楚雄市招商局2018年上半年工作总结暨 2018年下半年工作计划

楚雄市招商局2018年上半年工作总结暨2018年下半年工作计划

2018年上半年，在市委、市人民政府的坚强领导下，在全市各乡镇、各部门的共同努力下，楚雄市招商局牢固树立"发展是第一要务，招商引资是第一要事"的理念，发扬"跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先"精神，紧紧围绕年度目标任务，创新招商方式，拓宽招商渠道，保持了全市招商引资持续稳定较快增长的发展态势。

一、2018年上半年招商引资工作成效

（一）2018年1-5月招商引资指标完成情况

1-5月，全市实施招商引资项目181个，完成州外到位资金130.68亿元，占全年任务293.61亿元的44.51%，同比增长18.39%。其中：完成省外到位资金70.99亿元，完成全年任务167.95亿元的42.27%，同比增长42.06%；完成产业到位资金69.91亿元，同比增长64.79%，产业项目资金占总到位资金的53.5%。

市本级1-5月实施招商引资项目94个，完成州外到位资金74.97亿元，占全年任务159.98亿元的46.87%，同比增长11.71%。其中：完成省外到位资金41.86亿元，完成全年任务102.1亿元的41.0%，同比增长0.34%；完成产业到位资金27.17亿元，同比增长33.05%，产业项目资金占总到位资金的36.24%。

开发区1-5月实施招商引资项目87个，完成州外到位资金55.7亿元，占全年任务133.63亿元的41.67%，同比增长28.75%。其中：完成省外到位资金29.13亿元，完成全年任务65.85亿元的44.23%，同比增长30.43%；完成产业到位资金42.74亿元，同比增长94.26%，产业项目资金占总到位资金的76.72%。

（二）2018年1-6月招商引资指标预计完成情况

全市1-6月预计完成州外到位资金165.78亿元，完成市下达目标任务293.61亿元的56.46%，同比增长24.13%。其中市本级预计完成州外到位资金98.17亿元，完成市下达目标任务159.95亿元的61.38%，同比增长23.54%；开发区预计完成州外到位资金67.6亿元，完成市下达目标任务133.63亿元的50.58%，同比增长25.01%。

（三）1至6月新签约项目情况

1-6月，全市新签约重点招商引资项目14项，协议总投资355.46亿元。其中：正式合作协议9项，协议总投资190.19亿元；框架协议5项，协议总投资165.27亿元。

市本级签约的重点项目正式合作协议有：德仁堂健康幸福小镇项目、深圳市天宇华瑞第三代半导体材料生产基地建设-SiC半导体晶片研发与生产项目、贵澳·楚雄大数据农旅康养小镇项目、贵澳集团云南总部项目、羊肚菌菌种研发中心项目；框架协议有：楚雄万达广场项目、新城吾悦广场项目、楚雄市人民政府与云南实力控股集团战略合作协议、春天集团国际农产品种植加工出口示范园项目。

开发区签约的重点项目正式合作协议有：天然气综合利用及日产200万立方LNG应急储备站项目、危化品物流项目、云南神威施普瑞药业有限公司整体搬迁暨京津冀联创药物（楚雄）研究院建设及中药配方颗粒、现代中药制剂产业化建设项目、万裕药业技改搬迁项目；框架协议有：楚雄开发区云甸工业区天然气、危化品物流及石油化工建设项目。

（四）重点在谈项目情况

1-6月，共接待来访客商33余起429余人，重点对接洽谈了楚雄万达广场项目、新城吾悦广场项目、云南实力控股集团战略合作项目、四川德仁堂敬老院托管、医疗服务质量提升项目、春天集团国际农产品种植加工出口示范园项目、百联贝尔幼儿园项目、北京佑琳生科技有限公司厂区建设项目、楚雄开发区分布式发电项目、三七系列健康产品产业园建设项目、云南铭鼎药业有限公司技改搬迁项目等。

二、特色亮点

（一）以"钉钉子"精神压实责任，实施精准招商。

1.明确目标挂图作战

围绕2018年招商引资到位资金州下达286.74亿元、市下达293.61亿元的目标任务，按照一季度"开门红"、二季度"双过半"、三季度"功九成"、四季度"大收官"的要求，层层压实责任，年初将目标任务按季按月细化分解到市属各责任部门、各乡镇和开发区各局室（所），责任明确到联系各乡镇、各部门的市级领导，明确到具体责任人。每月定期将各责任单位指标完成情况、主要指标运行分析研判预警情况、重大项目洽谈进展情况、"走出去、请进来"招商活动情况、拟开工项目、重点服务项目推进等情况进行更新并通报，同时报送市级领导。将电子表格适时在政务微信群、统计群内发布，做到对标对表抓落实，实现招商工作底数清、情况明，一张图表抓招商。

2.高位推动区域招商

坚持市领导带头招商，组建了工业、生物医药大健康产业、高原特色农业与绿色食品加工、旅游文化产业、商贸物流与新兴服务等5个产业招商组，外出驻点精准开展产业招商。对每个产业招商组按照项目投资规模下达年度招商项目引进个数和落地开工项目个数，要求每个产业招商组每年在谈有项目不少于16个、当年推荐符合当地主导产业发展需求的企业到楚雄考察洽谈企业个数不少于8个、当年签约3000万元以上项目个数不少于3个，当年落地3000万元以上项目个数不少于2个。加大招商频率，积极开展"走出去、请进来"招商活动。市本级分别由市委、市人民政府相关领导带队，组织招商小分队"走出去"20次，"请进来"33次，分别赴北京、上海、河北、贵州、深圳、东莞、南宁、赣州、成都及省内部分州市。与大连万达、新城控股、四川德仁堂、贵州贵澳集团、天宇华瑞公司、攀枝花市东大工贸、云南实力公司、等企业多次对接洽谈，开展"点对点"招商活动，部分项目已取得实质性成效。充分发挥"节会"对外推介平台重要作用，积极开展项目推介、对接洽谈，在2018南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、，全市签约（不含开发区）5个项目，协议总投资220亿元。

三、存在问题和困难

（一）招商任务压力剧增，指标结构不科学。

近年来我市的招商引资目标任务排位长期高居全州第一，指标任务基数大，年均增长都在30%以上，且指标结构不科学,省外、产业引进资金比重大，外资引进机制不成熟，利用外资缺乏项目支撑，引进难度大。

（二）招商要素制约，产业聚集度不高。

一是优惠政策不优，投资吸引力不足。国家对土地、税收等政策方面进行了大调整后，政策优惠优势尽失，我市招商政策措施与实际工作不适应、不配套等问题日益突出，在当前各省市超常规的招商引资政策面前，无任何比较优势，现有优惠政策亟待修改完善。二是园区整体要素保障弱。楚雄用地指标紧张，目前剩余工业用地不多，现仅有云甸工业片区和东南片区生物产业园有规划的土地可以利用，但基础设施建设缓慢，短期内难以吸引外来投资者。三是人才服务配套程度低，对高技术人才、稀缺人才的吸引不强。

四、2018年下半年招商引资工作计划及主要措施

认真贯彻落实党的十九大精神，推动形成全面开放新格局。以"中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄"建设为重点，坚持"引进来"和"走出去"并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，使招商引资成为产业转型升级、提升活力、助推跨越的重要支撑。

2018年市本级计划完成招商引资州外到位资金159.98亿元，在2017年完成数124.96亿元的基础上增长28%。为完成以上目标任务，要重点突出六个强化抓好招商工作：

（一）强化产业招商

一是围绕特色优势资源招商。以产业招商为重点，重点围绕楚雄市"333"现代产业体系要求，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，在产业项目招商方面实现新突破，围绕优势产业集群和配套产业链的延伸引进一批大项目，使产业招商成为推动我市招商引资工作的新亮点。二是充分发挥五大产业招商组的重要作用。认真谋划"走出去、请进来"招商活动，重点锁定以广东为中心的泛珠三角地区、"长江经济带11省市"、"京津冀"等地区的目标企业，全方位推进与川渝、广东、北京、湖北、浙江、福建等地的深度合作与交流，大力拓展与湖南、上海、江苏、广西、江西等"长三角"、"珠三角"等地区在经贸、资源、产业上的互动合作，主动承接东部沿海发达地区及昆明等周边发达城市产业转移，实现优势互补、错位发展。加强对世界500强、中国500强、民企500强，央企、省企等大集团、大企业的对接力度，以开放创新理念，坚持高端引领、高位嫁接，争取到我市注册公司，设立总部、分部，发挥总部经济的产业聚集效应、资本效应，推动我市经济的跨越发展。三是加强与侨台、工商部门的交流与沟通。发挥侨务、对台部门和工商联的纽带作用，积极尝试与东南亚、南亚国家和"港澳台"地区的交流与合作，提高我市利用外资的水平。

（三）强化招商联动

一是加强乡镇、部门联动。整合乡镇、部门特色和优势，按产业带跨乡镇联动、整体推介招商。二是加强与商会的沟通交流。充分发挥省外驻滇、驻楚商会及与我市建立招商引资战略合作关系机构的桥梁纽带作用，积极打造开放合作平台。三是完善招商机制。进一步完善园区、市级部门和乡镇联动招商机制，增加招商频率，专题、定向、定点开展小分队招商、上门招商、节会招商、会展招商、网络招商等，提高推荐和考察的针对性、有效性。认真谋划好重点签约项目，争取在火把节等活动平台上有3至5个项目签约，确保项目引进有重大突破。四是强化项目管理，竭力解决瓶颈要素制约问题。探索企业项目准入及退出管理办法，积极盘活园区闲置厂房资源，加强土地清查，集约节约用地，进一步提高园区土地和资源使用效益，使一批实实在在的好项目、大项目引得来、落得下，尽快形成拉动地方经济增长的新亮点，争取实现富民生物产业园入驻项目零突破。

（四）强化政策出台

一是实施精准政策招商。密切关注国家和省相关政策的调整变化，做好与上级政策的对接衔接，结合楚雄市实际，尽快修订出台《楚雄市招商引资优惠政策(试行)》、《楚雄市生物医药和大健康产业优惠政策》，采取"一事一议"、"特事特办"等方法在竞争中争取主动。打造诚信政府，对已签约的协议、已做出的承诺，依法依规严格兑现，让外来投资者切实感受到政策带来的优惠。二是实施平台招商。充分利用商洽会、泛珠三角区域合作与发展经贸洽谈会、海外人才招聘会等重大经济合作交流活动和人才交流会平台，结合楚雄市实际，尽快出台人才引进政策，积极开展项目引才、平台引才、人才与资本对接活动，实现招商引资与招才引智有机结合，促进项目资金、人才、先进技术和成功管理经验的全面引进。三是创新招商模式。积极探索园区重资产招商模式，根据企业和项目引进需要，探索尝试由政府建设工业标准厂房、公共服务配套或代购生产设备等重资产，企业通过租赁的方式参与合作，带轻资产"拎包入住"。通过重资产招商，整合资源，搭建产业集聚发展平台，加快产业园区建设和特色产业集群发展。