2019年瓦房店市政府工作报告(第2/2页)

五、只争朝夕地构建现代产业体系，打造融合发展新格局

深入推进供给侧结构性改革，着力产业结构调整和新旧动能转换，着力传统产业改造升级和接续产业异军突起，着力新型特色名牌农业产业构建，着力长兴岛、太平湾、红沿河核电三大引擎辐射带动功能发挥，着力现代服务业、战略性新兴产业快速优质发展，全力构建高质高效、融合发展的现代产业体系，确保经济发展保持在合理区间。

加速实施工业强市战略。加速布局"长兴岛、太平湾"两大引擎借力工程，充分挖掘其对我市周边区域加快发展的辐射带动功能。三台、泡崖、谢屯、仙浴湾等要围绕长兴岛重点产业，全力在其产业链中谋求重要席位，引领自身加速发展；李官、土城、永宁、阎店等要围绕招商局集团将太平湾沿海经济区打造成"北方蛇口"的重大机遇，大力发展港航运输上下游服务配套产业，借力走出一条港产城联动快速发展之路。实施智能化提升改造工程，推动轴承等传统产业走"智能制造"之路。围绕瓦轴、瑞谷科技等龙头企业，发挥好轴承协会作用，实施"大手拉小手""小手抱团走"产业链条拉伸工程，支持中小微企业围绕主导产业协作配套，形成全产业链发展模式。实施接续产业工程，加快培育壮大食品加工、节能环保、服装面料、汽车零部件等产业，举全市之力争取恒力石化化尾纺织面料项目落户达产。精准谋划三台、老虎屯园区产业定位、开发模式、项目包装。盘活"僵尸"企业和闲置资源，强力推进轴承产业园区"二次招商"。

大力发展现代都市农业。积极推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。着力引进培育一批农产品深加工企业，加速打造现代农业产业化集聚区。大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，加大农产品地理标志申报保护力度，加快农产品"三品"认证步伐。实施"七统一"工程，着力培育得利寺和驼山大樱桃、赵屯小米、阎店地瓜、复州油桃、李官葡萄、西杨虾皮等一批特色国家级名牌农产品，推动太阳、复州城、赵屯等肉鸡养殖及深加工产业做强做大做优。以驼山、得利寺、松树、老虎屯、泡崖等为重点，大力发展大樱桃产业，力争3年种植面积达到12万亩、产量6万吨。积极培育大樱桃、苹果、油桃、黑果花楸、葡萄等优质苗木产业，加快发展蔬菜、水果等农产品精致包装制造产业。

大力提升现代服务业。围绕红沿河核电，周边区域要大力发展服务配套功能。全力争取轴都大厦、万达影城等早日运营。加速万达广场、长信购物广场、维也纳酒店等项目建设。力争美年大健康体检中心入驻。做好国家电子商务进农村综合示范县各项工作，完善电子商务孵化基地和乡、村级服务站建设，升级改造市电商大数据采集分析中心。积极发展近郊度假、自驾旅游、乡村民宿、特色餐饮等农业新业态，加快建设一批美丽乡村综合体，努力走出一条"三生同步、三业融合、三位一体"的新型三农发展之路。提升改造香洲、仙浴湾、龙门等景区。

六、旗帜鲜明地突出绿色发展，建设生态宜居家园

坚持科学规划、完善功能、提升品位，建靓城镇、做美乡村，努力建设有生机、有活力、有新意、有魅力的生态宜居家园。

抓好城市规划建设管理。突出规划引领，启动《瓦房店市城市总体规划（2009-2030）》向省报批工作。全面谋划城乡建设组团式发展，引导乡街发展特色经济，健全基础配套，完善公共服务；大力加强中心镇、中心村建设。编制城乡一体化远景规划和中长期发展规划、产业规划、科技规划以及中心镇、中心村规划。巩固提升创卫成果，完成主城区亮化工程，改造市政道路11条、给排水管线3.6公里，新建水冲公厕20座，安装分类式果皮箱400个，在主要路街施划统一朝向的停车泊位。持续巩固城市路街交通环境亮化百日行动成果，全面提升道路交通管理水平和通行能力。加快推进实验中学西侧山体绿化、回头河二期改造、城市供水等工程建设。积极引入央企、国企、上市公司等第三方知名企业，市场化运营污水、垃圾处理和卫生保洁。

实施乡村振兴战略。按照城乡产业布局，太阳、九龙、瓦窝等围绕轴承产业，永宁和土城围绕临港工业，谢屯围绕现代田园养老产业，红沿河和仙浴湾围绕清洁能源和滨海旅游等产业，西杨和阎店围绕体育休闲、特色农业等产业，李官、万家岭、赵屯等围绕名牌水果、生态旅游产业，驼山、松树等围绕大樱桃、家纺流苏等产业加紧建设。新建扩建66千伏变电站2座，新建66千伏线路2条，改造农村电网315个台区，线路5条、130公里。新建和改造县级以上公路40公里、农村公路100公里；持续新农村硬化亮化工程。整合资金、技术、人才、政策等帮扶资源，发挥慈善救助补充作用，提升低收入村"造血"功能；立足38个低收入村资源禀赋，大力发展优质高效、持续增收的产业项目；鼓励引导新型经营主体参与扶贫攻坚；力促农村贫困群体社会保障体系全覆盖；实现12个低收入村摘帽，尽早消灭集体收入空壳村。

坚决打好污染防治攻坚战。做好中央环保督察"回头看"反馈问题整改。实施青山工程，全年造林4.7万亩、植树280万株。实施蓝天工程，整治乡镇燃煤锅炉和裸露山体扬尘污染，严防机动车污染和秸秆焚烧。实施碧水工程，严格河（库）长制，从严水源地管护，实施沿海岸线综合治理；实施回头河下游生态修复工程，运用工程化综合治理手段促进回头河、东风水库、复州河水质达标。突出土壤污染防治，继续区域性畜禽粪污资源化处理中心建设。

七、站高望远地开启智慧城市建设，让数字化智能化逐步成为我市发展建设新支撑

坚持智能化、数字化发展方向，重点推进交通、医疗、行政、教育、产业、救援等城市功能领域智慧化建设。

加强智慧交通建设。以"两横三纵两圆"为轴心，辐射推进城市严管路和高清卡口建设，在号牌识别、人脸识别、车流量动态统计、车辆轨迹查询、不礼让行人处罚、违停车辆非现场抓拍等方面发挥重要作用。

加强智慧医疗建设。以互联网为依托建设全民健康信息平台，完善电子病历、健康档案系统，加快实现市乡村医疗机构信息共享。升级远程会诊和分级诊疗系统，提升云自助服务平台技术应用水平。推进"互联网+医疗"便民服务系统与医院管理信息系统互联互通。

加强智慧政务建设。以全面优化营商环境为核心，以政务服务事项和审批办理职权集中办理为目的，加快推进"一网、一门、一次"改革。推进"互联网+政务服务"，优化网上政务服务流程，加强政务服务体系建设。

加强智慧教育建设。加大教育投入，持续夯实教育教学软硬件基础，提升教育信息化和智慧校园建设水平。将优质教学教研资源云端化，进一步实现优质教育资源的全覆盖，逐步消除城乡教育差别。

加强智能产业建设。提升三次产业与科技智能粘合力，实施智能产业示范工程，加快提升农业自动化、智慧化和工业信息化、智能化水平。建设数字化工厂，鼓励企业使用机器人、机械手等自动化设备，降低用工成本，提升产品质量、企业效益和行业竞争力。

加强智能救援建设。加快建设城乡智能立体消防与应急救援体系，打通行业壁垒，让智能成为火灾防控、安全生产、防台防汛、应急救援等工作的利器。

八、竭尽全力地补齐民生短板，持续提升人民福祉

坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐民生短板，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

大力发展社会事业。优化教育资源配置，积极引进国内一流教育资源；推进学前教育、义务教育、高中教育、职业成人教育及民办教育协调发展；鼓励社会资本参与做大做强将军石职业教育基地；与中国书法家协会等联合普及书法等国学教育。推进《健康瓦房店建设行动计划（2017-2020年）》任务落实，加快公立医院改革，实现市乡村公益性医疗卫生机构"医共体"模式全覆盖。全力唱响"文化瓦房店"，加强非遗保护传承，开展辽剧进校园活动；全年农村文化大院展演等群众性文化演出不少于40场次，送戏下乡不少于20场次、农村公益电影放映不少于3600场次。5万户实现光纤入户三网融合。完成得利寺山城、复州城城防守尉和知州衙署维修装饰工程。完成村（居）委会换届工作。

办好重点民生实事。完成钻石街新建小学主体工程，推进高级中学扩建工程。完成城市社区医疗卫生服务中心建设。优化公交线路1条，新增新能源公交车20台。实现新增就业5000人。加速推动政府北侧和原看守所北侧棚改项目开工建设。开展老旧小区、弃管小区风貌整体改造提升三年行动计划。在城区西南部高标准建设绿色智能市民健身山体公园。突出城市主要出入口和重要建筑物，实施城区亮化提升工程。新建保障性苗圃基地1处，提升种苗供应保障水平。新建大型生态公益性公墓1处。启动红沿河污水处理厂建设，加快太阳、复州等4座污水处理厂建设。

不断创新社会治理。实施信访矛盾减存控增工程，着力排查化解矛盾纠纷，确保各级两会、国庆等重大敏感节点整体稳定。突出扫黑除恶专项斗争的科技支撑、情报引领和精确打击，完善扫黑除恶基地，建设智能化办案中心，及时侦办社会危害大、群众反映强烈的案件。完善城乡一体化社区警务布局，打造农村特色社区（驻村）警务模式。实施"雪亮工程"，提升重点地区高清视频探头覆盖率，有效整合社会视频资源，建立健全人力和网上巡防并重的巡逻机制。完善突发事件应急处置机制，提高突发事件的预防处置能力。加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产管理制度，坚决防范重特大安全事故。

九、务求实效地加强自身建设，持续提升治理体系和治理能力现代化水平

立足新时代新使命，牢固树立"四个意识""四个自信"，坚定"不忘初心，牢记使命"，不断提升现代化执政水平，全力建设人民满意型政府。

突出政治建设。突出政府系统政治建设的首位意识，始终把"高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导"贯穿经济社会发展和政府建设全程。

突出法治建设。坚持授予有据、行使有规、施政有信、监督有效，加强法治政府建设。主动接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。加强政府法律顾问使用管理，做好行政复议和行政应诉工作。全面推进政务公开。

突出效能建设。以"转作风、抓落实，把全部功夫下在大干实干上"攻坚年行动为抓手，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决向慵懒散、不作为、慢作为、乱作为等顽疾亮剑。完善奖惩激励机制和容错纠错机制，为干事者站台，为为民者撑腰，为负责者负责，为担当者担当。

突出作风建设。教育引导政府系统养成勤勉敬业、雷厉风行、马上就办、干事创业、创新兴业、干一件成一件、做一桩成一桩的行政品质和责任担当，增强无愧无误瓦房店的责任感光荣感和使命感，绝不好大喜功、沽名钓誉，绝不存遗憾、留败笔，绝不给后人留下烂摊子。

突出廉政建设。始终把纪律和规矩挺在最前面，压紧压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，坚决破除宗派主义和所谓圈子文化、码头文化，坚决剔除"四风"各种新表现，营造良好政治生态。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，着力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政府行政体系。

各位代表，"伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。"一切伟大的背后都是苦难，困难和压力只会使我们变得更团结、更强大。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的支持监督下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加深入地遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、共克时艰，全力开创瓦房店市全面振兴发展新局面！以优异成绩向共和国的70华诞献礼！