太和县交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划

太和县交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划

按照县"两办"（办〔2019〕98号）通知要求，我局重点对照县委十一届六次、七次全会、县政府工作报告，以及县委、县政府召开的重要工作会议决策事项，在深入调研的基础上，认真回顾总结2019年各项目标任务完成情况，深刻分析存在的主要问题和原因，科学制定2020年工作计划。现报告如下。

一、2019年工作总结

（一）基本情况

1.交通基础设施建设。

国省干线公路。一是G105太和桑营至三角元段改建工程39.56公里，概算投资20亿元。该项目分两段实施，北段桑营至双浮28.9735公里，投资估算10.0692亿，于今年3月13日正式开工。目前累计完成投资1亿元。南段（双浮至三角元段）10.766公里，投资估算10.0071亿。预计11月底招标，年底开工。二是S253太和二郎（龙德大桥）至三塔（武三尖）段改建工程36.18公里，分两个标段施工。S308以北路段18.318公里于2018年12月16日开工，中标价2.3亿元，目前，完成产值1.5亿元，预计明年4月完工。

在项目实施中，严格履行项目工可、初设、施工许可等建设程序，加强工程建设管理，注重环保节能，落实政府配套经费。同时建立干线公路融资平台，制定交通建设投资绩效评价制度。

另外，珠海大道改建工程8.948公里、S449清浅至税镇段的南延伸线8.8公里，正在积极推进前期工作。

农村公路建设。积极实施"四好农村路"建设。2019年实施农村公路扩面延伸工程建设项目627个378公里，投资41558.33万元，其中使用县扶贫资金33715.53万元。该项目分二期招标实施，已全部完工。实施农村公路养护工程58.724公里和生命安全防护工程247公里。

同时，积极推进农村公路路长制和乡村专管员制度，加大农村运输支持力度，较好保障了全县农村公路建、管、护、运协调可持续发展。

公共交通。太和县现有纯电动空调公交车261台，公交线路13条，其中城市公交线路11条，城镇公交线路2条。公交线网已经做到城区主要道路全覆盖。截止到11月，共行驶里程1032.44万公里，旅客运量约901万人次。办理学生卡11253张、老年卡13526张、爱心卡678张。无一般及以上道路交通事故。落实公交车驾驶员安全保护措施，安装驾驶员安全防护栏，预计12月底完成全部车辆的安装工作。按照太和高铁东站的开通时间，预计11月底延伸10路公交线、优化3路公交线至太和高铁东站。

2.公路客货运输业发展。

客货运周转量经济指标情况。2019年1月至11月全市总体增速第一，其中客运市场因国家运力结构调整（长途客运逐步转为铁路运输）、高铁、居民自驾出行等市场因素影响，继续呈下降趋势，其中客运量下降4%，客运周转量下降5%。道路货运市场继续呈增长趋势，在国家取消4.5吨及以下货车道路运输证办理的情况，新增货车仍然达到2000多辆，货运车辆服务全国，货运量和货运增长量均增长17%。

城乡客运一体化发展。太和县城乡道路客运一体化发展水平实现并继续保持4A级目标。全县所有具备条件的乡镇客车通达率100%，建制村客车通达率100%。目前按县政府要求组织调研适合我县农村城乡公交一体化改革模式。

农村物流网络体系建设。8月份完成一稿评审，城区农村物流中心和乡镇综合运输场站等建设已纳入规划并正在由设计单位修订完善。

3.道路运输管理。

严把市场准入关口。严格新增企业主体安全生产条件，严把市场准入审核，办理新增货物运输企业15家、个体运输业户19家，新增货运车辆2303辆，客车更新60辆，出租车更新52辆，审验经营性车辆11663辆次，道路运输驾驶员从业资格证信誉考核124000余件，办理报停、注销、过户吊销等其他业务1830件；推进线上线下服务能力建设，大力推动"互联网+政务服务"在交通运输许可中的应用，安徽政务服务网中办理业务9886件。

加强客货运企业管理。服务客运包车市场发展，严格审核发放省市际包车牌355张，旅游包车牌215张。强化安全问责，充分利用全国货运公共平台，对动态监控制度执行不到位的8家企业，已立案处理2家，正在组织处理6家。严格严重超限超载货车事后问责，吊销车辆道路运输证68件；计分道路运输驾驶员46人次；使用无（失效）《道路运输证》的车辆参加道路运输案件16件，已结案6件，正在处理10件。受理并及时查处出租汽车驾驶员不打表乱收费等违法行为，共立案处理120件，已结114案件。

加强行政执法。积极参与县成品油非法整治活动，查扣流动加油车10辆。加大违法行为查处力度，全年立案327件，已办结274件。加大驾培市场整治，查扣非法教学车辆19辆，清理取缔非法驾培点29家，已办结未取得许可擅自从事机动车驾驶员培训案件6件。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，贯彻交通运输行政执法程序规定。严格执行查处分离机制，继续推行说理式执法文书应用，已办结的案件目前未收到一起行政复议或诉讼案件。申请法院强制执行的案件2起。

4.文明创建。

积极培育和践行社会主义核心价值观。依托交通运输行业车、船等特色宣传文体阵地开展核心价值观教育；继续开展道德讲堂和"我们的节日"系列活动；深入开展"道德模范""交通好人"等推选活动，发挥先进典型示范引领作用；深入推进"微笑服务，温馨交通"创建活动，提升从业人员业务技能和服务水平。

开展省级文明县创建。重点对县汽车站、出租、公交公司等系统窗口行业文明创建工作进行常态化检查，对存在的问题督促整改。同时，抽调执法人员驻点巡查，组织干部职工上街劝导宣传。在省验收测评中，太和客运中心站获得好评。

5.脱贫攻坚工作。

认真整改市委脱贫攻坚专项巡察反馈意见。对7个方面15个突出问题逐个制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保问题按时整改完成。

履行脱贫攻坚职责。围绕全县脱贫攻坚工作大局，积极推进脱贫攻坚农村道路扩面延伸工程项目建设。坚持帮扶责任不松懈，精准施策，持续巩固提升阮桥镇阮桥村脱贫成果。努力实现今年阮桥村预脱贫18户48人全部脱贫。

由于局"双包"工作扎实，荣获全县优秀帮扶单位。6月14日，在县脱贫攻坚"双包"工作推进会上作了交流发言。

6.安全稳定工作。

深化平安交通建设。落实安全生产"一岗双责"，重点推进"六项机制"建设，进一步强化预防预控，提升应急处置能力，道路运输、公路工程、水上运输安全生产形势继续稳定好转。截至目前，共组织执法检查569次，发现并整改一般隐患554起。

加大路域环境治理。依据《公路法》《安徽省农村公路条例》等法律法规和规章，完善"五小工程"，对国省干线与县乡村道交叉路口安丢失的减速带、爆闪灯、警示标志牌进行及时增补，及时消除减少道路交通安全隐患点，减少了道路交通事故的发生。

推进"扫黑除恶"专项斗争。按照"有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱"要求，立足交通运输行业实际，健全组织，落实责任，持续推进交通运输系统扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。

7.党建工作。

认真贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的各项决策部署，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设融入交通运输业各项工作中，坚持以规范和制约权利为核心，强化监督问责，重点抓好公路工程建设招投标、行政审批、交通执法等领域监管，确保系统党员干部干成事、不出事。继续推进基层党组织标准化建设，系统12个支部全部通过达标验收。落实意识形态工作责任制，强化舆情监管处置能力，营造良好舆论氛围。

另外，系统综治状况良好，计生工作达标，招商引资、交通战备等各项工作均取得较好成绩。

（二）采取的措施

1.强化理论武装。以县委十一届六次、七次全会精神为统领，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，进一步凝聚全县交通运输系统党员干部职工的思想共识，让从严从实成为党员干部的思想自觉、行动自觉，为2019年各项工作强势开局奠定坚实的思想基础。

2.积极争取上级政策、项目支持。县交通运输部门积极发挥职能作用，加大衔接汇报落实力度，全力实施2019年我县公路建设项目。在工程实施中，建立健全"政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检、社会监督"五级质量保证体系，落实工程质量管理各项措施，严格质量监管，确保工程质量。

3.持续转作风促行风。深入推进机关效能建设，强化绩效管理，不断加强工作的贯彻力和执行力，提升交通运输行业的公信力。

二、存在问题及原因

（一）交通工程建设。国省干线公路，如G105、珠海大道及北延伸线等前期工作进展较慢，尤其是受征地约束，用地批复较慢。S253改建工程受房屋拆迁影响，工程总体进度偏慢。上级补助资金比例小，我县配套资金压力大。

农村公路扩面延伸工程，三杆迁移、附属物清理不到位，导致部分道路无法开工，影响进度。受环境整治压力，各标段混凝土拌合站建设困难。

（二）道路养护机制有待进一步完善。农村公路骑路逢集、砂石建材乱堆乱放、在公路控制范围内乱搭乱建等违规现象治理难，超载超限得不到有效遏制，道路毁损严重。需建立起完善的前农村公路管护长效机制，实现农村公路可持续发展。

（三）法治交通建设。交通运输队伍依法行政能力还不能适应新时代法治交通的需要。

针对以上问题，县交通运输坚持政府主导，认真加以研究，充分发挥部门职能，认真加以解决。

三、2020年工作计划

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，围绕"皖北首位、安徽十强"发展目标，按照适度超前、保障有力的要求，进一步完善路网结构、优化运输环境，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚实的交通保障。

（二）主要目标和工作重点。围绕县委政府目标任务和上级交通运输主管部门工作部署，推动国省干线公路、"四好农村路"等交通基础设施建设，进一步提升行业服务能力。

一是交通基础设施建设。积极推进G105太和桑营至三角元段改建工程、S253太和段（二郎至三塔）改建工程。尽快完成珠海大道、S310、S449、G105南段等国省干线公路改建前期工作，积极配合国土部门，完成用地手续报批。

"四好农村路"，实施农村公路扩面延伸工程60公里、养护工程175公里、五小工程150公里、危桥改造4座。实施路长制、养护水平提升、农村运输通达等工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。

二是逐步实施农村物流网络节点体系建设，支撑农村物流发展，促进城乡物资交流、服务农业现代化。

三是狠抓客货运输业，力保公路客货运量同比增长，保持交通运输业整体增长态势。完善城乡客货运输基础设施，继续推进城乡客运一体化和农村三级物流网络体系建设。

四是强化"平安交通"创建活动，健全完善各类应急预案，提升应急管理处置能力，继续保持行业安全形势平稳。持续推进扫黑除恶专项斗争各项工作，防范化解行业稳定风险。

五是完成好后续帮扶和巩固提升，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

六是推进法治交通建设，积极应对并做好交通运输综合执法改革，规范执法行为，使交通执法队伍适应新时代交通运输业高质量发展要求。

（三）主要措施

一是加强政治思想建设。深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届四中全会精神学习教育，推进"不忘初心、牢记使命"主题教育，进一步增强全系统干部职工政治担当、责任担当和行动自觉，凝聚新时代交通运输业高质量发展共识，形成抓工作的合力。

二是落实全面从严治党职责。全面落实新时代党的建设总要求，压实党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，夯实"一岗双责"、推动全面从严治党主体责任落实，持续保持交通运输业良好的发展环境。

三是贯彻落实新发展理念。树牢交通强国发展战略，推进交通运输公路建设、道路运输等重点行业由"高速度增长"向"高质量发展"转变，矢志不渝守初心，奋发有为担使命，继续撸起袖子加油干，奋力推进太和交通运输工作再上新台阶。

太和县交通运输局

2019年11月15日