太和县公安局2019年度工作总结及2020年工作谋划

太和县公安局2019年度工作总结及2020年工作谋划

2020年01月21日

今年以来，全县公安机关在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以做好新中国成立70周年大庆安保工作为主线，以防范化解各类重大风险为基点，以持续提升群众安全感满意度为目标，以深化公安改革、深入推进科技信息化建设为支撑，以提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平为保障，始终忠诚使命、担当作为，敢打善战、攻坚克难，全力维护国家政治安全，全县政治社会大局持续保持稳定。

一、主要工作情况

（一）坚守底线思维，维护国家安全。将大庆安保工作贯穿全年始终，认真贯彻落实习近平总书记和中央省市县部署要求，着力加强重点管控和社会面巡逻防控，从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定各项工作，(内容省略)。

（二）防范化解风险，维护和谐稳定。紧紧围绕创建省级"平安县"的工作目标，多措并举，切实维护全县平安稳定。一是深入扎实开展矛盾纠纷排查化解。发扬新时代"枫桥经验"，落实市、县（市、区）所三级矛盾纠纷滚动排查机制，深化矛盾纠纷大排查大化解行动，排查矛盾纠纷3453起，化解2902起，化解率84.1%,同比上升4.8个百分点，有效的预防了"民转刑、刑转命"案（事）件的发生。2019年1月至11月份，我局共办理信访事项268件，同比下降4.29%；省政法委交办的4起信访积案全部化解；到公安部走访35人40起，与去年同期38人45起相比下降12.5%；化解历年信访积案16起，同比上升220%。二是扎实做好涉军和利益诉求群体人员维稳工作。(内容省略)。三是扎实做好涉众型经济犯罪案件侦办处置和维稳工作。成立涉众型经济犯罪侦查专班，对全县237家投资咨询类、电子商务类的企业实施"双随机一公开"检查。截至目前，全县公安机关累计吊销、注销22家违规涉金融类机构，已由市监局将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（安徽）公示；成功侦破徐某和陆某英等人涉嫌非法吸收公众存款案，涉及金额2975万元。四是积极防范处置个人极端暴力犯罪。（内容省略），落实动态管控和帮教帮扶措施，严防发生个人极端暴力案事件。五是依法有效防范处置群体性事件。（内容省略）。其中，成功处置了中央城售楼部200多名业主维权事件、望和新城重大突发性事件，依法逮捕了6名辱警人员，其中3人被刑事拘留，3人被行政拘留。

（三）严打违法犯罪，维护社会安定。始终坚持严厉打击各项违法犯罪，消除安全隐患，全力以赴维护社会稳定。一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。今年以来，全县共打掉公开性犯罪团伙29个，其中黑社会组织2个，恶势力犯罪集团4个，恶势力犯罪团伙5个，一般团伙18个，共抓获九类公开性犯罪案件嫌疑人617人，破获公开性犯罪案件199起。二是严打严重暴力犯罪。第一时间启动命案侦破机制，10起现发命案全部破获，并通过技术侦查、情报信息研判等现代科技手段带破命案积案3起。三是严打突出涉网犯罪。坚持"打平台、斩链条、摧网络"，先后办理"731非法利用网络信息案"、"902侵犯公民个人信息案"，刑拘犯罪嫌疑人3人，批捕2人。四是严打多发性侵财犯罪。2019年以来，全县公安机关共破获各类侵财类案件233起。其中，联合河南省信阳警方成功打掉一个外流盗窃汽车燃油团伙，扣押作案车辆2辆，被盗柴油3吨；依托在天津市北辰区建立区域性输出犯罪打击整治工作暨太和县公安局打击"京津冀"地区"太和籍"外流犯罪工作站，先后协助天津滨海新区、北辰警方打掉系列跨省盗窃柴油团伙2个，抓获团伙成员20余人；重拳打击电信网络诈骗犯罪，录入公安部电信诈骗侦办平台案件338起，破获电信诈骗案件7起，先后打掉了黄凤兰、丹尼尔等人电信网络诈骗团伙、陆冬旭等人诈骗团伙等具有社会影响力的电信诈骗团伙，查获电信诈骗窝点2处，收缴基于Goip和Simbank的假冒"公检法"诈骗设备4台；持续开展外流侵财类逃犯追捕行动，截至11月20日，公安部下发的第二批71名目标逃犯全部到案，外省上网太和籍盗抢骗逃犯共有22人，较2016年同期180人下降87.8%；在双庙镇、旧县镇举行集中公开退赃大会，现场发还破案追回的被盗窃轿车、电动车、手机等财物和被诈骗的现金共计60余万元。五是严打多发性经济犯罪。今年以来，全县公安机关共立案各类经济犯罪案件63起，抓获52人，移送审查起诉28起65人，涉案资金近2亿元。六是严打毒品违法犯罪问题。今年以来，全县公安机关共侦破涉毒刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人26人，其中公安部目标案件1起，市局目标案件1起，摧毁吸毒贩毒团伙3个，缴获毒品2.03克，缴获制毒化学品甲苯4.05吨、盐酸1012.5升、氢氧化钠350公斤，溴代苯丙酮90千克、甲卡西酮10千克，查处吸毒人员13人次，强制隔离戒毒3人。七是扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。按照预防为主、突出重点、单位负责、政府监管的原则，进一步加强党政机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度。加强单位内部技防设施建设，实行重要部位、易发案部位全覆盖，全面完善和落实各项安全保卫措施。加强供水、供电、供气、供热、供油、交通、信息通信网络等关系国计民生基础设施的安全防范工作，全面完善和落实各项安全保卫措施，确保安全稳定。加强对公交车站、学校、医院、金融机构、商业中心、广场等重点场所、重点部位的安全保卫，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。

（四）严管公共安全，遏制重大事故。加强公共安全管理，严防重大事故的发生，全力以赴确保全县社会安全稳定。一是强化道路交通安全管理。努力构建城市"交通大脑"，实时监控交通运行态势，优化信号控制，逐步提升城市通行效率；多次召开电动车专项整治推进会，按照"厘清职责、分类管理、先易后难、逐步规范"的工作思路扎实推进，取得了显著成效；始终保持路面严管高压态势，持续开展"酒驾醉驾毒驾""打击假牌套牌假证""三超一疲劳"等重点违法行为专项整治行动。截止12月20日，共查处各类交通违法行为229250起，无证驾驶3928起，饮酒驾驶1607起，醉驾186起，行政拘留191人，有力规范了道路通行秩序。二是强化重点危险物品管控。严格落实危险物品安全监管责任和制度，严防漏管失控引发事端，收缴火药枪4支，同比下降50%，气枪36支，同比下降12.2%，子弹45发，管制刀具3644把，同比下降17.2%，弩14支；立涉枪案件1起，同比下降50%；办理危险物质案件86起，同比下降18.86%，行政拘留违法行为人64人，危爆物品连年保持"零流失、零被盗、零炸响"；劝阻欲非法燃放烟花爆竹行为420次，查处违规燃放烟花爆竹案件51起，行政处罚51人；对危化品单位安全管理进行检查，共发现各类不安全隐患36（处），同比减少2.8%，当场整改14（处），限期整改22（处），及时堵塞了危险化学品在储存、使用中的安全漏洞。严格落实寄递物流行业"三个100%"制度，依法查处违法违规行为，严防违禁物品通过寄递物流渠道运输流通。

（五）启动战时机制，确保国庆安全。认真贯彻落实市局和省厅决策部署，深入推进"践行新使命、忠诚保大庆"实践活动，坚持从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定各项工作，实现了"五个坚决防止、三个确保"工作目标，圆满完成了大庆安保工作。一是思想上高度重视。成立了大庆安保工作指挥部，结合实际，研究制定了《全县公安机关大庆安保维稳"五个坚决防止、三个确保"工作目标考核评价工作方案》，明确了牵头单位和责任单位，强化组织领导，确保各项工作的专门领导、归口管理、高效运转。召开大庆安保工作专题会议，详细学习市局大庆安保工作部署，从工作目标、工作措施、队伍管理等方面对安保工作进行全面部署，建立了由局主要领导负责安保工作的具体指挥，班子成员分兵把口，落实局长、分管局领导、各二级机构负责人、民警四级包保责任制、动态信息日上报制度、信访稳控日通报制度及每周调度制度四项工作制度，进一步明确目标，压实责任，确保各项工作落到实处。二是措施上更加有力。研究制定了《太和县公安局决战决胜70周年大庆信访维稳工作方案》，启动每日情报会商，研判推送各类涉稳情报信息，及时开展重点稳控工作，做到秒级响应、闭环运行，高效处置、动态"清零"，"大庆安保"期间全县公安信访平稳有序、绝对安全。(内容省略)。三是管理上更加严格。全面加强战时纪律作风教育，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育、"践行新使命、忠诚保大庆"实践活动，明确政工、纪检、督察、法制、信访等部门建立协调机制，密切协作配合，形成监督合力，强化执法安全管理，加强队伍教育、管理、监督，进一步加强战时队伍管理和纪律作风建设，确保队伍稳定。同时，按照战时纪律要求，围绕"人车枪弹酒密网"等重点环节扎紧预防的"篱笆"，加强对重点岗位和重点人员风险防控分析，注意查找隐性问题和苗头隐患，发现问题早预警、早解决，确保管理"零死角"。

（六）实施改革强警，提升工作效能。一是深化人民警察管理制度改革。扎实推进警员职务套改与晋升工作，全局577名民警警员职务套改全部完成，并已兑现工资；493名民警参与警员职务晋升，32名民警晋升为四级高级警长，3名民警晋升为警务技术四级主任，工资晋升正在办理中。二是扎实推进执法权力运行机制改革。全面推行执法办案积分制，将积分考核与民警尽职晋级、评先评优挂钩，激励引导民警多办案、快办案、办好案。深化刑事案件法制部门"三统一"工作机制，强化法制部门对提请批准、移送审查起诉案件的审核把关，强力推行统一接受检法等部门意见并由法制部门督促落实的工作机制，提升不捕不诉案件复议复核率，提高批捕率、起诉率，推动刑事案件质量稳步提升。启动赴检察院公诉科跟班学习模式，法制部门轮流选派民警赴公诉科跟班学习，提高民警审核案件能力。三是深化深化"放管服"改革。落实"最多跑一次"、"马上办、网上办、就近办、一次办"新举措，以看得见、摸得着的成效增进人民群众的满意度、获得感。交管部门积极探索改革车辆、驾驶人管理新路，不断拓宽服务渠道。各派出所成立网上户籍室，接受群众咨询及反馈办理结果，大力推广"E网通"等网上业务平台，极大方便了群众，目前全县注册量已达26.6万人，排名全市第一位次。打造户政窗口服务"六零"工程，即：面对群众"零距离"，群众办事"零等待"，受理民警"零投诉"，行政效能"零保密"，申请材料"零积压"，上传数据"零差错"，为群众办事做到快捷准确。加强基础设施建设。四是提升人民群众安全感满意度。积极向县委、县政府汇报，将双提升工作纳入党政工程和乡镇党委政府综合考评范围，与全县扫黑除恶、整治外流犯罪、美丽乡村建设、创建省级文明县等党政中心工作一体谋划、共同落实，做到上下联动、协同作战，形成合力；同时，精心制定方案，及早动员部署，积极开展走访，认真开展回访，加大宣传力度，赢得群众满意，争取群众支持。2019年上半年全省安全感满意度测评中，我县人民群众安全感为100%，居全省第一位次；对公安机关满意度为96.49%，居全省第三十二位次

（七）深化科技兴警，打造智慧警务。坚持向科技要警力、战斗力，认真落实《安徽省公安刑事科学技术发展三年规划（2017-2019年）》工作方案，完成了DNA实验室、刑事科学技术室以及设施、装备和标准化改造；扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，在全县的公共区域、重点部位和重要设施部位新增视频监控点1000处，社会治理防控水平进一步提升。强力推进（内容省略），破获了"2019.7.2"皮条孙强奸案、"2011.1.5"蔡庙杀人案，带破了"2010.10.15"北京市朝阳区杀人案和界首市系列盗窃案。

（八）持续强基固本，夯实基础工作。一是推动基层一线单位"五有保障"向"五优保障提档升级。制定了《太和县公安局值班备勤"五有保障"工作长效机制实施方案》，成立专门工作领导小组，积极向县财政争取，2019年初将"五有保障"经费纳入县财政预算；严格落实"五级责任"制，按照"基层优于机关"的总要求，以派出所、交警、刑侦、巡防、禁毒等基层所队为重点，大力推行"五优保障"建设，基层人均公用经费标准高于机关，基层所队公用经费总额占全局公用经费总额94%。二是提升监所安全管理水平。定期开展"公安局长当一天监所所长"活动，现场解决监所工作中遇到的实际困难。局党委每月一次听取监管工作专题汇报，研究解决监管场所存在的突出问题。牢牢把握稳中求进总基调，抓住"责任、制度、落实"三个关键，紧紧围绕打造"忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为"监管，守住"业务工作、队伍管理"两个安全底线，不断加强队伍管理，提高综合素质能力，进一步提高了监所技防、物防能力，确保了监所的安全稳定。

（九）从严治党治警，锻造公安铁军。始终把政治建警摆在首位，毫不动摇地坚持"公安姓党"，坚持和加强党对公安队伍的集中统一领导。一是强化党的政治建设。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，教育引导广大民警树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是加强党风廉政建设。紧紧围绕公安中心工作和队伍建设实际，认真履行纪委监督责任，大力加强纪律作风建设，强化权力监督制约，加大监督执纪问责力度，有力地推动了全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。（内容省略）。三是强化正面激励。改进表彰奖励工作机制，充分发挥表彰奖励及津补贴的激励、带动和辐射作用，激发公安队伍活力。2019年以来，我局共嘉奖民警105人，嘉奖单位7个，评选出"两星一兵"先进个人125人，三零所队14个。记省厅个人二等功4人，市局个人三等功14人，县政府记个人三等功15人。四是加强公安宣传与涉警舆情引导。针对各种节点，并结合当前开展的扫黑除恶和双提升工作，进行重点宣传。创新形式，采用群众喜闻乐见的方式先后创作了配乐诗朗诵《为了太平祥和的明天》、《利剑扫黑铁腕除恶》、《扫黑除恶三字歌》、快板书《澄清细阳明朗的天》、《12340宣传》等宣传视频，并通过传统媒体和新媒体进行推广，收到了良好的社会效果。召开扫黑除恶和公开退赃大会，大力宣传扫黑除恶工作和打击盗抢骗取得的成效；举办"2019警媒恳谈会"，听取社会各界对改进公安工作的意见建议；召开黄赌毒专项整治千人誓师大会，彰显公安机关开展黄赌毒专项整治和全县人民群众打击黄赌毒的决心和信心；举办"第十届警营开放日"暨"太和义警"成立启动仪式活动，全方位展示公安机关的良好形象，进一步构建和谐警民关系。五是完善落实爱警暖警措施。建立常态化体检制度，建立健全民警健康体检制度，将全局1000多名警务辅助人员纳入体检范畴，建立民警、辅警、离退休老干部健康档案。出台《太和县公安局慰问抚恤暂行规定》，定期看望慰问离退休民警。为家有子女参加中高考的民警休陪考假。六是强化民警执法权益保障。我局依法严厉打击暴力袭警、妨碍执法、侮辱诽谤、打击报复以及民警因依法履行职责、行使职权。今年以来，我局依法逮了6名辱警人员，其中3人被刑事拘留，3人被行政拘留。

二、存在的问题

全县经济结构、社会结构正在发生深刻变化，经济领域风险向社会稳定领域传导效应明显，社会矛盾仍呈增多、复杂的趋势，各类案件仍然多发易发，防事故、保平安的挑战不断加剧。一是维稳任务更加艰巨。对敌斗争可以预见和难以预见的风险因素明显增多，关注群体过境、停留更加频繁，暴恐现实威胁始终存在；涉网涉众经济犯罪多发，涉及资金和人数激增，风险防控压力较大；全县涉军退役人员基数庞大，诉求多样；部分重点人员漏管失控频发，赴省进京重复访突出，个别人员长期闹访缠访、行为方式将更加激烈；部分下岗分流人员活动频繁，欲串联滋事迹象明显。二是刑事犯罪依然严峻。传统刑事犯罪仍居高不下，外流盗窃犯罪屡打不绝，团伙类、跨区域、职业化犯罪日益突出；扫黑除恶专项斗争线索量大，警力不足与繁重的工作任务矛盾突出；新型犯罪不断涌现，电信网络诈骗、网络犯罪等案件屡打屡发，追赃挽损、断链追溯难度加大；黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止。三是公共安全风险增多。城市规模不断扩展，高层和地下建筑、人员密集场所越来越多，火灾风险防控难度随之增加；城乡路网日益完善，机动车辆大幅增加，道路交通管理和防范遏制交通事故压力剧增。虚拟社会对现实社会的影响日益增大，网络安全管理任务加重。四是基层基础仍然薄弱。重点人员、重点物品、重点阵地管控等基层基础工作薄弱的状况还没有得到根本扭转；实有人口、行业场所等社会管理服务仍是短板弱项。

三、2020年工作打算

（一）以更高站位推进专项斗争。深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧抓住中央督导"回头看"的有利契机，咬定三年为期目标不放松，推深做实"不忘初心、牢记使命"主题教育专项整治，持续发起扫黑除恶专项斗争强大攻势，不断巩固扩大斗争成效。

（二）以更实举措维护社会稳定。坚持守底线、精打击、促防范、强震慑、强管理，全面加强反恐维稳、打防犯罪、重点人重点群体管控、社会面的巡逻防控、公共安全管理、矛盾纠纷排查化解等工作，扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，确保全县社会大局持续安全稳定。聚焦影响群众安全感、满意度的突出问题，完善工作措施，落实落细责任，着力在解决突出问题上出实招、见实效，持续巩固提升人民群众安全感和满意度。

（三）以更强担当推进公安改革。根据公安部和省厅关于全面深化公安改革的有关部署，聚焦深化公安机关机构改革、人民警察管理制度改革、"放管服"改革、社会治安治理机制改革、公安执法权力运行机制改革、实战化警务机制改革、实施科技兴警战略等事关全局大局的改革项目，强化组织领导，细化工作部署，压紧压实责任，全力推动落实，确保公安各项改革任务落地见效。

（四）以更大力度抓好队伍管理。进一步聚焦扫黑除恶专项斗争"打伞破网"，对涉及党员民警违法违纪违规行为发现一起、查处一起、通报一起，坚决清除害群之马，纯洁净化公安队伍；同时，认真检视问题，查摆原因，深挖根源，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，有针对性的加强日常监管和教育管理，注重在斗争中教育队伍，为扎实做好公安各项工作提供坚强有力的组织保障。