民政系统2021年上半年工作总结

县民政局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路

2021年在县委、政府的领导下，X县民政局深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神，加强党史学习教育成果和民政重点工作的有机结合，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，现将2021年上半年工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)社会救助政策落实到位。一是全面落实社会救助政策。上半年累计发放城乡低保、高龄津补贴、孤儿养育津贴、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助津补贴XX万元;发放临时救助金XX万元，惠及群众XX人;救助流浪乞讨人员XX名;发放春节慰问金、采暖补贴等各类困难群众生活补贴XX万元。二是强化未成年人保护工作。成立我县未成年人保护工作领导小组，组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传月活动，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围;开展未成年人社会保护政府购买服务工作，委托社会组织对困境儿童进行精神关爱、临时照料、心理疏导等工作，上半年开展关爱保护活动XX次，共有XX名困境儿童参与;开展"儿童关爱保护"政策宣讲XX次，参与群众XX人次。三是推进贫困重度残疾人集中照护服务工作。已有XX名贫困重度残疾人入住服务机构接受集中照护。四是开展"解忧暖心传党恩-情暖万家"主题实践活动。组织党员、干部走访慰问困难群众，截止目前共走访慰问困难群众XX户，收集问题XX条，对征集到的困难群众需求结合实际落实政策予以解决。

(二)养老服务水平不断提高。一是强化养老服务项目建设。X县民政局紧抓项目谋划建设，2021年谋划养老服务领域建设项目XX个，概算投资XX万元。一季度开工建设XX个项目，其中XX目及X县和居养老服务中心项目已完成工程建设，XX项目已完成工程总量的XX%，XX项目工程建设进度已完成XX%，XX项目已完成两轮困难家庭老年人需求摸排，正在准备组织中标方实施;二季度开工建设XX社区老年人日间照料中心室外附属项目，已完成工程建设。二是为积极应对人口老龄化挑战，增强老年人抵御风险的能力，为全县XX名老年人购买意外伤害保险，累计投入XX万元，截至目前赔付XX余万。三是强化各类养老服务机构为老服务水平。根据各日间照料中心、老饭桌运营情况，拨付运营补贴XX万元，用于激励其充分发挥为老服务作用;制定《X县社区日间照料中心管理办法》《X县农村老饭桌管理办法》，督促各日间照料中心、老饭桌为周边老年人提供更加优质的养老服务。四是积极探索医养结合，指导中心敬老院与国良医院开展医养合作，由国良医院每周派驻医生到院内为住养老人开展诊疗服务。五是强化养老服务机构安全生产工作。召开全县养老服务机构安全生产工作专题会议XX次，督导各养老服务机构做好疫情防控常态化工作，开展安全生产检查XX次，保障各类养老服务机构住养老人生命财产安全。

(三)基层政权和社区治理工作有序开展。一是完成X县村(居)委会换届选举工作。选举产生村委员会班子成员XX人，平均年龄XX岁，35岁以下成员占比XX%，女性数量占比XX%，大专及以上学历人员占比XX%，交叉任职XX人。二是推进基层整合审批服务执法力量改革。整合划分农村网格XX个，其中城市化管理网格XX个;出台《X县农村网格员管理办法》《X县农村网格员考核办法》，明确农村网格员职责、考核、管理等内容。三是规范村务监督委员会建设。会同纪委监委、组织部、农业农村局广泛调研，征求意见，统一村务监督委员会办公室、标牌、印章，编印《X县村务监督委员会工作手册》，明确其性质、权力、职责、工作制度，印制《村务监督委员会工作日志》《村务监督委员会工作台账》，规范村务监督委员会日常工作留痕记录，起草《X县村务监督委员会考核办法》，规范村务监督委员会成员考核管理。四是开展"社区万能章"治理专项行动。对各乡镇场、街道、各部门在村(社区)悬挂牌匾、上墙制度、工作流程、证明事项等进行全面梳理摸排并集中清理，清理不规范证明XX项，标识牌匾XX项，制度、流程、指南等XX项。五是进一步促进形成"三社联动"社区治理模式。投入资金XX万元启动"三社联动"项目XX个，"公益创投"XX个，农村社区社会组织孵化培育项目XX个。

(四)强化社会组织管理和志愿服务工作。一是及时开展社会组织年检工作，截止目前已完成XX家社会组织年检工作;二是稳步推进打击整治非法社会组织专项行动，督促指导各成员单位对全县XX家社会组织进行排摸，联合市场监督管理局，对XX家社会组织进行检查，对群众举报线索及时核实，依法取缔XX家非法社会组织;三是紧抓僵尸社会组织清理整顿，已注销长期不开展活动、不运行的社会组织29家，注销已停办的社会组织XX家。四是启用社会组织管理信息系统，指导我县社会组织在"民政一体化政务服务平台"完成实名认证注册，已完成实名认证注册XX家。五是强化党对社团工作的领导，组织开展全县社会组织章程梳理检查工作，指导督促XX家成立党组织的社会组织规范章程内容，要求党建指导员指导社会组织依法依规开展活动。六是做好全县志愿者网络注册工作，截至目前累计实名注册志愿者XX人，推动志愿者活跃XX人，审批志愿者服务项目XX个。

(五)优化殡葬服务。一是扎实做好2021年全县清明节祭扫工作，起草《X县2021年清明节祭扫方案》保障清明期间群众祭扫工作安全有序，共接待祭扫群众XX万人次，祭扫车辆XX万辆左右，发放文明祭祀倡议书六千余份，移风易俗宣传折页XX份。二是全面落实殡葬救助政策，对我县城乡低保、高龄、特困供养及重点优抚对象等困难群体发放殡葬救助金XX万元，共计救助困难群众XX人。三是协调做好全县工程项目建设区的迁坟安置工作，目前完成迁坟安置工作XX穴。

(六)扎实开展区划地名工作。一是完成乡镇行政区域界线勘定、行政区划图制做及成果提交工作。二是配合X区民政局起草《X区与X县行政区域界线联合检查工作实施方案》，做好联合检查准备工作。三是开展县城区域道路地名标志广告牌清理整治工作，截至目前共计排查出地名标志广告位破损、陈旧画面XX余幅，已全部更换完毕。四是完成县内XX条道路的命名及地名标志设置工作。

(七)规范婚姻登记服务。一是自《民法典》正式实施以来，X县婚姻登记处积极探索"离婚冷静期"制度，做好婚姻登记咨询服务工作。二是开通网络预约服务，进行实时联网在线登记，实现预约系统与婚姻登记系统数据交换。三是利用"5·20"等特殊时间，做好婚姻登记服务的同时，充分发挥服务窗口平台作用，开展移风易俗宣传工作，倡导新人婚事简办、新办、廉办的社会新风尚。四是全面推进婚姻登记机关管理规范化、标准化建设，婚姻登记合格率始终保持XX%。截至目前共计办理结婚登记XX对，离婚登记XX对，补发结婚证XX对，补发离婚证XX对。

二、存在的问题

一是经费保障不足。养老服务体系建设资金缺口大，对各养老服务机构奖励支持资金较少，大部分老饭桌依靠少量运行补贴开展工作，运营率低;历年养老服务项目建设县级资金配备不足，拖欠工程款项数量较大，亟待解决;缺少殡葬管理、基层政权、社区治理、区划地名、社会组织及婚姻登记工作经费，影响具体工作开展。二是工作力量薄弱。受人员编制因素影响，我局公益性岗位人员占比大，社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬管理、低保核查等多个重要岗位均由非在编人员负责，存在人员流动性大、工作衔接断层的问题。三是殡葬改革推进缓慢。我县目前仍是土葬区，农村殡葬工作相对滞后，居民选择土葬较多，导致火化率低，节地生态安葬工作推进缓慢。

三、下半年工作思路

一是持续提升社会救助服务水平。充分发挥民政云平台作用，继续加大对城乡低保动态管理的力度，确保困难群众应保尽保;稳步提特困供养工作质量，计划进行1次特困人员能力评估动态管理;对各乡镇场社会救助工作开展半年绩效考评;推进贫困重度残疾人集中照护服务工作。二是提升社区治理和基层政权建设水平。指导各乡镇场招聘配备农村社区网格员并做好培训工作;配合做好村务监督委员会成员培训，提高其履职能力;指导城乡社区开展"社区协商月"活动;监督指导"三社联动"、"公益创投"、农村社区社会组织孵化等项目落地;完成"星级和谐社区"创评;对接区市业务部门，落实好各类考核评比。三是提升养老服务水平。加快引导社会资本进入养老服务领域，积极开拓养老服务市场新局面;进一步推进养老服务体系建设，全面完成敬老院改造提升工程，全力推进居家和社区养老服务改革试点工作，抓紧推进养老设施项目建设进度;积极对接区市民政部门，争取谋划下半年养老设施项目及资金;强化各养老服务机构疫情防控和安全生产工作，保障住养老人生命财产安全。四是提升社会事务服务水平。积极稳妥推进殡葬改革工作，规范殡葬行业管理，推进节地生态安葬，开展殡葬领域突出问题专项治理;提升志愿服务管理水平，做好志愿者注册和志愿者服务项目审批工作;加强我县社会组织管理工作，深入开展打击整治非法社会组织工作。