田东县发展和改革局2018年工作总结及 2019年工作计划

田东县发展和改革局2018年工作总结及2019年工作计划

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是田东县脱贫摘帽年。在县委、县政府的正确领导下，田东县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行部门职能，主动担当作为，努力当好党委、政府的参谋助手，全力推动全县经济社会健康平稳发展。

一、2018年部门重点工作推进情况

（一）加强宏观管理，促进全县经济健康发展。根据县委、县政府关于产业强县持久战最新决策部署和工作要求，做好全县经济发展规划，加强经济运行预警分析，推动全县各项主要经济健康平稳发展。2018年，先后完成《田东县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》等专题报告，并草拟编制《田东县国家农村产业融合发展（芒果）示范园创建方案》、《田东县产业布局规划（2018-2022年）》等一系列规划性文件。同时，做好"十三五"规划纲要中期评估工作，并完成中期评估报告报请县人民政府审定。

（二）提升政治站位，服务脱贫摘帽工作大局。2018年是我县脱贫摘帽年，我局不断增强"四个意识"，与各部门同心协力，攻坚克难，共同推进脱贫摘帽各项工作。一是配合相关单位做好易地扶贫搬迁工作，目前全县6个集中安置点安置房已全部竣工。同时，在强化"八包"工作责任制的基础上，认真完成林逢安置点B地块11栋1-2单元87个贫困户的搬迁工作任务。二是重点做好《田东县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业实施方案》的编制工作，并报县脱贫攻坚战指挥部审定。三是继续做好祥周镇均宁村、那达村以及作登乡梅林村等3个贫困村的帮扶工作，并荣获百色市2017年"'美丽广西'乡村建设（扶贫）工作先进后盾单位"荣誉称号。

（三）狠抓项目投资，拉动全县经济社会发展。紧紧围绕脱贫攻坚、产业强县、新型城镇化各项中心工作，稳步推进项目建设，拉动县域经济快速发展。一是做好中央预算内投资项目申报管理工作。全年共争取到中央预算内投资项目17个，总投资1.3亿元，其中中央预算内投资0.67亿元，目前已全部开工建设，投资完成率为46%。二是狠抓区市县层面重大项目建设。2018年，共统筹推进市层面重大项目共计48个，年度计划投资36.3亿元，截至2018年11月累计完成投资约25.54亿元；统筹推进的重大项目97个(不包括区市层面重大项目)，年度计划投资34.97亿元，1-11月完成投资约32.3亿元。

（四）做好示范试点，促进现代农业快速发展。坚持以创建农村产业融合发展试点示范县为契机，稳步推进国家农村产业融合发展（芒果）示范园创建工作，打造成为集规模示范种植、果品加工销售和生态休闲观光、特色农业旅游等多种功能为一体的现代农业示范园区。2018年10月29日，自治区发展改革委组织召开全区首批国家农村产业融合发展示范园初步评审会，全区共有7个项目参加评审。根据自治区发改委公布的评审结果，田东县国家农村产业融合发展（芒果）示范园2018年10月通过自治区专家组的初步评审，已上报国家发改委评审。

（五）加强沟通交流，做好定点帮扶对接工作。认真做好国家发展改革委定点帮扶田东的对接工作，活用上级帮扶政策。2018年10月10日，国家发改委党组成员、副主任林念修到田东考察调研，促成阿里巴巴集团、京东集团、中国银行中益善源（北京）科技有限公司等企业与我县签约合作框架协议。2018年8-10月期间，国家发改委9个司局领导先后率队到田东开展专题调研，其中7个司局党支部分别与我县思林镇定阳村、林逢镇永隆村等党支部建立"结对共建"关系。8月31日，国家发改委宏观经济研究院与我县签订合作协议，负责协助田东县完成乡村振兴实施规划的编制工作。同时，共为"结对共建"贫困村争取到各种帮扶资金折合3882909元，其中现金2764875元，物质折款1118034元。

（六）采取有力措施，开展优化营商环境工作。一是成立以县委、县人民政府主要领导为组长的田东县优化营商环境大行动工作领导小组，加强对全县优化营商环境大行动的组织和管理。二是制定出台主文件及相关配套政策文件，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强我县市场活力和社会创造力。三是举办田东县优化营商环境专题培训班，对区、市、县优化营商环境政策文件进行解读，提高各部门政策水平和工作效率。四是组织开展全县营商环境大查摆行动，动员各乡镇、县直相关部开展自查自纠，采取有效措施，提升各部门行政服务水平。

（七）掌握工作重点，深入实施乡村振兴战略。一是做好乡村振兴调研。2018年3-4月，深入开展乡村振兴专题调研活动，详细了解、掌握我县"三农"工作推进的实际情况。二是努力争取专项资金项目。我县共有37个项目纳入自治区乡村振兴三年行动计划2018年实施项目库，争取到自治区乡村振兴专项资金7875万元。三是加强乡村振兴项目储备。根据自治区相关工作要求，认真做好《田东县乡村振兴三年行动计划（2018-2020年）项目建设计划表》（送审稿）的编制工作，为全面深入实施乡村振兴提供项目支撑。截至目前，共组织包装田东县乡村振兴三年行动计划项目421个，计划总投资523亿元，其中2018年项目90个，计划投资121亿元；2019年项目269个，计划投资352亿元；2020年项目62个，计划投资50亿元。四是编制乡村振兴战略规划。目前，实施乡村振兴战略正处于构建制度框架和政策体系的重要阶段。经我局多方沟通协调，中国宏观经济研究院与我县签订合作协议，协助编制《田东县乡村振兴战略规划》，2018年我县再次获得国家重要智库的智力支持。

（八）紧盯任务目标，推动县域经济平稳发展。经济发展与结构优化方面，2018年1-9月，全县地区生产总值完成84.92亿元，同比增长9.5%。三次产业结构比2017年的18.26：59.2：22.54调整2018年的19.5:43.2:37.3，三产比重与上年同期相比上升14.8个百分点。农业及示范区建设方面，1-9月完成农林牧渔业总产值30.55亿元，同比增长15.13%。建成区级现代特色农业（核心）示范区1个、芒果示范基地5个。完成农业产值18.89亿元，增长3.72%；农业服务产值0.23亿元，增长3.65%。工业及产业园发展方面，1-9月，全县规模以上工业总产值增长37.8%，规模以上工业增加值增长20.7%。规上工业企业实现利税11.25亿元，增长154.90%。园区工业总产值同比增长30.32%。工业园区新建、续建基础设施项目8个，新签项目合同投资额达16.27亿元。服务业及特色旅游发展方面，2018年1-9月三产增加值完成31.7亿元，同比增长8.8%。1-9月，全县接待旅游总人数241.42万人次，同比增长25%；旅游总消费26.95亿元人民币，比上年增长18%。城镇化建设方面，年1-9月县城区供水、燃气、道路、亮化、绿化等市政工程稳步推进。县城污水处理率达到95%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。生态建设与环境保护方面，全县城环境空气污染指数（API）为61，空气优良天数为257天，优良率为95.9%；全县级集中式饮用水水源地（龙须河训屯）水质达标率达100%。2018年5月初，自治区面向全区111个县区组织开展2017年县域经济发展分类考核，我县最终得分75.09（满分100分），较之2016年（60.90分）在全区33个农业主产区中的分值及排名情况均有所改善。

二、工作面临的问题和困难

一是经济增长面临压力。田东各项经济指标总量基数大，较难保持高速增长。当前统计部门的行业数据修正工作，可能带来投资、批零住餐等行业数据的较大波动。二是工业回升后劲不足。新增工业项目数量少、规模较小，投资项目缺乏，工业增长点亟待培育。三是项目建设推进缓慢。项目前期工作不到位，进而影响到整个项目推进进度。而且，在经济下行压力持续增大的宏观环境下，企业景气指数继续下滑，预期投资效益下降，企业投资能力和投资意愿减弱。四是目前年终评审时间临近，但是园区基础设施建设缓慢，核心园区建设仍未如期形成相应的工程形象。

三、2019年工作计划

（一）做好全县经济社会调控。根据我县2018年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，并根据国家实施宏观调控的新形势，针对性地提出2019年全县国民经济和社会发展的对策和建议，确保达成经济社会发展目标。同时，加强"十三五"规划项目实施、执行情况的跟踪工作，重点做好2018年国民经济和社会发展计划以及固定资产投资情况及重大项目的监测预警工作，做好全年经济运行调研和分析，确保全县经济社会健康全面发展。

（二）强化脱贫摘帽巩固工作。一是根据《田东县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业实施方案》，会同各单位、各乡镇进一步加大贫困乡村创业就业的扶持力度，以特色产业带动群众稳产增收，进一步壮大村集体经济实力，进一步巩固脱贫攻坚工作成果。二是根据2018年10月10日国家发展改革委副主任林念修在田东视察期间作出的"脱贫不脱钩，脱贫再致富"的部署和要求，继续做好国家发改委的定点帮扶对接工作，争取国家发展改革委在脱贫攻坚工作上给予田东更多的支持，促进县域经济全面、协调、可持续发展。

（三）深入实施乡村振兴战略。一是继续加强与国家发改委宏经院的沟通交流，做好《田东县乡村振兴战略规划》的编制工作。同时，按照乡村振兴"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，做好乡（镇）、村一级发展规划的编制工作，构建起上下联动、多规合一、城乡融合的乡村振兴规划体系和工作机制。二是加强与自治区、市的沟通交流，同时提前组织各单位开展项目前期工作，积极开展全区乡村振兴三年行动2019年实施项目的申报工作，争取有更对田东项目被纳入到自治区乡村振兴一揽子计划项目库。

（四）统筹推进县域经济发展。一是根据全区、全市县域经济发展大会的统一部署和工作要求，针对当前我县县域经济发展面临的主要问题以及发展短板，结合地方经济工作实际，补齐弱项短板，稳步推进县域经济健康平稳发展。二是结合自治区县域经济分类考核六大指标以及自治区支持县域经济加快发展的"10条奖励政策"、"10条支持政策"，积极与自治区相关单位进行对接，会同全县各相关单位，有组织、分步骤地做好2018年县域经济分类考核的迎检工作，争取进一步提升我县在33个农产品主产区的排列名次。

（五）狠抓全县投资项目管理。一是根据区、市、县2019年年度目标和工作要求，紧紧围绕脱贫攻坚、产业强县、新型城镇化建设各项中心工作，督促指导各责任单位做好项目的各项前期工作，谋划储备一批重大项目，促进项目投资快速增长。二是进一步完善项目审批、管理机制，严格实行重大项目服务专员、联合审批、联席会议等工作机制，不断提升各个工作环境行政服务水平和工作效率。三是加强项目建设各个环节工作的监督和管理，稳步推进区、市、县各个层面重大项目的建设，确保按时按质按量完成上级下达的年度投资任务目标。

（六）深入开展示范试点工作。坚持以创建国家农村产业融合发展（芒果）示范园为契机，严格按照国家示范园区实施方案6大类一级指标和30个二级指标，稳步推进示范园区建设，不断提升田东芒果的核心竞争力，促进全县一二三产业融合发展。同时，通过认真总结创建过程中探索出的经验和做法，形成一系列可复制可推广的"田东经验"，进一步提高园区的示范引领作用。

（七）开展优化营商环境行动。根据区、市、县下达的目标任务和工作要求，组织开展优化营商环境大行动，对标先进，聚焦重点，进一步优化营商环境，以优化营商环境作为切入点和突破口，进一步深化机制体制改革，提高政务服务效率，深化投资环境整治，以此促进全县经济高质量发展。

田东县发展和改革局

2018年12月4日