品等多种表演形式的文艺作品20余部，并创排白二爷沙坝大型二人台剧。原创作品以通俗易懂的乡土语言、喜闻乐见的表现形式，将防控知识和打赢防控阻击战的信心传递到每个人心中，为阻击疫情贡献文化力量。

四是文物非遗工作形势喜人。文管所开展了黄河流域和林县文物遗址调查，完成了数据录入填报工作；开展了全县文物安全隐患大排查，并提出了具体的应对措施；实施了明长城黄草梁段冲沟治理及和林格尔东汉壁画墓抢险加固；开展了自治区重点文物保护单位元小红城文物调查，编制了保护方案；会同公安部门开展了打击文物专项行动。开展2020年文化和自然遗产日非遗宣传展示活动1次，非遗保护传承工作有序开展。

五是重点文旅项目加快推进。2020年，我局承担重点经济合作项目7项。完成规划设计项目2项，分别是文化艺术创意产业园和乡村旅游建设项目；正在编制规划项目2项，分别是明长城好来沟段文化遗址公园和北山公园建设项目；以上四个项目，均已进入编制可研报告阶段。南山公园生态旅游区基础设施建设项目正在进行初设和施工设计招标；足球运动文化中心项目前期工作已完成，待资金到位即可开工；南山美食一条街项目正在进行招商相关事宜；全年共建设旅游厕所10座，截至目前，完工4座，6座主体完工。

六是市场宣传营销不断强化。成功创建自治区级全域旅游示范区；受疫情影响，2020年全县接待游客总人数28.43万人次，同比下降86.9%，在旅游产业复工复产后，成功举办了2020内蒙古和林格尔第十一届芍药文化旅游节、盛乐金秋文化节，站在疫情防控大局上有序开展并提供相应服务；开展各了类公益培训、讲座、展览等文化活动；加大疫情过后旅游市场宣传推广力度，印制和林格尔旅游口袋书，稳固和提升旅游景区景点的关注度及品牌影响力；采取线上线下相结合开展文旅全媒体推广，开展门票打折、免票等旅游惠民系列活动，刺激出游需求。

七是文化市场监管服务全面提升。根据《和林格尔县深化交通运输、农牧业、文化市场、市场监管综合行政执法改革实施方案》（和党办发〔2020〕14号）要求，于5月13日揭牌成立和林格尔县文化市场综合行政执法局，标志着文化市场综合行政执法改革工作取得阶段性进展。全年共计出动执法人员2151人次，检查场所717家次。全年共计对60家企业单位组织安全培训1次，培训人员60人次，通过安全培训和消防演练，提升全行业安全工作理念，督促文旅企业落实安全主体责任。在持续加强文旅市场监管力度的同时，督导文旅企业场所合法合规经营，进一步深化"双随机、一公开"监管，保障文旅市场安全有序，持续深入开展"扫黑除恶"、"扫黄打非"专项斗争，严厉打击黑恶势力，加强市场乱象整治。

八是安全生产工作常抓不懈。通过建立常态化制度，把文化市场的安全生产工作作为重要任务来抓。结合专项检查和日常执法检查同步开展安全生产检查，对管辖范围内的各类文化生产企业进行档案化管理，定期或不定期由文化市场综合执法局带队进行安全生产大检查，确保安全生产工作常抓常严。

九是全民健身服务蓬勃开展。开展了第五次国民体质检测活动，有序为县党政机关20～59周岁的成年人和幼儿园3～6周岁的幼儿进行血压、体脂率、身高、体重、体前屈、围度、闭眼单脚站立、俯卧撑、仰卧起坐、纵跳、背力、选择反应时、握力、俯卧撑、肺活量、功率自行车项目等测试；成功举办了2020年和林格尔县干部职工"农信杯"篮球比赛、全民健身全民健康--体彩助力第12个全民健身日广场舞大赛。

十是行政审批制度改革落地生根。按照法律法规要求做好各项行政审批工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过"一网通办"等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成"马上办"、"网上办"、"最多跑一次"和"三减一增"等方面的审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率。

十一是统战和群团工作凝心聚力。把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。

十二是双拥工作深入开展。局党组把双拥工作摆在重要位置，列入年度工作计划进行统筹安排部署。始终坚持做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关股室深入一线具体抓。形成了齐抓共管的工作格局。同时不断丰富活动形式，大力促进双拥工作取得实效。一是乌兰牧骑在"八一"前深入驻地部队进行慰问演出，丰富军营文化生活。二是充分利用流动图书车深入军营进行宣传和图书借阅及图书捐赠活动。三是积极为驻地部队解决健身器材。

二、存在的问题

今年以来，全县文旅各项工作全面推进，机构改革顺利完成，各项工作运转正常。党风廉政、文旅融合、脱贫攻坚、文明创建等均取得一定成效，但也面临一些亟待解决的困难和问题：

一是文旅专业人才短缺突出。我局肩负着推动全县文化旅游产业融合发展的重任，但现有的文旅行业集体中人员老化，断层严重，人才队伍缺口大等问题相当明显。尤其是局办、文化馆、图书馆缺乏高层次、高学历、高素质的办公人员，盛乐博物馆、旅游服务中心缺乏专业讲解员，村级文化站缺乏专职人员，人才保障和人才支持不足以支撑目前文旅事业的发展。

二是各项经费较为短缺。我县文物数量众多，在推进文物保护项目建设的基础上，继续围绕"保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理"的文物方针，坚持以保护为主、合理开发的原则，开展文物抢险、加固、装备配置等工作，专项经费需求较大；A级景区于4月初开放，各景区旅游营销工作不能及时开展，受疫情影响，加之旅游宣传经费不足，导致旅游节庆活动收效甚微；乡镇文化站设施设备陈旧更换，活动经费不足，取暖经费短缺导致农村文化活动无法正常开展，望上级部门提供相应资金保障。

三是乌兰牧骑急需排练和办公场所。乌兰牧骑现有的排练场所为租用，随着乌兰牧骑事业的发展，现有场地已不能满足工作和排练需要。下一步需尽快解决县乌兰牧骑排练和办公场所。

三、2021年工作安排

我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行自治区、市、县各项安排部署，在抓好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，以务实高效、精简求真的工作作风，开展好以下几方面重点工作：

一是抓好文旅行业疫情防控监管工作。以保障广大群众的生命安全和身体健康为首要目标，常态化开展好疫情防控工作，重点对管辖的文化、旅游、体育市场加强监管，通过推出线上阅读、导览、演出、课堂等服务，助力疫情防控宣传，确保文旅服务不停歇。

二是抓实党建标准化建设工作。以强化基层党支部建设为抓手，以三会一课制度、三项制度和"两学一做"学习教育常态化制度化等为依托，继续强化党的政治建设，在制度执行上下大气力，确保党建工作高质量完成。

三是配强基层专业人才。按需配备一定的比例文旅融合办公人才，并将此作为一项重点，为我县文旅融合发展提供有力的组织保障。加强与有关高校及旅游学校的合作，引进一批懂文化、精旅游的高层次文旅人才。

四是加强文化文物保护管理工作。开展引黄入岱文物考古；开展文物安全巡查；开展北魏遗存调查；建设和林格尔土城子国家考古遗址公园；开展和林格尔东汉壁画墓保护；会同公安部门开展打击文物犯罪专项行动。

五是推进网上乌兰牧骑队伍建设。按照自治区、市、县关于乌兰牧骑事业发展的指导意见和相关要求，在充实一专多能演职队伍、加大文艺创作、加强文艺宣传等方面持续发力；继续做好网上乌兰牧骑工作，利用微信公众号、政府门户网站、乌兰牧骑抖音公众号、乌兰牧骑美篇等，将下乡演出计划、演出内容、党的政策方针、演出信息等及时推送出去，积极推进乌兰牧骑事业发展。

六是推动全域旅游大发展。加大创建国家级全域旅游示范区力度，积极推进和林格尔县全域旅游基础设施建设；继续加快南山景区、奥威马术等旅游重点项目建设；扎实推进A级景区、星级农家乐创建工作；2021年计划新建旅游厕所3座。