检察院五年工作总结报告

xx市xx区人民检察院工作报告

--2021年9月24日在xx市xx区第五届人民代表大会第一次会议上

xx市xx区人民检察院代检察长xx

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年主要工作回顾

过去的五年是全区人民众志成城全面建成小康社会的五年，也是检察机关在改革中奋进、在挑战中前行的五年。2016年换届以来，我院在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"讲政治、顾大局、谋发展、重自强"的总体要求，聚焦为大局服务、为人民司法，全面履行法律监督职能，持续深化检察改革，建设过硬检察队伍，各项检察工作取得新发展。

一、对标改革发展大局，以检察服务助力全面小康

1.坚决服务疫情防控。坚持疫情防控与强化履职两手抓、两不误，全方位筑牢防疫司法屏障。灵活运用网上受理、远程提审等方式，依法从速打击涉疫犯罪，共提前介入引导侦查取证涉疫案件X件，批准逮捕X人，提起公诉X人，确保疫情期间检察工作"不掉线"；督促职能部门加强防疫物资监管，办理违规销售医疗器械行政公益诉讼案件X件，筑牢防疫"安全墙"；派出X名检察人员积极助力全区疫情防控，累计执勤X人次，诠释检察担当。

2.助力决战脱贫攻坚。制定实施"履行检察使命、护航脱贫攻坚"工作方案，大力开展涉农检察工作，共办理"三农"领域刑事犯罪案件X人。严防扶贫资金"跑冒滴漏"，在国家监察体制改革前，共查办扶贫领域职务犯罪X人。坚决防止因案致贫返贫，向生活困难的受害者家庭发放司法救助金X万元。通过结对帮扶、产业帮扶、法治帮扶等措施，确保XX户贫困户顺利脱贫，提升挂点帮扶村脱贫攻坚质量。

3.优化法治化营商环境。主动将检察工作触角延伸至服务企业发展的前沿阵地，在井冈山经济开发区河东园区设立非公企业维权工作联系点，开展实地走访、法律咨询、座谈交流XXXX次，依法妥善办理民营企业诉求XX件。严厉打击发生在项目审批、监管等环节的受贿犯罪，办理受贿案件X件X人，依法起诉制假售假、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪X人，为企业发展营造良好营商环境。审慎办理涉企案件，坚决防止"案子办了，企业垮了"，对涉案民营企业人员不捕X人、不诉X人，提出缓刑量刑建议X人，建议变更强制措施X人，办理的"卢某挪用资金案-为涉案民营企业挽回损失XX万元"典型案例在全省检察系统非公企业维权服务工作推进会上被推广。

4.加强生态环境司法保护。围绕打造美丽X"xx样板"，综合运用打击、监督、教育等职能加强生态环境司法保护。严厉打击非法捕猎野生动物、盗伐滥伐林木等破坏生态环境资源刑事犯罪，依法批捕X件X人，起诉X件X人。积极探索生态检察新模式，建立"河（湖）长+林长+检察长"环境保护协作机制①，设立四大景区生态旅游巡回检察室,共同构建起"专业化法律监督+恢复性司法实践②+社会化综合治理"生态旅游检察模式，共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件X件，督促关闭污染环境的禽畜养殖场X个，清除电子垃圾X吨，清除固体废物X余吨，修复污染水域、矿山X亩，恢复林地、基本农田356亩，追缴环境保护税X万元。

二、积极融入区域治理，以检察保障建设平安xx

1.坚决维护社会大局稳定。严惩影响社会大局稳定和人民群众安全感的各类刑事犯罪，五年来共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人X人，提起公诉X人。其中依法批捕故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪X人，提起公诉XX人；批捕聚众斗殴、寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪X人，提起公诉X人；批捕电信网络诈骗犯罪X人，提起公诉X人；批捕盗窃等多发性侵财犯罪X人，提起公诉X人；批捕"黄赌毒"犯罪X人，提起公诉XX人，有力保障社会和谐稳定。

2.打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。坚决做到除恶务尽，共办理涉黑案件1件X人，涉恶案件X件X人，依法处置涉案财产X万元，X名被告人被判处十年以上有期徒刑，X名被告人被判处三年以上、十年以下有期徒刑。坚持"是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数"，对11名犯罪嫌疑人依法不予认定为涉黑犯罪。坚持"打伞破网""深挖彻查"，移送涉黑恶犯罪线索X件，"保护伞"线索1件。针对重点行业领域发出检察建议X份，推进社会综合治理和行业建章立制，1名干警因表现突出，被省检察院给予嘉奖。

3.积极参与市域社会治理。重视运用检察建议参与综合治理，针对在办案过程中发现的社会治理问题，发出规范社会治理检察建议X件，其中针对城乡客运领域乱象制发的检察建议获评全市检察机关正面典型案例。落实"谁执法谁普法"责任制，把法治宣传教育融入司法实践全过程，积极推行检察官释法说理和以案释法制度，创新推出"法治服务员"工作机制，常态化开展"法律六进"活动，积极引领社会法治意识。

三、主动回应人民期待，以检察为民增进民生福祉

1.切实加强民生司法保障。扎实开展"检察为民办实事"活动，用心用情落实"群众来信件件有回复"制度和"检察长接待日"制度，对接收的X件来信来访，全部落实7日内程序性回复，3个月内办理过程和结果答复。顺应新时代人民对美好生活的新需求，依法从严惩治危害食品药品安全犯罪，共对7名危害食品、药品安全犯罪嫌疑人提起公诉，办理食品药品安全领域公益诉讼案件X件，督促主管部门规范54家餐饮、药店经营行为，落实校园食品安全各项制度，守护"舌尖上的安全"。服务建设更高水平的文明城市，连续开展报废车辆清理、居民小区环境污染整治、问题窨井盖清查和飞线充电等公益"小专项"行动，保障群众生活安全和居住环境质量。

2.精心保护未成年人合法权益。加强未成年人双向保护，从严惩治侵害未成年人犯罪，共依法批准逮捕X人，提起公诉X人；联合多部门建立未成年被害人"一站式"救助机制③和侵害未成年人案件强制报告制度④，办理了首例通过执行强制报告制度立案的猥亵儿童案。落实"教育、感化、挽救"方针，对涉罪未成年人不批准逮捕X人，不起诉X人，附条件不起诉X人，帮教未成年人X人次，封存未成年人犯罪记录X件。常态化落实"一号检察建议"⑤，联合教育主管部门到辖区中小学对校园安全、预防性侵等工作进行督导检查，针对发现问题发出检察建议X件；积极推进检察官担任"法治副校长"，为在校青少年讲授专题法治课X堂。

3.提升人民群众司法获得感。全面落实"少捕慎诉慎押"刑事司法政策⑥。对涉嫌犯罪但无逮捕必要或证据不足的X人作出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微的X人作出不起诉决定，对侦查、审判中不需要继续羁押的，提出取保候审检察建议X人次，努力化解社会矛盾，减少社会对抗，厚植党的执政根基。全面落实认罪认罚从宽制度⑦，共对X名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽，适用率居全市前列，我院依法对在校大学生辛某等4人寻衅滋事案适用认罪认罚从宽制度并决定不起诉，帮助4人改过自新、重新回归社会案例入选X省人民检察院第二批参考性案例。

四、持续更新司法理念，以检察监督维护公平正义

1.刑事检察更加有力。加强侦查和审判活动监督，在公安机关执法办案管理中心设立派驻检察官办公室，完善重大案件提前介入机制，提前介入X起有社会影响的重大复杂案件，监督立案X件，监督撤案3件，依法追捕X人，追诉X人，纠正遗漏罪行X人，建议行政机关移送案件X件，发出书面纠正违法通知书X份。加大刑事抗诉力度，提起和提请抗诉X件，经xx市中级人民法院审理后，共依法改判5件。强化刑罚执行和监管活动监督，共办理监外执行监督案件X件，纠正脱管、漏管5件，依法做好特赦工作，出具审查同意特赦检察意见书X份。

2.民事检察更为精准。积极开展生效裁判监督，提出抗诉1件，发出再审检察建议2件，法院采纳再审1件；以维护妇女儿童、农民工合法权益为重点，办理支持起诉⑧案件X件，为农民工追回劳动报酬X余万元，探索办理全市首例支持起诉撤销监护权案件；关注"执行难"问题，办理民事执行监督案件X件，其中通过执行监督帮助xx市某租赁公司执行到位X万元；加强民事审判活动监督，发出检察建议4件。

3.行政检察持续做实。加强行政诉讼审判监督，坚持"一手托两家"，既监督公正司法，又促进依法行政，办理行政监督案件X件。积极开展非诉执行监督专项活动，与市自然资源局xx分局、区林业局、区水利局、区生态环境局建立协作机制，办理行政非诉执行监督案件X件，督促收缴食品领域行政处罚款X万余元；办理督促行政机关依法履职案件X件，办理行政审判程序违法监督案件X件。与区司法局会签《关于共同推进行政争议实质性化解工作的协作意见》，实质性化解行政争议X件。如廖某起诉某公安局未及时出警不作为案，我院积极推动行政争议实质性化解，促使廖某撤回起诉，助力案结事了政和。

4.公益诉讼有序拓展。主动向党委、政府、人大、政协专题汇报公益诉讼工作，促成区委办、区政府办联合下发《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》，与区监察委联合制定《关于加强行政公益诉讼协作配合的实施意见》。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等群众关注的重点领域，共办理公益诉讼案件X件，追回国有资产X万余元，曾某毁坏基本农田刑事附带民事公益诉讼案入选区委《作风建设进行时-xx区推进"担当实干、马上就干"工作作风案例选编》。有序拓展"等"外办案领域，在公民个人信息安全、未成年人保护、文化遗产保护、公共安全等领域办理案件X件。深化"双赢多赢共赢"理念，加强与行政机关诉前磋商，监督公益侵害问题在诉前解决，发出的X份诉前检察建议⑨采纳率达100%。

五、全面落实司法责任，以检察改革提质增效

1.积极支持监察体制改革。完成反贪、反渎、预防机构转隶工作，转隶划转人员X名，做到了平稳过渡。健全与区监察委办案衔接机制，组建了职务犯罪专业化办案团队，共受理监察委移送起诉职务犯罪案件X件X人，全部依法及时提起公诉，继续在反腐败斗争中发挥积极作用。

2.着力深化司法体制改革。坚持正规化、专业化、职业化方向，完成人员分类定岗、内设机构整合、检察职业保障等改革，将84.61%的司法人力配备到司法办案一线。深入落实检察官单独职务序列管理制度，共设立独任检察官X人，检察官办案组X个，实行人员专业化分工，类案专业化办理。突出亲历性要求，落实领导干部办案责任制，入额院领导带头办理重大疑难复杂和新型案件，办理案件数占总案件数的33.8%。

3.坚决提升司法办案质效。充分利用捕诉一体⑩和提前介入办案机制，努力将案件事实清楚、证据确实充分问题解决在侦查环节，规范退回补充侦查和延长审查起诉期限，减少不必要的司法程序，刑事"案-件比"?降低至1：1.06，同比下降18.87%，位列全市检察机关前列，平均办案时间缩短了近14天，有效减轻当事人诉累。建立了以办案质量、效率和效果为导向的检察官业绩考评机制，严格落实案件质量评查制度，对X件重点案件进行全面评查，并将评查结果纳入司法办案绩效考核，有力提升司法办案质效。

4.全力打造阳光检察。自觉接受人大监督，抓好人大及其常委会决议和审议意见的贯彻落实，主动向人大及其常委会报告检察工作X次。加强代表委员联络工作，邀请代表委员参加观摩庭审、检察开放日、公开听证等活动X余人次。自觉接受社会监督，认真落实案件信息公开制度，公开法律文书1254份，发布重要案件信息X条，案件程序性公开信息X条。

六、锻造检察队伍，以检察建设确保依法履职

1.抓牢党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，结合推进"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育等活动，引领全体检察人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将党的绝对领导贯穿于检察工作各方面。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党政法工作条例》，制定向市检察院、区委、区委政法委请示报告清单，把党内法规贯彻执行到位。重视抓好意识形态工作，加强新闻宣传和网络舆情管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。

2.抓实人才队伍建设。大力推进岗位培训，选派X人次参加各类业务专题培训和竞赛活动，把专业化作为检察队伍核心战斗力。强化对《民法典》、司法解释、高检院指导性案例和司法实务的学习，促进业务本领和理论功底同步提升。广泛开展岗位练兵，通过支持学习深造、承办重大案件、承担重要课题研究等方式锻炼队伍，X人次获区级以上表彰，X名干警分别荣获全省检察机关未成年人检察业务标兵和xx市检察机关公益诉讼业务能手称号，多篇检察理论成果在全省、全市检察理论研讨年会获奖。

3.抓严纪律作风建设。加大全面从严治党力度，层层压实党风廉政建设"两个责任"，把坚决落实中央八项规定和检察人员八小时外行为禁令常态化长效化，通过检务督察持续整治"四风"问题。加强检察权运行的日常监督，利用统一业务应用系统实现检察官办案全程"留痕"，建立司法档案，对日常司法办案情况进行全面及时记录。严格落实中央防止过问或插手干预办案"三个规定"?，筑牢公正司法"防火墙"。扎实开展检察队伍教育整顿，推动解决顽瘴痼疾，对检察干警发生的违纪问题进行通报，教育干警汲取深刻教训，增强拒腐防变、廉洁从检的思想自觉和行动自觉。

各位代表，过去五年检察工作取得的成绩和发展进步，是区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民检察院向各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！【藏经阁】更多资料请联系QQ215425891，海量优质材料和PPT课件

同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是法律监督职责履行还不够到位，"四大检察""十大业务"发展不平衡问题仍然存在，监督能力、监督效果有待进一步增强；二是检察理念还需进一步更新，服务保障高质量发展的精准性和实效性有待加强，司法为民还需进一步做实；三是检察队伍专业化水平有待提高，检务保障能力、信息化建设和应用水平还需提升。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

今后五年工作思路

今后五年是全面实施"十四五"规划的五年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕中央、省、市、区委决策部署，认真执行中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《十四五时期检察工作发展规划》，以政治建设为统领，不断优化"四大检察""十大业务"法律监督格局，推进检察工作自身高质量发展，为聚力打造两城两区，加速实现跨越崛起，全面建设社会主义现代化幸福xx提供有力司法保障。

1.以更高的政治自觉服务高质量发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决把干警的思想和认识统一到党中央决策部署上来。深刻领悟区第五次党代会精神，促进检察工作与全区发展同向发力，围绕"十四五规划"和全区经济社会发展的重点任务、重大举措，切实找准检察工作的切入点和结合点。

2.以更深的为民情怀保障民生福祉。坚持以人民为中心，把体现人民至上的法治精神落实到办理的每一件案件中。做细做实重复信访专项治理，常态化开展行政争议实质性化解工作；加强乡村振兴司法保障，切实防止案件当事人因案致贫、因案返贫；扎实开展食品药品安全监督专项行动，保护群众"舌尖上的安全"；重视对未成年人等特殊群体司法保护，推动落实侵害未成年人案件强制报告制度；开展"公益诉讼守护美好生活"专项监督活动，努力让人民群众更有安全感、获得感、幸福感。

3.以更强的法治自觉提升法律监督质效。坚决贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，将法律监督工作放在全区工作大局中进行谋划，为大局服务、为人民司法。顺应刑事司法理念新趋势，切实贯彻"少捕慎诉慎押"刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度，依法"可用尽用"，推动公安执法办案管理中心派驻检察官办公室实体化运行；落实好民事诉讼监督一体化办案机制，推进重大监督事项案件化办理，积极稳妥探索"等"外新领域案件?，拓展公益诉讼案件范围；重视通过法律监督促进诉源治理，积极引领社会法治意识。

4.以更高的检察自觉加强自身建设。加强思想政治建设，紧密结合党史学习教育，弘扬伟大建党精神，赓续人民检察制度的"红色基因"；认真落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，把党的领导落实到业务建设和队伍建设各方面；牢固树立监督者更要接受监督的理念，坚持从严治检不放松，压实党风廉政建设"两个责任"，推进政法队伍教育整顿常态化，持之以恒正风肃纪；大力推进高质量高标准业务培训，扎实推进统一业务应用系统2.0和听证室等信息化、智能化建设，提升智慧检务水平。

各位代表，今年是建党一百周年，也是人民检察制度创建90周年，立足新时代、踏上新征程，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，在区委的坚强领导下，在新一届区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，忠诚履行职能、积极开拓创新，奋力担当作为，为开创"聚力两城两区、加速跨越崛起"新局面，全面建设社会主义现代化幸福xx而努力奋斗！