西昌市2019政府工作报告(第2/2页)

持续抓好污染防治。全面深入梳理中央、省环保督察和"回头看"发现的问题，盯紧问题、压实责任、严格督办，切实推动整改落实。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。拉网式开展"散乱污"企业清理整治，深入实施节能减排、扬尘、餐饮油烟、移动源污染等治理工程。彻底规范烧烤油烟处置。继续加大投入保护邛海，加快邛海管网改造建设。继续做好饮用水源地保护，完成邛海取水口迁移，加快落实农村集中式饮用水源一级保护区规范化建设，全面完成水源保护区"划、立、治"三项重点任务，确保饮用水安全。加快合力锌业、康西铜业等关停企业厂房拆除工作，为土壤污染详查奠定基础。开工建设三峰垃圾发电二期等项目，完成餐厨垃圾处理项目。加强工业固体废物污染防治，强化危险废物和医疗废物规范化管理，提升危险废物处置能力。全面加强生态保护修复。严守生态保护红线，开展大规模绿化西昌行动，继续实施生态修复"天窗"补绿工程。深入落实河湖长制，完善一河一策，开展河湖划界工作。持续开展"清河行动"，提升河湖治理水平。加强生物多样性保护。推动形成绿色生产生活方式。加快确定"三线一单"，优化产业布局，大力发展绿色循环经济，加强节能降碳管理，提升重点行业清洁生产水平。倡导绿色低碳生活方式，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建活动，为建设"七彩西昌·阳光水城"打下坚实基础。

持续抓好风险防控。强化政府债务管理，防范化解政府债务风险，继续做好存量债务置换工作。严厉打击非法集资，加强互联网金融风险排查整治。完善重大决策社会稳定风险评估制度，提升公共安全危机风险预警、高危重点人员及场所管控能力。全面落实安全生产、护林防火、防汛抗旱和地质灾害防治工作责任，加强重大安全隐患排查治理，狠抓重点领域安全监管，始终保持红线思维，坚决防范遏制重特大事故。加强房地产市场监管，推动房地产市场持续健康发展。深入开展民族团结进步创建活动，依法规范管理宗教事务。

七、创新治理方式，切实提升社会满意度

大力强化综合治理。编制完善国土空间规划，优化城市空间布局，持续推进新型城镇化建设。启动中国人居环境奖申报和省级公园城市创建工作。深入开展全国文明城市创建工作。加快东西海"三河"综合整治项目建设，力争完成东河水库立项等前期工作。大桥水库引调水工程、大桥水库灌区二期工程、安宁河农文旅生态走廊樟木试验段、安宁河干流黄联-阿七段二期堤防工程等项目开工建设。西河左岸四合桥至胜利公园堤带路工程、拖琅河二期堤防工程竣工。继续推进"天网"工程、"雪亮工程"建设，深化网格化服务管理。持续开展"两违一毁"综合整治，持续加大力度依法分类清理整治"大棚房"，依法拆除城市建成区"彩钢棚"。推进城市小区物业管理提升工作。开展重点区域违规违法占用国家资源专项清理整治，做好第三次国土调查。

深化平安西昌建设。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理新格局。强化司法监管措施落实，实现社区服刑人员不脱管、不漏管、不虚管，积极为农民工等群体提供高效优质的法律援助服务，稳步推进刑事辩护全覆盖。实施公安工作"1137"措施，依托智慧公安建设，继续围绕夯实基层、破解社会治理难题、科技建设应用、民力挖掘等下功夫，全面提升社会治理法制化、智能化、专业化能力，实现社会治安全面好转。深入推进新一轮禁毒攻坚斗争，加大打击力度，确保外流贩毒持续下降，实现毒情形势根本好转。持续开展社会歪风乱象治理。继续深入开展"扫黑除恶"专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶"保护伞"。全面实施公安与城管"双街长制"工作模式。加强消防安全专项治理，提升老城区消防应急能力。启动智慧消防建设。

协调发展社会事业。推动军民融合创新发展，强化国防后备力量建设，巩固发展民族团结进步事业。推进退役军人服务管理体系建设，落实拥军优属和优抚政策。筹备举办庆祝建国70周年系列文化活动。深入开展群众体育和全民健身活动，继续办好特色体育赛事。统筹抓好编制、统计、审计、档案、保密、台湾事务、供销工作，推动老龄、气象、人防、邮政等事业健康发展，扎实做好残疾人、地方志、语言文字、妇女儿童、工商联、关心下一代等工作。

关于政府自身建设

新的一年，政府工作要坚持以政治建设为统领，把学习贯彻习近平总书记视察四川、凉山重要指示精神作为头等政治任务，切实做到学懂、弄通、做实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，勇于担当作为，以求真务实的作风，坚决把党中央、省委、州委的决策部署落到实处。始终坚持在市委的领导下履职尽责，始终坚持以人民为中心开展工作，努力建设人民满意的服务型政府。

扎实推进依法行政。加强法治政府和法治社会建设，积极开展法治政府示范创建活动。严格履行重大行政决策程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益，维护人民合法权益。全面落实依法治市要求，严格遵守宪法，深入实施"七五"普法、"法律十进"。认真落实好政府重大决策出台前向市人大报告制度，严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督和民主党派、人民群众、社会舆论监督。

认真抓好效能建设。按照中央、省、州、市委的统一部署，扎实开展"不忘初心，牢记使命"主题活动，增强政府工作人员政治担当和责任担当，深入一线，化解各种矛盾，勇做破解各种难题的先行者。强化督查问责，提高执行力和落实力。全面贯彻落实好《市场准入负面清单》，持续推进群众办事堵点疏解行动。深化"最多跑一次"改革，大力推行"网上办、一次办"，实施"互联网+政务服务"，实现不动产一般登记、抵押登记业务5个工作日内办结。持续推进投资建设项目审批难点改革，实现重大项目50日内审批办结。加强重大建设项目跟踪审计，完善重大项目建设绩效评估机制。

全力打造廉洁政府。坚决落实全面从严治党主体责任，严格履行"一岗双责"。严格落实中央八项规定精神、省州十项规定和市委八项规定及实施细则，深入持久整治"四风"。加强节约型机关建设，今年各级政府机关一般性支出压减5%以上。巩固"清卡行动"成果，强化巡视巡察和审计结果运用，健全监督制约机制，规范行政权力运行。加强国有资产、国有资源、政府项目等重点领域廉政风险防控，打造忠诚干净担当的干部队伍。

各位代表，走进新时代，肩负新使命。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取、奋勇前行，坚定不移推动高质量发展，巩固提升脱贫攻坚成果，抓实乡村振兴，加大环境保护力度，进一步推动全市经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和建市40周年。