西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划

西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年以来，在区委、区政府的领导下，在市级部门的大力支持下，结合我区棚户区（城中村）改造工作实际，紧紧围绕目标任务，牢牢把握"追赶超越"这个主题，充分发挥干事创业的积极性和主动性，全力推进棚城改各项目标任务完成。现将我中心上半年重点任务、亮点工作及下半年工作计划报告如下：一、狠抓党建工作落实，推动城棚改工作健康、有序发展（一）明确主体责任，加强政治学习。一是我中心始终把党建工作放在首位，建立抓党建工作长效机制，强化领导职责，明确支部书记为抓党建主体第一责任人，督促领导班子成员认真履行一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面；二是扎实开展支部书记讲党课学习教育，坚决做到"以讲促学"，不

今年上半年以来，在区委、区政府的领导下，在市级部门的大力支持下，结合我区棚户区（城中村）改造工作实际，紧紧围绕目标任务，牢牢把握"追赶超越"这个主题，充分发挥干事创业的积极性和主动性，全力推进棚城改各项目标任务完成。现将我中心上半年重点任务、亮点工作及下半年工作计划报告如下：

一、狠抓党建工作落实，推动城棚改工作健康、有序发展

（一）明确主体责任，加强政治学习。一是我中心始终把党建工作放在首位，建立抓党建工作长效机制，强化领导职责，明确支部书记为抓党建主体第一责任人，督促领导班子成员认真履行一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面；二是扎实开展支部书记讲党课学习教育，坚决做到"以讲促学"，不走过场、不重形式，真正将学习教育落到实处，使全体党员不断提高政治站位，提升思想建设，增强党性原则和担当精神；三是以主题党日活动、党课学习教育、专题研讨会等形式，着力解决党员干部政治理论学习不主动、不深入、不扎实的难点问题，大力教育引导党员干部牢固树立"四个意识"，坚决践行"两个维护"，不断增强全体党员干部的使命感和责任感。

（二）健全组织机构，落实重点工作。一是加强组织领导，明确班子成员分工，对党建目标任务进行立项分解，制定抓党建责任清单，细化党建重点内容，确保党建工作落实到位，责任到人；二是狠抓"两学一做"学习教育常态化制度化，通过组织全体党员干部认真学习摘抄《党章》、《系列讲话》、《条例》、《准则》等内容，做到学用结合，知行合一，以学促改，切实加强党员政治理论学习，不断提高党员政治觉悟；三是严肃党的组织生活，加强党组织对党员进行教育管理监督力度，以"两学一做"学习教育为契机，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、正常、严肃、认真；四是认真落实党费收缴管理工作，按照上级党费收缴相关文件及局党委要求，于每月开展主题党日时统一收缴党费。通过建立台账，核定基数，明确人员，规范操作，认真收取，确保了党费按时、足额上缴；五是做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员"入口关",完成推荐了预备党员2名。

二、疫情就是命令，防控就是责任，全力打好疫情阻击战

2020年初，我国武汉新冠疫情爆发，全中心认真落实区抗击新冠疫情指挥部的工作要求，广泛开展动员部署，全体干部停止休假全身心投入到疫情防控工作中去，按照防疫工作安排，我中心参与了电子城街道2个社区的疫情防控工作。一是协助社区物业对出入社区人员进行管控核查，对出入人员进行体温核查，在疫情特别紧迫的时期，严格落实每户每三天一人外出采购物资的要求，发放小区出入证明。二是协助物业逐户电话联系，排查小区住户近期出行情况，逐户建立台账，评估风险等级，特别对从疫区归来人员进行高风险管控，每日核查2次体温，并做好被隔离人员的日常生活保障。疫情防控期间，全中心干部以高度的责任心参与到疫情防控工作中去，为群众人民生命健康做出了贡献，为全区打赢疫情防控阻击战出了一份力。

三、突出重点，全力推进城棚改各项目标任务完成

1、房屋征收方面，青龙寺组团改造项目前期受疫情防控工作影响，该项目房屋征收工作推进较为缓慢。随后，疫情防控工作平稳后，按照"目标不变、任务不减、标准不降"的工作原则，中心完成了该项目复工复产各项手续，于2020年3月正式复工。截止7月6日，该项目已基本完成房屋评估测量工作。已完成526户协议签订工作，完成率52%。完成513户交房拆除工作，完成率50%，1-6月月度任务均已按时完成；杜城村改造项目在新冠肺炎疫情期间，各部门通力协作，项目征收工作平稳推进。截至目前，杜城村棚户区改造项目累计评估972户，完成率89%，累计签协议641户，完成率58%,累计交房564户，完成率24%。

2、回迁安置方面，截至目前，高家堡村已召开回迁会议，预计今年10月底前回迁；岳旗寨村7月3日至4日召开回迁会议，预计今年年底前回迁；北寨子村已多次召开回迁会议，预计今年10月底前回迁；协调推进南姜村回迁安置工作，计划年底前组织村民选房；西姜村年底前力争达到回迁形象进度。

3、城市更新工作

鉴于目前《棚改办法》已失效且城市更新办法尚未出台的实际，中心与第三方专业机构加强沟通力度，对我区剩余未实施的城中村提前开展了策划包装、产业定位等前期工作。具体情况一是2019年12月-2020年1月，根据各街办摸底数据、资源规划雁塔分局土地数据及市规划局《2018-2019年雁塔区规划指导意见》等内容，对全区未实施城棚改项目改造费用、改造用地情况进行了测算，并编制了测算台账，对后续工作奠定了基础；二是积极开展摸底调查工作，由于前期各街办提供摸底数据在准确性上可能存在一定误差，为了避免由于摸底数据不够详实、准确，影响后期测算的准确性，已邀请两家评估机构，初步拟定了摸底细则，并要求对于未实施的城中村基本情况摸底拿出具体方案后，联合各街道办事处、相关园办开展基础数据摸底工作；三是第三方专业机构已对未实施的城中村涉及的策划包装、产业定位等方面形成了策划方案；四是按照"两翼先行、中部跟进、合理规划、集中安置、分布时间"原则，对未实施的城中村下步改造工作初步形成了计划。

4、力促重点项目建设

紧密结合年初制定的棚户区改造目标任务，积极创新，主动作为，推动重点项目手续办理。截至目前，已对鱼化工业园的二府庄村、姚家村和闵旗寨3个村的征收补偿费用进行了测算,并将三个村的项目建议书报告报送至市城（棚）改事务中心，正在办理项目立项手续；北山门口村和沙滹沱村的征收补偿费用已进行了测算,正在开展项目征收前期准备工作。

5、紧盯三年行动校建任务

基础教育提升三年行动计划涉及我中心的学校有：万象春天幼儿园、西沣路幼儿园、万象春天小学、西沣中学。目前，万象春天幼儿园已建成并移交区教育局，正在装修；西沣中学初中部、高中部、行政中心等主体结构均已封顶，正在进行室内装修，整个项目建设计划7月底完工；西沣路幼儿园已建成并已移交村委会；万象春天小学教学楼基础防水及保护层已完成，教学楼三层主体结构完成50%，行政楼三层主体结构完成50%。

6、有力推进手续办理工作

一是协调办理了北沈家桥村、西沣路地区综合改造项目、牟家村、北石桥村、杜城村、二府庄村、东等驾坡村等项目的规划、土地、施工等相关手续；二是协调办理了赵家坡村改造项目安置房不动产初始登记手续；三是针对目前已实施项目手续办理普遍滞后的问题，紧抓职权下放的历史机遇，组织召开了雁塔区城棚改项目安置部分手续容缺办理有关问题专题会议，通过各职能部门之间紧密配合，逐步解决西沣路地区综合改造项目、二府庄村、杨家村等项目存在的一些遗留问题。

7、扫黑除恶专项斗争方面，深入贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争系列指示要求，认真整理扫黑除恶专项斗争资料，建立了详细的工作台账，配合公安、法院等执法部门调查取证、核查线索4件。截止目前，已累计核查报告各类涉黑涉恶线索44件。

8、烂尾楼遗留问题解决方面，年初，我区7个烂尾楼项目（8个村）列入迎"十四运"工作目标，将烂尾楼遗留问题化解作为考核的重要指标。我中心积极牵头，按照市、区迎十四运指挥部的工作要求，将7个烂尾楼项目逐月倒排工期，要求年底前彻底解决烂尾楼项目问题。我中心积极协调各专班加大工作力度，通过不懈努力，我中心已与绿地集团签订了解约协议，陆荣专班已与绿地集团在项目工地现场进行了资料移交，完成了陆荣项目投资主体的变更，其他项目遗留问题也取得了突破性进展，为全区有效解决其余回迁安置超期项目存在问题提供了参考、总结了经验，开拓了城棚改项目遗留问题全面解决的局面。

9、信访案件处理方面，累计接待来访群众30余批次超过200人次，按照网上信访工作办理程序处理网上信访件57件次，受理市、区有关部门转办信访件15件次，参加区信联办组织的信访联席会10余次。严格落实《信息公开条例》，按程序进行政府信息公开申请答复11件，告知9件，未发生一起因信息公开申请告知引发的行政复议或行政诉讼。累计接到西安铁路运输法院、铁路中院等涉及确认强拆违法、行政赔偿、安置补偿等行政诉讼和民事诉讼案件应诉通知33件，配合律师做好证据材料收集、答辩材料起草和出庭应诉等工作。主动协调相关街道和企业，做好与当事人的调解工作。截止6月底，法院已开庭审理案件23件，其他案件仍在审理中。积极配合区司法局做好丁白村项目、杜城项目等行政诉讼案件证据材料收集工作。

三、下半年工作计划

一是积极推进房屋征收工作。加快推动青龙寺组团改造项目、杜城村改造项目征收工作进度，力争早日启动两项目安置楼建设工作；

二是高度重视回迁安置工作。督促相关街办及园区做好项目回迁安置前期准备工作，确保按照年初制定的回迁安置目标完成任务；

三是高度重视烂尾楼遗留问题化解工作。进一步加大督促力度，协调各专班对烂尾楼项目严格按照年初制定的工作任务加快推进，确保我区十四运工作年度考核任务完成；

四是持续关注棚改新政及新项目启动。及时跟进市政府关于制定城市更新政策后续情况，结合我区实际，提前做好条件成熟的城中村前期相关准备工作，同时，并与市城棚改事务中心等部门加强沟通力度，对工作中出现的问题及时化解，从而加快推进后续相关工作；加强与市城（棚）改事务中心和资源规划局雁塔分局的沟通与对接工作，确定我区今年重点项目的征收工作模式，确保年底前启动二府庄村、北山门口村和沙滹沱村等项目的房屋征收工作。