汝南县自然资源局2020年重点工作情况汇报

汝南县自然资源局2020年重点工作情况汇报

今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，汝南县紧紧围绕全年工作目标，切实履行职责，克难攻坚，逆水而上，努力推动各项工作顺利开展。现就"十三五"及2020年工作完成情况汇报如下：

一、全面加强党的建设

（一）制定"主体责任"清单和落实情况。一是年初制定下发了《中共汝南县自然资源局党关于印发2020年党的工作要点的通知》《中共汝南县自然资源局履行全面从严治党主体责任清单》《中共汝南县自然资源局党组2020年度落实全面从严治党工作方案》，细化主体责任内容，健全完善领导组织，明确了"一把手"履行"第一责任人"的职责，管好全面、负好总责，分管领导"谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任"的全面从严治党责任机制。二是召开党风廉政建设工作会议，总结和安排部署党风廉政建设工作，逐级签订全面从严治党目标责任书，把全面从严治党工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，将任务、措施和责任逐一落实到各单位、各股室、各环节，构建了目标明确、责任到人的目标管理机制。三是制定完善班子和班子成员职权清单和风险防控清单，各二级单位、各股室建立风险防控清单。四是局党组每季度召开全面从严治党工作专题会，协调解决困难和问题，推动责任落实。五是定期听取党风廉政建设专题汇报，对本系统落实全面从严治党情况进行安排部署。

（二）履行政治纪律和政治规矩情况。一是局党组坚持把纪律和规矩挺在前面，加强党员干部日常教育监督，党组班子成员对分管的单位、乡所、股室开展廉政谈话２次，开展警示约谈１次。二是元旦春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节假日期间发短信、微信23条，提醒系统广大干部职工严格按照县纪委要求廉洁过节，并按照要求做好节假日期间值班和公车备案，节假日期间各单位封存公车一律停放在老局院内；备案使用的公车严格落实好公务用车纪律，不做与公务无关的事，不私自改变用途、行车路线；节假日期间对局机关和二级单位值班、公车备案情况进行突击检查，所有单位均能按照规定在岗在位。节后紧盯违规违纪线索，严问责、发通报、敲警钟。三是在规定时间、规定范围内宣读受党政纪处分人员的处分决定，并严格按照处分种类对其职务及工资进行处理。对受处分人员和单位进行回访，听取受处分人对错误的认识和单位对受处分人员工作、思想、生活情况和改正错误的表现，做到抓早抓小，红脸出汗，把违纪苗头扼杀在萌芽状态。四是根据纪委监委下发《关于对生峰同志政务处分的监察建议》（汝监[2020]2号）文件，我单位局长办公会严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条之规定，于2020年4月23日研究决定给予生峰开除处分。五是局党组严格执行民主集中制制度，凡属"三重一大"事项，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，维护了国家、集体和个人的合法权益。六是模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，对照党章检查自己的言行，严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，如实报告个人有关事项，自觉接受各方面监督。积极参加局党组班子民主生活会和党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。从严教育监督管理配偶、子女、亲属以及身边工作人员，始终保持党员领导干部的良好形象。

（三）全面从严治党制度建设。一是局党组把严肃党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的第一要务，自觉担负起执行和维护党纪党规的责任，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。全年开展监督检查12次，发简报12期；针对关键节点对公车定点封存、人员外出报备、工作日夜间饮酒报备等内容开展专项检查13次，确保全系统纪律严明。二是对各业务股室、二级单位的权力清单、职权目录、权力运行流程图以及廉政风险防控一览表等进行了排查。各股室、二级单位负责人分别对个人岗位廉政风险和股室、单位廉政风险点进行了排查，找出廉政风险点和表现形式，并进行了分析，制定了防控措施。办公室和人事部门分别对行政职权运行、内部人事任免、固定资产添置与管理制定了流程图。三是建立班子成员支部联系点，开展党支部半年述职和营造"三个氛围"创建模范机关活动。

（四）深化宣传教育。一是年初制定了《汝南县自然资源局2020年党风廉政建设宣传教育工作计划》，对全年的党风廉政建设教育进行细化，把政治纪律和政治规矩作为必学内容、必查内容，带头守纪律、讲规矩，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是开展机关课堂，各股室长轮流讲课，共讲课28次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、习近平总书记关于自然资源领域的重要讲话和重要指示指示精神，学习各项业务知识、法律法规。三是利用每周二、五集中学习和工作例会、党支部"三会一课"、主题党日、"学习强国"手机APP、党建平台等为学习载体，深入学习党章、党规、习近平关于机关党建重要论述及中央、省、市、县有关会议精神等，推动理论学习常态化，长效化。四是全体干部职工认真自学《党章》《宪法》、党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《监察法》，对学习内容都做了学习笔记。通过集中讲学、自学，增强了广大党员干部的政治意识、法治意识、程序意识、落实意识、自律意识，为今后的工作奠定了良好的基础。五是营造廉政文化氛围。在老局机关院内设置廉政文化教育、宪法宣传版面31块，利用手机短信、自然资源局微信平台积极宣传党的路线方针、党风廉政相关知识12次，进一步形成了"人人思廉、个个倡廉、工作从廉"的廉政氛围。

（五）严格干部考核。局党组对局属单位班子和各党支部、干部全面从严治党落实情况、廉洁风险防控、落实中央八项规定精神、廉洁自律等方面通过述职述责述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料的方法进行考核。考核结果作为对局属单位班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果存入领导干部廉政档案，作为干部评先评优的重要标准和党政领导干部问责的重要内容。

（六）加强作风建设。坚决贯彻执行中央八项精神要求，建立全面从严加强作风建设常态化机制，强化监督检查。一是干部职工严格遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规制度，严守纪律，自觉抵制不良风气。二是压缩会议次数、精减公文、加强对二级单位"三公经费"的监督。切实减少各类会议活动，坚持开短会、讲短话；减少各类文件和简报，提高质量和时效，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性；局财务室对每个二级单位的账目进行了审核，对发现的问题进行了及时整改。三是节假日期间要求公务车辆定点封存，不得公车私用；对单位来客招待实行"公务灶"；对婚丧喜庆事宜要求如实报备等。四是推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，力求在组织会议、工作协调、单位管理等各方面充分体现八项规定的要求，从源头上遏制腐败。

二、"十三五"工作完成情况

（一）发展用地保障持续有力。"十三五"以来，共出让国有建设用地118宗土地、面积386.7474公顷（5801亩），出让金41.4754亿元；共报批土地24个批次，面积790.0784公顷（11851亩），先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

（二）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，2016年市政府下达我县耕地保护目标152.01万亩，2020年6月省政府对我县耕地保有量目标调减1.5万亩，目前我县耕地保有量目标是150.51万亩，实有耕地150.74万亩，完成了上级下达的耕地保护目标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，通过实施土地整治项目，整治新增耕地1.6万余亩，整治土地22万亩；实施19批耕地占补平衡项目，实现新增耕地1.8万亩，为项目建设提供了用地保障，有力支撑了全县经济社会的发展。

（三）统筹兼顾基础性工作。一是编制完成了汝南县土地利用总体规划（2006-2020）调整方案、全县其余各乡镇土地利用总体规划（2010-2020）调整方案，并严格按照调整方案执行。二是扎实推进"三调"工作，"三调"成果已上报国家。三是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件，结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，"十三五"期间立案查处土地违法案件525宗，下达《行政处罚决定书》525宗，整改后违法比率均在10%以下，实现了卫片整改零约谈、零问责。

（四）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记44982件，发放不动产登记证书11510本，不动产登记证明19638份。二是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县18个乡镇街道281个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中宅基地使用权135187宗、集体建设用地使用权520宗，完成测绘农村房地一体不动产统一登记196292宗地，其中权籍调查宗数已完成183376宗。

三、2020年重点工作完成情况

（一）市政府目标完成情况。

（1）严格落实耕地保护主体责任,完成上级下达的保护目标任务，坚决守住耕地保护红线。强化卫片执法整改，违法占用耕地面积比例控制在10%以下。加大违建别墅问题清查整治力度，巩固已有成果，推动清查整治工作深入开展。

完成情况：1.耕地保有量完成情况：2018年市政府下达我县耕地保护目标152.01万亩，因下达目标不合理形成倒挂，6月22日省政府已同意在全市耕地保有量目标不变的情况下，对我县耕地保有量目标调减1.5万亩，目前我县耕地保有量目标是150.51万亩，实有耕地150.74万亩，完成了上级下达的耕地保护目标任务。2.卫片整改完成情况：根据河南省遥感监测调查统计分析系统显示，我县违法用地78宗，面积839.9亩，其中耕地面积319亩，基本农田30亩。已整改15宗，面积202.1亩，其中耕地面积168.7亩，基本农田面积0.15亩，违法比例为7.7%，目前仍在持续整改中。3.违建别墅整改情况：经排查，我县未发现违建别墅问题。

（2）积极做好中国渔都项目一期用地供应，应供尽供。

完成情况：渔都项目一期用地已具备供地条件，已批待供。

（3）永久基本农田划定、生态红线和城镇边界划定工作。

完成情况：永久基本农田划定和城镇边界划定工作已完成；生态红线划定已完成初步成果上报省厅，调整后的生态红线面积由原来的15242.83公顷变更为15748.30公顷，占全县总面积的12.26%。

（二）重点项目用地保障工作。

一是为有效缓解用地压力，积极开展空心村整治，整治空心村指标4580亩，及时组卷上报五批城乡增减挂钩项目，面积2500亩，全部经市局批准为集体建设用地。二是组卷上报5批国有建设用地，面积2040亩，项目包括中国渔都、花木市场、皮革园、创业大道等省市县重点项目；正在组卷3批国有建设用地，面积522亩，项目为南水北调储水池、张庄变电站、标准厂房等项目。三是强化土地供应。已出让国有建设用地32宗，面积1293亩，收取土地出让金8.86亿元。

（三）高起点编制国土空间规划

今年以来，我县已启动了汝南县国土空间总体规划(2020一2035)编制工作，县政府召开了国土空间总体规划编制工作动员会，下发了《汝南县委汝南县人民政府关于成立汝南县国土空间总体规划(2020一2035)编制工作领导小组的通知》、《汝南县人民政府关于印发汝南县规划编制工作实施方案的通知》汝政[2019]29号。坚持区域融合，城乡一体，以人为本，生态宜居，扎实开展"双评价""双评估"，认真落实城乡协同发展、新型城镇化发展、乡村振兴重大战略要求，优化空间开发保护格局。城市规划区重点实行城市管理，保证各项用地和设施有序进行开发建设；中心城区重点优化城市空间布局，完善城市功能，全面提升公共服务和综合承载能力。目前正在积极推进各项专题研究、三线划定工作，国土空间规划已形成初步成果。根据新的规划，全县行政辖区包括14个乡镇、4个街道办事处，总面积1503.56平方公里；城市规划区面积400平方公里，包括县中心城区、宿鸭湖水库及其他需要实行规划控制的区域。中心城区东至东外环、西至宿鸭湖东岸、南至新阳高速、北至总干渠，建设用地46.50平方公里，城市空间增长边界91平方公里。

（四）不动产登记工作开展情况

在深化"放管服"政府职能改革工作中，不断创新工作举措，优化工作流程，认真梳理不动产登记业务类型，压缩办理时限，开展便民服务。一是实现了一网通办下"房产交易"、"税收征缴"与"不动产登记"一窗受理、并联办理。二是积极开展不动产登记便民利民服务，不动产登记网上便民服务系统已链入河南政务服务网，实现了不动产登记"网上申请、网上预约、网上预审、窗口核验"等便民服务，实现了不动产登记自助查询、自助打印电子证书等。三是水、电、气单位已进驻综合行政服务大厅，电力过户已实现了与不动产登记的联动办理。四是进一步优化了办理流程、压缩时限，首次登记、转移登记3个工作日办结，抵押登记2个工作日办结，更正登记、异议登记、异议注销登记、抵押权注销登记、查封登记、换证登记、查询登记7项业务"一个小时"办结。

（五）全面完成第三次国土调查。

按照省市统一部署，通过比对三调统一时点与三调初始调查底图采用的正射影像图，内业提取三调初始时点以来各类土地的变化情况，包括国家下发图斑、自主提取变化图斑共8834个变化图斑，其中自主提取4685个，国家下发4149个。至目前，我县三调统一时点更新数据已通过省级第二次核查并上报国家。

（六）积极抓好济南督察局耕地保护督察反馈问题整改工作。

济南局下发我县耕地保护督察发现问题整改清单共11项、涉及图斑266个。目前已核减新增耕地与增减挂钩项目拆旧区重叠地块97.57亩。核实已审批建设用地不符合现行土地利用总体规划图斑53.84亩，整改景观公园类项目违法用地4.7亩；完善年度土地卫片新增违法用地手续170亩。

（七）强力推进农村乱占耕地建房问题整治工作

按照全省农村乱占耕地建房问题整治工作摸底排查实施方案要求，省整治办下发我县摸排点位共8558个。为确保农村乱占耕地建房整改工作的迅速展开，县委县政府成立了以县长任组长，分管县长、法院院长、纪委副书记为副组长，各相关局委主要负责同志为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组。印发了《汝南县遏制农村乱占耕地建房新增违法行为工作实施方案》，进一步明确了工作目标，各乡镇（街道）也成立了相应的组织，抽调了人员，集中办公，扎实开展农村乱占耕地建房问题整治工作。县政府成立3个固定明察暗访组，由科级干部带队，深入了解地方情况，敢于指出问题，督促整改。整治工作开展以来，共出动宣传车50车次，悬挂条幅、制作墙体标语100条，先后发放宣传手册500本，核查出合法图斑19个、伪变化图斑50个、设施农用地图斑57个，已全部完成省整治办下发的疑似图斑核查工作。下一步，根据国家政策建立整治问题台账，分类处置。

四、存在问题

"十三五"期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在"十四五"期间进一步加以解决，问题主要体现在：一是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。二是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少。三是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。

五、2021年工作谋划

（一）全面落实从严治党主体责任。认真执行中央和省市县委关于党建工作的重大决策、决议和决定，切实履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，把党组的主体作用充分发挥好，把第一责任人的职责履行好。抓好各党支部党建责任目标的落实，做到党建工作与业务工作同检查、同部署、同落实，班子成员严格落实"一岗双责"，具体抓好分管工作范围内的党建工作，构建上下齐心抓党建的工作格局。

（二）完善国土空间规划体系。一是全面完成县乡两级国土空间规划编制，坚持推进多规合一，实现"一本规划、一张蓝图、一个平台"，加大对各乡镇国土空间规划编制的指导及督导力度，全面开展实用性村庄规划编制，落实乡村振兴战略，优化村庄布局，编制多规合一的实用性村庄规划。

（三）强化资源要素服务保障。一是采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式，积极推进工业用地弹性出让，探索推进标准地出让。二是加快用地报批进度，全力保障在建和新建项目用地需求。对国家和省、市重点建设项目，变坐等企业申请为主动上门服务，提前介入、跟踪督导，严格征地程序，缩短组卷时间，实行差别化用地政策。三是推进增存挂钩和增减挂钩工作开展。加大盘活存量力度，用足用活城乡增减挂钩政策。在盘活存量方面，加大土地供应力度，优先安排使用存量土地；有效盘活批而未供土地，释放计划保障潜能；在增减挂钩方面，找准城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦潜力，制定切实可行的拆旧复垦实施方案，做好增减挂钩拆旧复垦项目实施管理，做好拆旧复垦项目的实施和验收复核工作。

（四）强化土地供应管理与自然资源节约集约利用。规范全县土地出让工作秩序，加大对各类土地供应不规范行为予的检查、督导、纠正；抓好产业园区闲置、低效利用土地排查和处置工作，全面处置低效闲置土地。

（五）坚决守牢耕地保护红线。全面开展永久基本农田的核实整改，完成永久基本农田储备区划定。认真抓好国家耕地保护督察反馈意见整改，建立台账，对补充耕地不实、占补平衡与增减挂项目重叠的问题及时进行整改，要落实责任，不能年年整改、年年出问题。

（六）加大自然资源执法管理。一是严格卫片执法整改，做到组织领导到位、问题整改到位、任务落实到位，追责问责到位，不仅要对往年的违法进行强力整改和纠正，更要注重防范和遏制新的违法违规用地发生；二是深入开展农村乱占耕地建房整治，扎实开展农村乱占耕地建房整治自查自纠"回头看"。

（七）扎实做好自然资源确权登记工作。加强不动产登记工作规范化、制度化建设，推进不动产登记数据整合成果运用，实现与相关部门间信息互通共享。深化不动产登记便民利民服务，进一步压缩不动产登记办理时限，切实实现"3211"的目标。即一般登记3个工作日完成；抵押登记2个工作日完成；国家、省、市重点工程当天办结；查封、解封、异议、抵押注销、查询等登记业务即时办结。

（八）深化"放管服"改革，简化审批流程，优化营商环境。扎实推进行政审批制度改革，努力做好审批服务便民化，对审批流程进行全面清理，全面压缩各类线上、线下流程及办理时间，对自然资源系统行政审批工作流程进行全面检视，真正做到减时间、减事项、减环节、减流程，实行并联办理、合并办理、容缺办理、豁免办理，全面压缩线上、线下办理时间，大幅降压减各类线上、线下流程，提质增效，不断提升企业和群众的获得感。

六、"十四五"工作谋划

（一）坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立"多规合一"的规划实施、监督体系。二是完成汝南县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。三是初步形成全县国土空间开发保护"一张图"，加强国土空间信息平台建设。四是到2025年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。

（二）坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。

根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好"抓项目、稳投资、增动能"，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展；构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

（三）坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态"三位一体"综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田"五不准"制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任。三是充分利用"三调"和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（四）坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。五是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。六是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法"关口"前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到"早发现、早制止、早处置"。

（五）坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是解决便民服务"最后一公里"问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产"三权"登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

（六）坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕"两不愁三保障"目标，持续推进系统扶贫工作，落实土地复垦、生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强宿鸭湖沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为；加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作；加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险。