市残联2019年工作总结及2020年工作计划
市残联2019年工作总结及2020年工作计划
2019年以来，在市委、市政府的正确领导下，市残联自加压力，抬高标杆，务实重干，担当作为，狠抓落实，残疾人事业全面发展，残疾人工作取得了显著成效。
一、2019年工作总结
（一）狠抓党建引领建设，提高政治意识认知水平。一是今年我们继续围绕学习推进为主，在周一例会、党组理论中心组、周三理论学习会，将"习近平总书记关于残疾人事业的重要论述"纳入重要的学习范畴，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，截止目前安排学习90余场次，组织"学习强国"大评比活动，坚持集中学习与自主学习相结合，形成周一例会、周三集中学习制度；二是以党建引领，增强宗旨观念，我会做到提前有谋划、具体有人抓，明确一名分管同志主抓党建工作，一名同志具办党建工作，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，开展警示教育活动20余次，召开组织生活会3次，在村做好"三会一课"工作形成防范风险专题报告1篇，落实意识形态责任制，建立个人自媒体情况清查清单，对于社会监督、党内监督的函件和批评意见我们及时做好备案记录。
（二）致力宣传点亮荧屏，敢于善于为残疾人发声。市残联通过网络媒体以及"全国助残日"等多种形式，采取切实有效的方式，广泛宣传惠残民生政策，努力营造关心支持残疾人事业的良好氛围。一是依托新开办残疾人专题栏目《共享阳光》、微信公众号、美篇、政务网站等融媒体宣传残疾人事业发展，并由专人撰写报道；二是利用融媒体平台和重要节日，开展宣传和慰问活动50余场次，全方面挖掘报道残疾人先进典型；三是加强体育人才建设，选苗子储备人才资源，成功举办2019年界首市第三届残疾人趣味运动会，残疾人参赛队伍达20支，10个项目，参赛人数达到了300余人；四是举办"助残日"专场文艺汇演、"不忘初心、牢记使命"主题教育暨文化助残五个一活动文艺汇演两场，丰富了残疾人精神世界。
（三）统筹谋划康复工作，精准推进服务量效齐升。开展2019年贫困精神残疾人药费补助项目年度审核工作，第一批救助1050人，第二批救助641人，每人救助1000元，打卡发放补贴资金169.1万元。深入实施残疾儿童康复服务工作，积极打造残疾儿童康复服务"界首样板"。为了切实加强残疾儿童康复服务，我们做到了"三个一"，即应该做的项目一个不少，应该训练的时间一点不差，应该做的记录一笔不缺。同时，为提升管理服务水平，实施"三通"管理，即机构联通、民心相通、经验沟通：一是促进机构联通。依托我市残疾人定点康复机构，市残联加强机构服务管理和业务交流，做到机构联通，专业技术人员交流合作，相促相长，对于康复完成情况较好或其他病况的残疾儿童积极转介其他康复机构，使康复服务资源得以整合，不仅最大程度地满足了儿童康复需求，而且最大程度地提升了机构的服务能力；二是促进民心相通。高度重视残疾儿童家长心态问题，借助康养结合的平台，为残疾儿童家长"讲学"，打消他们的疑虑，让家长、康复师、康复机构三者相互依赖、相互信任、相互支持，形成对儿童康复的强大合力；三是促进经验沟通。组织机构和康复管理人员赴外地学习、考察、取经，破解部分儿童家长因时间、精力因素，不能陪同孩子康复的难题，我们在康复机构设置了足够多的床位，着力对202名0～14岁残疾儿童实施康复转介救助，倍受家长青睐和好评。
（四）宽严相济恩威并举，实现残疾人维权促稳定。一是加强源头维权，认真落实信访工作责任制和领导接访日制度，设立理事长接待日；二是注重完善市乡村三级信访维权及法律援助服务网络，融合12345服务热线与市长热线，打造窗口形象，不断提升服务质量，已经处理来电、来访、来信30余次；三是以扫黑除恶专项斗争为契机，打击侵犯残疾人利益的行为，为残疾人权益发声。
（五）织密扎牢保障网络，致力夯实社会保障基础。深入基层调研，对18年18家"残疾人之家"和45家"残疾人工作站"在建设、管理、使用情况开展"回头看"工作，另对19年残疾人之家（工作站）进行摸底筛查，组织建设46家，确保为基层贫困残疾人提供康复、托养、职业培训等服务；协助市民政局为15855人申报了困难残疾人生活补贴，发放741.1186万元，为11535人申报了重度残疾人护理补贴，发放573.45万元；截止12月底，我市已办理二代残疾证的为6815人。
（六）用心激发内生动力，倾注教育培训脱贫奔康。协调市教育局摸清552名（受教育488人，未入学64人）6-15周岁残疾儿童受教育情况，下步将采取送教上门的方式，为他们提供送学上门服务；资助19名残疾大学新生，按照每人1500元的标准，发放资金3.35万；与界首市技工学校合作，举办2019年残疾人就业技能培训班，共90人参训，按照每人800元的标准，发放资金7.2万，落实青壮年扫盲10人；分期分片举办农村贫困残疾人实用技术培训，200人参训，投入资金10万元。
（七）发挥惠残政策优势，大力扶持就业创业典型。开展残疾人就业扶持工作，通过前期乡镇残联、市残联现场验收，今年共计实施"阳光大棚"15个，每人扶持资金0.56万元，发放资金8.4万；扶持残疾人就业创业90人，为每人发放扶持就业资金0.3万元，发放资金27万；扶持阳光助残扶贫基地（界首市天润发家庭农场）1个，发放扶持资金5万元；孵化基地1个，辅助性就业机构1个，就业培训90人，社保补贴70人。
二、2020年工作计划
2020年，我会将以十九届四中全会精神为指导，持续做好各项残疾人工作。按照"推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径"要求前行，强化首位意识，坚定不移提升精神区位。2020年我会的工作计划主要体现在以下"12345"工程实施上：
"1"即始终守好一个统领：坚持以党的建设统领各项残疾人工作，打造好"党建+助残"亮点名片。
"2"即重点建构两大体系：一是建立脑瘫等残疾儿童的康复救助和重度精神、智力残疾人家庭的帮扶救助体系；二是积极探索"医养康护"模式，依托乡镇卫生院、敬老院、村（社区）养老中心、残疾人工作站及社会养老托养机构，整合项目资源和资金，建立健全重度残疾失能人员的康复托养护理救助体系。
"3"即着力建好三支队伍：以市残联改革为契机，一是充实全市残联系统队伍；二是加强"五大协会"队伍建设；三是壮大助残志愿者队伍。
"4"即持续优化四种服务：结合残疾人动态更新调查需求，依托残疾人家（工作站），加大资金支持力度，做好部门协调推进工作：一是协调卫健、民政等部门高质量做好残疾人精准康复服务、康复民生工程项目建设服务、辅助器具适配服务；二是协调扶贫、住建等部门做好残疾人家庭危房改造和无障碍设施改造服务；三是协助教育、扶贫、民政等部门做好残疾人家庭子女教育资助服务；四是协调民政、卫健、公安等部门做好残疾人"两项补贴"的政策兑现实施。
"5"即积极抓好五项工作：一是主动作为、超前谋划，完善一户多残和重度残疾人困难救助保障制度；二是深入推进各项惠残关爱活动、文体活动，打造"责任残联""活力残联"，活跃残疾人的精神文化生活；三是稳妥推进残疾人证换发和复查复核工作；四是围绕《中华人民共和国残疾人保障法》，扎实做好残疾人维权工作；五是整合资金和项目，进一步加大残疾人就业培训和就业创业扶持支持力度，确保完成贫困残疾人脱贫奔康任务。
2020年聚力前行，我会将重点围绕残疾人工作的短板和弱项：一要建立定期走访机制。对于一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等特殊困难残疾人，结合新时代文明实践活动，开展市残联、乡镇（街道）残联、残协定期走访活动，建立相关的走访档案；二要做好残疾人证核查。为更好地规范我市残疾人证办理工作，切实维护残疾人合法权益，确保残疾人证应办尽办，政策应享尽享；三要构筑联动服务网络。推进县级残疾人康复中心功能建设，逐渐构建市残疾人康复中心、镇（乡街道）残疾人之家、村（社区）残疾人工作站三级联动的残疾人基本公共服务网络，使其成功相连，服务平台实现功能互补、服务一体，切实为残疾人提供功能服务；四要建立"医养康"救助机制。与卫健、民政、教育等部门共建救助联动机制，出台相关政策救助脑瘫儿童、残疾儿童，形成救助关爱机制，以期助力残疾儿童健康成长。
界首市残疾人联合会
2019年12月25日
