县住建局2019年上半年工作总结暨下半年工作思路

县住建局2019年上半年工作总结暨下半年工作思路

2019年，县住建局在县委、政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕创建银川都市圈高质量发展示范县的目标，深入开展"干部作风建设提升年"活动，提振精神，攻坚克难，务实苦干，全面推进住建领域各项工作，取得阶段性成效。现将上半年重点工作完成情况报告如下：

一、2019年上半年工作总结

（一）不断加强党建和党风廉政建设

2019年，局党总支认真落实党要管党、从严治党责任，共召开党组会议12次。全面贯彻"三强九严"要求，严格落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度。加强对所属党支部工作的领导作用，组织召开机关支部党员大会6次，支委会6次，讲党课活动2次。严格落实"一岗双责"，夯实"两个责任"，分三个层面签订局2019年党风廉政责任书41份。深入开展形式主义官僚主义突出问题集中整治行动，针对我局查找的4个领域8个问题，明确责任，制定措施，对照问题清单，抓好整改工作。

（二）积极落实整改市委巡察组反馈问题

按照市委巡察办《关于移交巡察发现问题相关清单的函》要求，我局对七个方面19个问题，逐个研究，明确整改措施，制定整改方案，建立整改台账，列出问题清单，明确责任分工及整改时限，全力推进整改工作。目前，已整改完成问题12个，正在推进整改问题7个，计划11月底前整改到位。

（三）全力以赴完成主要经济指标任务

固定资产投资情况：1-5月份房地产项目完成投资13.18亿元，预计6月份完成5亿元，共计18.18亿元。1-5月份政府投资项目完成投资1135万元，预计6月份完成130万元，累计完成1265万元。累计18.3亿元，完成全年任务的52.3%。

非税收入情况：统计上半年收缴规费5400万元，完成全年任务的45%。

招商引资情况：目前，绿悦乐居公司桃李春风续建项目统计到位资金2000万元。6月13日邀请普洛斯投资（上海）有限公司负责人来我县考察投资建设物流园项目。

争项目争资金情况：已争取自治区财政厅住建厅可再生能源应用试点示范项目专项资金345万元，实施全县6个村部及潘昶小学采暖项目。实施的德胜商住区（虹通路-大连路）集污管网工程、老旧小区改造等工程已上报住建厅争取项目资金；储备虹桥路集污管网改造工程、居安路、银河路等一批基础设施项目，已通过发改局、生态环境局向上争取项目资金。

（四）深入开展扫黑除恶专项斗争

贯彻落实中央、区、市、县关于扫黑除恶专项斗争重要会议精神，组织召开党组会议4次、全体干部职工大会13次安排部署扫黑除恶工作。深入宣传动员。在办事窗口、项目工地、物业小区、行业企业等场所发放宣传彩页5000余张，悬挂横幅430余条，摆放展板及喷绘100余块，发放手提袋、纸杯、扇子、围裙等宣传品23000余份，投入宣传经费25000余元。积极摸排线索。向全县50余个在建工地、140余家房地产开发、销售企业、中介机构、150余个物业小区发放《扫黑除恶线索摸排表》3800余张。上报县扫黑办线索10条，其中涉黑涉恶线索6条，核查县扫黑办移交线索13条。加强行业突出问题整治。建设工程领域下发整改通知书75份，停工通知书33份，约谈企业10家，向综合执法局进行移交违法案件23件，其中未批先建10件，违法分包、转包、挂靠6件，其他违法违规7件；房地产领域下发整改通知书91份；物业领域下发巡查整改通知书172份。加强出租房屋管理，积极开展打击传销工作。对全县小区出租房和空置房全面进行排查，建立台账，签订承诺书，办理租赁备案。上报出租房信息表300余份，向县打传办上报疑似传销租户62户，抓获传销人员33人。与公安局建立信息共享机制，上报房屋出租信息1268条。

（四）扎实推进创建文明城市工作

全力营造浓厚氛围。组织物业公司、建筑企业、房地产公司召开会议安排部署文明城市创建工作。各企业用建筑围挡、宣传栏、电子屏、条幅等各种形式为争创全国文明城市升温造势。加强对建筑工地环境综合治理力度。对县城建筑工地进行日常检查，规范建筑工地围挡和物料堆放，治理渣土乱放乱堆乱埋现象，要求各项目严格按照扬尘治理6个100%标准对施工现场进行管控。每周不少于2个工作日对我县物业小区文明城市创建整改情况进行检查测评，下发《物业巡查限期整改通知书》，限期完成问题整改。开展专项治理活动，集中整治住宅小区内火灾隐患、私搭乱建、电动自行车违规充电及圈地种菜等行为，扎实推进争创全国文明城市整治工作取得成效。

（五）全力以赴推进项目建设

一是完善城市道路系统，提升通行能力。积极协调解决项目建设问题，推进银川生物科技园南二路道路拓宽改建工程和银川生物科技园中央大道道路工程加快建设。二是完善城市排水系统，切实消除水体污染。投资3185.14万元，新建排水管道7.932公里，拆除原有排水管道2.797公里。完成续建项目原种场东片区污水管网铺设工程投入使用。金贵镇（金北路-污水处理站）集污管道维修改造工程完工并投入使用，德胜商住区（虹通路、大连路）集污管网工程、县城与生态纺织产业示范园区污水处理同城化延伸段污水管道（光明路-通山路泵站）、银新干沟（丰庆路与金河路之间）排污沟内排水管道拆除工程正在施工。交警大队五小车辆管理所片区给排水管网工程正在办理招投标前期手续。三是为民办事实解难题，改善居住环境。投资740.79万元，实施2019年老旧小区改造工程，对中心小区、中恒花园北区综合楼的外墙保温、小区道路硬化、屋面防水等内容进行改造，目前正在进行招标控制价的审核。实施贺兰县月亮湖人行道景观桥工程。争取住建厅项目资金对习岗镇、金贵镇、洪广镇3个乡镇的和平村、通昌村、高荣村等6个村部建筑以及潘昶小学安装太空能绿色恒热站技术及高温热泵等进行采暖，总供暖面积11270平方米。实施贺兰县消防大队绿化及维修工程。投资4370.26万元，实施贺兰县园艺路电力电缆隧道工程、贺兰县35KV习立线（#6-#25）迁改工程，解决中汽配的用地需求和东方威尼斯小区用电需求。

（六）积极防范和化解重大风险隐患

拟定并提交政府研究印发《关于防范房地产市场风险及完善住房保障体系的若干意见(试行）》、起草《贺兰县商品房预售资金监管暂行办法》，着力防范房地产市场风险。研究制定《贺兰县住建领域防范化解重大风险攻坚战行动方案》，推进解决我县历史遗留的一品中堂、乌托邦小镇等烂尾楼、逾期交房项目。截至目前，富龙半岛酒店正在完善土地、规划及建设手续；一品中堂项目28#-37#楼已复工建设，完善室外配套工程；乌托邦小镇已完成绿化及景观工程，计划10月底前4#、11#、12#楼完工交付使用；宝庆花园已完成绿化工程，正督促地产公司筹措资金完善消防工程;天鹅湖小镇东区已提交竣工验收资料，计划七月底前完成竣工验收备案手续；亲水嘉苑正推进项目遗留问题解决，分批办理不动产证。

（七）加强建筑市场和工程质量安全监管

上半年共监督在建工程51项，面积259.48万平方米。一是扎实开展建设工程质量提升行动、安全隐患排查治理行动，组织执法检查5次，其中综合大检查1次，专项检查4次，下发停工通知书33份，整改通知书75份，约谈会企业10家，移交综合执法局处罚23家。二是深入开展建设领域打非治违专项整治工作。重点打击未批先建、违法分包、转包、挂靠，起重设备未办理使用登记证等情况，查处未批先建项目10个，违法分包、转包、挂靠6家。三是创新监管模式，加大智慧工地建设。开展标化工地及"智慧工地"创建观摩活动。全县已有25个在建工地安装了远程视频监控，并与我县基建信息中心对接，切实提高我县建筑领域监管信息化水平。

（八）强化房地产市场监管和住房保障工作

开展房地产领域突出问题整治工作，联合市场监督管理局、房地产协会，对全县32余家房地产开发企业、190家中介机构进行专项检查，下发整改通知书91份。推进住房保障工作规范化，开展公共租赁住房清理整顿工作，核查公共租赁住房1206套，办理公共租赁住房产权登记证201套，严格审核发放退休干部住房补贴,共计发放补贴资金125万元。推进棚户区改造项目，审核2018年棚户区改造拆迁补偿安置协议及商品房买卖合同共787套，发放补偿款2.2亿元。申请自治区棚户区改造项目专项债券资金8100万元，已支付5100万元。

（九）切实加强物业和供热、燃气行业监管

全面推进物业服务标准化建设，指导全县70家物业服务企业完成银川市物业行业监管平台企业及从业人员信息的录入工作。开展物业专项整治工作。联合县市场监督局、消防救援大队对全县30个住宅小区高层建筑消防、电梯运行、电动自行车违规停放及充电进行专项安全检查和治理。下发物业巡查整改通知书172份，督促物业服务企业及时清理违规停放、充电的电动自行车2000余辆。加大燃气管理力度，与燃气企业签订安全生产责任书，组织参加有限空间作业安全知识专题讲座及安全生产系统思维培训班员工安全培训教育；组织燃气检查4次，下发限期整改通知书13份。加强供热行业管理工作，对县城5家供热企业进行了供热质量综合评价，积极做好"东热西送二期"项目前期准备工作。保障供水工作，定期发布水质检测信息，组织银川中铁水务集团有限公司开展2019年应急保障集结演练及消防灭火疏散演练。

（十）其他重点工作

一是加强地震防灾减灾和人民防空工作。做好防灾减灾宣传周科普活动。严格执行抗震设防标准，上半年共确认审批建设项目14项。加强人民防空宣传教育工作和人防工程审批及监督检查，完成人防审批31项，其中建设防空地下室2项，面积7125.25平方米。收缴人防易地建设费17项，收缴4259359.32元，追缴历年人防易地建设费4220162.56元。二是推进扶贫帮扶工作。共帮扶欣荣村、广荣村和隆源村建档立卡户14户，已与6户帮扶户签订养羊协议，对接房地产公司借款24万元（无息三年），发展养殖业，增加贫困户收入。

二、存在的主要问题

今年上半年，我局工作尽管取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题。在"四争"工作方面积极性不高，成效不大；市委巡察反馈问题整改进度缓慢；扫黑除恶专项斗争需进一步深化，行业突出问题整治成效不明显；化解重大风险难度大，进展慢；干部作风建设有待进一步提升，形式主义、官僚主义问题依然存在。我局将正视问题，增强斗争精神，提高斗争本领，积极解决问题，推进工作。

三、下一步工作计划

我局将紧紧围绕县委、政府中心工作，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，全力推进住房和城乡建设事业再上新台阶。

（一）全面加强党建工作。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，加强党员干部思想建设，进一步提高党性修养，加强政治理论学习，完善党组中心组学习机制，拓展学习形式和载体。强化党组书记领导责任和党支部书记主体责任，落实"一岗双责"，加强队伍建设，进一步改进工作作风，履行全面从严治党责任。

（二）强力推进项目建设。落实"一线工作法"，千方百计保证目标任务按期顺利完成。多方筹措项目建设资金，积极争取项目和资金，切实解决项目建设资金瓶颈问题。积极协调相关部门解决项目推进过程中遇到的各类困难和问题，实施动态管理，严抓工程进度及质量安全，确保工程顺利推进。

（三）优化建筑市场和工程质量安全监管。加大执法力度，严厉打击各类建筑市场违法违规行为，督促各企业严格落实安全生产主体责任，按照"五个一律"的工作要求，切实开展安全生产大检查工作。督促企业深刻吸取事故教训，树立隐患就是事故的理念，全面深入排查安全隐患，杜绝各类安全生产事故。全面推广"智慧工地"管理系统，要求符合条件的在建建筑工地及时接入县住建局监管平台，对贺兰县在建工地通过数字化网络平台进行监控、监管，切实提升建筑工地规范化管理水平。深入开展施工现场安全文明标准化工地创建活动，督促施工企业建立健全安全生产的日常管理，建立健全安全生产和文明施工制度，加强施工现场的文明标准化管理，不断提升施工企业安全生产文明施工水平。加强与综合执法局等相关部门的协同配合，齐抓共管，形成合力，共同推进我县建设工程安全生产形势稳定。

（四）强化房地产市场监管。继续开展房地产市场专项检查，围绕房地产开发、销售、中介等环节，对全县房地产开发项目及中介机构进行全面排查和整顿。进一步完善新建商品房预售资金及存量房交易资金监管制度，加快建立新建商品房预售资金和存量房交易资金监管系统，进一步加强房地产市场监管。全力推进宝庆花园三期、一品中堂等烂尾楼和逾期交房项目化解。

（五）强化物业和供热、燃气行业监管。规范物业管理招投标、引导规范业主委员会建设等各项工作的标准化建设，促进物业服务行业持续健康发展。开展物业服务质量考核，实行动态化管理，同时加大物业小区日常巡查力度，促进物业管理规范化，发现问题督促物业服务企业及时整改落实。抓好供热管理工作，积极推进"东热西送"二期项目对接及后续准备工作。加大燃气行业查处力度，严厉打击违法灌装、私自倒卖液化气的燃气经营企业及小商小贩，对开发企业遗留未安装燃气的小区争取逐步解决。