汉沽管理区政法委2019年工作总结和2020年工作谋划

汉沽管理区政法委2019年工作总结和2020年工作谋划

2019年11月20日

按照管区《关于做好2019年工作总结和2020年工作谋划的通知》要求，现将政法委有关工作汇报如下：

一、2019年工作总结

今年以来，我单位坚持为建国70周年创造良好社会环境为主线，把维护国家政治安全、社会稳定放在第一位，全力化解风险隐患、构建平安和谐防线、切实强化治安安全、深入推进依法治区、夯实综治基层基础，不断提升"平安汉沽"建设水平,为管区经济社会发展创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

（一）筑牢底线思维，坚决维护政治安全

一是加强对敌斗争。严格落实境外组织、非政府组织、境外人员、涉疆涉藏等人员排查，实时掌握动态，建立情报快速通报机制，快速核查、及时研判，坚决防止敌对势力、暴恐分子在我区发生渗透破坏活动。二是加强反恐防暴工作。建立了以"反恐处突、武装设卡、紧急拉动"为主要内容的"三级"勤务模式，对快速反应、武装设卡、堵截盘查等方面落实到位；深入开展涉恐涉爆隐患大排查行动，全面落实"防冲撞、防砍杀、防爆炸、防纵火、防个人极端"措施。三是加强反邪教工作。与乡村振兴战略有机结合，持续开展基层无邪教创建活动，夯实工作基础，严防利用宗教干涉农村公共事务；继续保持对邪教组织的严打高压态势，对辖区已转化27名邪教人员进行了"敲门行动"回头看，逐人见面，掌握思想动态。四是加强国家安全教育宣传。对《国家安全法》、《保密法》等法律法规，扎实有效地开展了形式多样的宣传教育活动，有效防范危害国家安全的违法犯罪行为。五是加强意识形态安全。建立了30多人的政法系统网评员队伍，在重要敏感时期和重大事件中引导舆情，严密防范网上意识形态渗透。

（二）维护社会安全，确保社会和谐稳定

一是开展防范化解社会风险隐患大排查活动。对重点场所、重点领域、重点行业及人员密集场所，对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员和所有不放心的事、不放心的人，多次集中开展全方位、多层面的安全隐患和矛盾纠纷拉网式大排查，摸清了底数，掌握了现实动态。共排查各类风险隐患41起，大部分问题都已经解决，少部分暂时没解决的均落实了稳控措施。对162名精神障碍患者、27名已转化邪教人员、56名社区矫正人员、70名刑事解教人员、48名吸毒人员开展了清查行动，逐人进行全面复核，健全完善了管控措施。二是加强信访维稳工作。通过领导带头接访、约访、下访，坚持公开接访，及时妥善解决信访事项，从根本上预防和减少了越级访增量，今年以来我区无初信初访案件发生；对集体访组织者、特殊群体骨干和上访老户进行再排查、再梳理，在暑期，尤其是建国70周年庆祝期间，成立重点人员稳控专班，采取人盯人、死看死守等措施，确保不失控、不进京，不发生极端行为。三是开展精神障碍患者清查行动。邀请唐山五院有资质医生组成专家组，对全区所有精神障碍患者进行全面复核，摸清底数，掌握最新情况，做到了"十二个清"。共清查精神障碍患者162人，其中危险性评估三到五级58人。由于严格落实严重精神障碍患者监护人责任险和"以奖代补"政策，认真落实各项服务管理措施，我区多年无精神病人肇事肇祸案（事）件发生。四是加强铁路护路联防安全。结合铁路部门，对津秦高铁、津山铁路沿线进行了实地踏查、隐患摸排，共发现彩钢房、彩钢顶、高大树木和轻飘物等安全隐患共91处，已全部经铁路部门确认销号，在市铁路办暑期通道安全隐患整治工作排名中，我区始终排名第一。在全国"两会"、暑期、建国70周年等重大活动期间，我区政法干警和专职护路队员、护路志愿者，开展铁路沿线不间断巡查、巡防，确保了辖区铁路安全畅通。

（三）深化"平安汉沽"建设，全面做好全国社会治安综合治理优秀市争创工作

一是加强争创工作组织领导。成立了区党工委书记、管委会主任许焕庆任组长的全国社会治安综合治理优秀市争创工作领导小组；9月5日，召开全区争创全国社会治安综合治理优秀市深化平安汉沽建设工作推进会议，对"争创"工作进行了调度推进；11月8日，在管区集市举办了一场深化平安汉沽创建、争创全国社会治安综合治理优秀市大型宣传活动，区党工委副书记、管委会副主任、政法委书记唐铁忠参加宣传活动，并亲自发放宣传材料，共发放各类宣传品2000余份，接受咨询150人次，进一步营造了平安建设、争创全国社会治安综合治理优秀市的浓厚氛围，大大提高了群众的知晓率、支持率和参与度。二是集中开展矛盾纠纷专项排查。集中开展了全方位、多层面的矛盾纠纷排查，做到排查到户，把全部矛盾纠纷和隐患纳入视线；对排查出来的各类矛盾纠纷和隐患，逐一进行登记建档，明确责任，大部分问题及时有效得到了调处化解，避免了矛盾的激化和扩大，从而维护了基层的稳定。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷70余起，没有发生一起重大的矛盾纠纷。三是加强社会治安防控体系建设。在城区主要路口、繁华地段等处所设立监控视频点位50余个，在管理区周边设立监控卡点3个，安排三分之一的警力不间断巡逻查控，切实提升社会面动态管控和快速反应能力；对学校、医院、企业、商场、产业园区等人员密集场所及水、电、油、气、讯等重点民生设施落实了安全保卫措施，确保人民生活井然有序。四是加强基层综治组织建设。全区建立各级综治组织40个，调委会61个，行业性、专业性调解组织8个，全力打造了"红袖标"群防群治治安巡防特色品牌，整合组建"红袖标"治安巡防队37支，共计300多人，统一佩戴红袖标，在社会治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点时期重点人员稳控等方面发挥着越来越重要的作用，有力维护了社会和谐稳定。

（四）持续推进扫黑除恶专项斗争，增强人民群众安全感

一是进一步强化工作部署。今年以来，召开全区政法暨扫黑除恶专项斗争工作会议1次，区党工委书记、管委会主任许焕庆出席会议并作重要讲话；区政法委2次在区领导班子（扩大）会议上专题汇报扫黑除恶专项斗争工作情况，区扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议3次，区党工委副书记、管委会副主任、政法委书记唐铁忠对扫黑除恶专项斗争多次进行了安排部署，有力促进了扫黑除恶专项斗争各项工作顺利开展。二是进一步强化宣传形式。区扫黑办联合区老年大学组织编演了扫黑除恶专项斗争文艺节目，在全区各类文艺晚会上演出，并到裴庄、东崔、闫庄等村（队、居）巡回演出，在全社会形成强大的宣传声势。通过"汉沽综治"微信公众号播发扫黑除恶专项斗争、平安建设宣传知识20条，设置宣传展板11块，印制宣传袋2000个，印发"七问七答"口袋书等2000余份，营造强大舆论氛围，促进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是进一步强化线索核查。对重点场所、重点行业、重点领域进行了全面排查和明察暗访。目前，我区收到中央督导组交办线索2件、省第五督导组交办线索2件（重件），市扫黑办交办线索5件，区扫黑办受理线索5件，现均已查否。四是扎实开展社会治理专项整治。按照"不忘初心、牢记使命"主题教育专项整治工作要求，开展了社会秩序专项整治活动，对全区扫黑除恶专项斗争存在的问题进行了梳理，共梳理出4项任务9个突出问题，制定整治措施11条，并全面建立台账。目前，3条措施已完成并持续推进，8条措施取得初步成效。

（五）推进"雪亮工程"建设，提升政法综治工作智能化水平

一是着力打造"雪亮工程"升级版。投入1000万元，将公安分局视频指挥中心和区综治中心合二为一进行建设，并改造升级全区村、有关联网单位视频监控系统，增点扩面、纵横联网，"视频全覆盖"零死角，整合资源，预计接入摄像点位170个，在此基础上再拓展连入全区部分重点行业、重点企业，全部与区综治信息中心平台实现互联互通，进一步提高精准打击、整体防控、战时维稳安保的能力和水平，形成了上有天网、下有人防的立体化社会治安防控体系。目前，"雪亮工程"工程在抓紧安装设备，今年年底前竣工，并将进行实战演练，届时，所有公安视频、机关事业单位视频资源合并接入"雪亮工程"平台。二是扎实推进综治"9+X"系统应用。全区设置69个网格，配备网格员75人，配备48个手机APP网格员，40个电脑终端账号。目前，我区录入户籍人口照片数量达80%以上，各项指标在全市排位较高。三是稳步推进综治中心规范化建设。按照综治中心规范化建设要求，区、镇级视联网已经建成，区级和镇、街道都已联通，村级视联网正准备建设中。区、镇、村综治中心都已经建成，并投入使用，矛盾纠纷调解室、群众接待室、心理咨询室等均已设立，为推进平安汉沽建设奠定了基础、提供了平台。

（六）推进作风建设，打造高素质政法队伍

一是认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》。《中国共产党政法工作条例》是我党建党以来关于政法工作的第一部党内法规。今年以来，区政法委通过收看网络大讲堂、集中学习、个人自学等形式，加强《条例》学习宣传工作，把《条例》贯彻落实到政法工作决策、执行、监督等各环节，不断提升学习效果。二是全面抓好巡视问题整改落实。针对省委巡视组反馈的2个主要问题，区政法委逐条逐项深刻剖析、举一反三，归纳整理了5条问题，逐条制定了整改措施并抓好落实。三是开展纪律作风专项整治活动。制发《全区政法队伍纪律作风专项整治实施方案》，召开政法部门纪律作风专项整治动员部署会议，对纪律作风专项整治进行动员部署。在区机关门口设置了政法干警纪律作风问题举报箱，开展了对党忠诚教育、政法职业良知教育、法规纪律教育、正反典型教育，着力解决政法队伍中存在的纪律作风问题，推进政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬政法队伍建设。

二、2020年工作谋划

2020年，我单位将紧紧围绕区党工委、管委会工作部署，以高度的政治自觉坚定信心决心，全力以赴做好防风险、保稳定、促发展各项工作，坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁，努力为推动唐山高质量发展营造安全稳定的政治社会环境。

一是坚决维护国家政治安全。建立反恐情报中心，加强重点人员信息采集，强化数据核实比对，提高情报引领能力。加强涉恐重点目标、重要基础设施和重大政治活动安全防范，完善快速反应和应急处置机制，始终保持高压严打态势。

二是坚决做好重大风险防范化解工作。建立重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处置机制，密切关注涉军涉众涉房等特殊利益群体动向，以及地方债务、外贸投资、劳动保障等社会热点问题，制定重大风险防控预案，定期分析研判，加强风险评估，坚持精准施策，做到早预警、早研判、早处置，确保社会大局稳定。

三是加强舆情监测预警、有效管控。建立完善重大舆情监测预警机制，坚持常态监测、专项监测、重点监测相结合，排查风险隐患，及时跟进了解并掌握相关利益群体的意见和诉求，不断提升舆情监测预警能力。对网上负面信息，第一时间快速反应，及时引导舆情，掌握主动权，防止出现大规模聚集、群体性事件和个人极端案事件。

四是扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。进一步加强排查管控，建立完善定期会商和协调联动机制，加强行业性、专业性调解组织建设，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼衔接联动机制，推动形成多元协同治理体系，打造"枫桥经验"升级版。

五是持续深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步发动群众检举揭发黑恶犯罪，全面落实"一案三查"，坚决清除"官伞""警伞"。坚持打治并重，加强部门联动，持续加大对土地项目、交通运输、涉赌场所、垄断市场等九个突出行业领域打击整治力度，压实市场准入、规范管理、重点监控等方面主体责任，全面落实日常监管措施。

六是扎实做好重要敏感时期安保维稳工作。以全国"两会"、暑期等重大敏感时期为重点，组织开展重大活动和重要敏感节点维稳安保工作，紧紧围绕可能影响社会政治稳定的重点、敏感群体开展专项调研，掌握基本情况，排查不稳定因素，筛选、排查出重点人员，加大掌控力度，及时发现其活动动向和影响社会稳定的苗头、隐患，统筹资源力量，优化整体布局，严密防控体系，科学排兵布阵，筑牢"三道防线"安全屏障。

七是持续推进社会治理现代化。加强政法干警和全体综治维稳干部培训，重点学习习近平总书记系列重要讲话、十九届四中全会精神，进行技术培训，提高运用综治中心智能化设备的能力和水平，熟练掌握和运用大数据、区块链等技术模式创新社会治理工作水平，为全区70名基层网格员全部配齐手机APP卡，加大事件报送数量和质量。

八是全面加强高素质政法队伍建设。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，加强理论武装和政治培训，把纪律规矩挺在前面；坚持岗位练兵和集中培训相结合，着力提升群众工作能力、防控风险能力、舆论引导和科技应用能力履职能力；加强警示教育、纪律作风建设，进一步增强为民服务宗旨意识，切实转变作风。