黔东南州审计局2019年度工作总结及2020年重点工作情况
黔东南州审计局2019年度工作总结及2020年重点工作情况
一、提高政治站位，强化政治责任意识
（一）坚定理想信念，提升政治理论水平。全州审计机关党组以高度的政治责任感，持续深入抓好十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持党中央和各级党委对审计工作的集中统一领导，把坚定"两个维护"作为做好新时代审计工作的立足点和落脚点；提高政治站位，强化政治建设，强化全州审计机关干部职工筑牢理想信念的堤坝，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）深化审计体制改革，加强党对审计工作的领导。一是组建州委审计委员会。为贯彻落实党的十九届三中全会精神，进一步加强党对审计工作的领导，于2019年4月组建了中共黔东南州委审计委员会，并召开了州委审计委员会第一次会议，通过并印发了《中共黔东南州委审计委员会工作规则》和《中共黔东南州审计委员会办公室工作细则》。二是全面深化体制改革。根据《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于黔东南州级机构改革的实施意见》，将州发改委的重大项目稽查职责、州财政局的本级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，以及州国资委的国有企业领导干部经济责任审计职责划入州审计局，重新制定印发了《黔东南州审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》，修订了《黔东南州审计局单位职责要点和底线清单》。
二、认真履职，切实加强审计监督
一是强化国家重大政策措施落实情况跟踪审计。围绕审计署和省审计厅对国家重大政策措施落实情况跟踪审计的总体部署，将减税降费政策落实情况、清理拖欠中小民营企业账款、惠农补贴"一卡通"管理使用等重大政策的贯彻落实情况纳入全年审计项目中的重点关注内容。共查出全州重大政策措施落实方面的问题32个，涉及到污染防治、拖欠中小民营企业账款、扶贫政策落实等多个方面。二是进一步深化财政审计。坚持"揭露问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全"的财政审计思路，重点关注财政支出的绩效、减税降费、拖欠中小民营企业账款、存量资金盘活、专项资金整合和统筹安排使用情况，完成对州本级和16个县（市）及凯里经济开发区本级预算执行及决算草案审计；同时实施了对全州32部门（州直部门6个）2018年度部门预算执行和其他财政财务收支审计。三是进一步强化民生项目审计。将脱贫攻坚工作纳入审计重点事项，围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出"精准、安全、绩效"主线，促进扶贫政策的落实、资金管理使用、项目建设绩效，先后完成了凯里、黎平等8个县（市）2018年保障性安居工程跟踪审计，凯里、雷山、镇远等5个县（市）扶贫政策落实及资金管理审计，谷陇、大塘等4个省级极贫乡镇脱贫攻坚资金审计，全州16个县（市）易地扶贫搬迁审计，黄平县、岑巩县、天柱县等5个县2019年扶贫资金分配使用管理和项目建设情况审计，16个县（市）东西部扶贫协作杭州市对口帮扶资金，以及全州新型农村合作医疗大病保险基金审计。同时把全州财政扶贫资金管理巡回检查中发现的问题列入扶贫审计内容，重点关注其整改落实情况，并从中举一反三，进一步揭示在扶贫管理使用过程中不规范的深层次问题，充分发挥审计在打赢脱贫攻坚战中的监督和保障作用。四是进一步深化经济责任审计和自然资源资产离任审计。受州县组织部门的委托，全州审计机关2019年实施对29个党政机关的领导干部经济责任审计。其中州审计局实施州工业信息化局和州水务局主要领导经济责任审计，同时实施州水务局自然资源资产离任（任中）审计。受省审计厅的委托，组织力量完成凯里学院党政主要领导任期经济责任审计。五是进一步强化政府投资审计。以"揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全"为总体目标，2019年全州审计机关共完成投资审计项目64个，其中：决算审计26个、结算审计33个、跟踪审计5个。六是完成全州党费收缴使用管理情况审计。重点关注中央、省委及州委划拨的党费使用管理情况，揭露截留、挤占挪用等问题，实施了对州委组织部、各县（市）党费收缴管理使用情况审计。七是加强国有企业和国有资本的审计监督。深入贯彻落实《贵州省贯彻落实关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见的实施意见》，为推动企业深化改革，完善建章立制，规范经营管理，建立现代企业管理制度，完成了对州交旅集团、州开发投资集团等9家州属国有企业2018年度资产负债损益情况审计。八是强化审计发现问题整改工作督促力度。为进一步做好审计工作后半篇文章，提高审计意见、建议办理的时效性，不断提高审计成效，促进规范管理；建立健全审计发现问题整改督促检查机制，对在各级审计中发现的问题进行及时认真梳理并建立台账、强化跟踪督促指导、跟踪销号，督促整改责任单位按时完成整改，对整改材料严格把关，确保上报情况与整改情况相一致，做到及时整改、真改实改，杜绝虚假整改和拒不整改，严防消极整改和敷衍整改。2017年以来上级审计机关通过中央预算执行情况审计、贯彻落实国家重大政策措施审计等查出涉及我州问题共267个，截止目前已整改完成250个，正在整改17个，整改完成率93.65%。
三、2020年重点工作打算
一是持续开展稳增长重大政策措施落实情况跟踪审计。严格上级的安排部署，认真贯彻新发展理念，按照"突出抓重点、补短板、强弱项"的要求，紧紧围绕供给侧结构性改革、打好"三大攻坚战"等重大任务落实，加强重大政策措施落实情况跟踪审计，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和关系最密切问题的审计监督力度。二是深化财政审计。继续坚持"揭露问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全"的财政审计思路，及早谋划，重点关注财政支出的绩效、积极财政政策的贯彻落实、存量资金盘活、专项资金整合和统筹安排使用情况，坚决查处以"打酱油的钱不能买醋"为借口导致的资金长期闲置问题，促进财政资金高效使用，积极运用大数据审计探索一级预算单位的部门预算执行情况审计全覆盖。三是加大民生资金审计。围绕"大扶贫"和脱贫攻坚战略目标，加大对扶贫资金和扶贫项目审计监督力度。重点揭示贯彻落实国家精准扶贫政策中存在的突出问题，严肃查处重大违法违纪违规行为，确保精准扶贫、精准脱贫目标顺利实现。四是加强经济责任审计和自然资源资产离任审计。采取党政主要领导经济责任审计与自然资源资产责任审计同步、经济责任审计与部门预算执行情况审计同步等审计方式，整合审计资源，提升审计效率，丰富审计内容和审计成果。紧扣"权力运行"和"责任落实"两条线，真实客观开展经济责任审计工作；揭示资源环境领域存在的重大违法违纪违规问题、严重损毁自然资源资产和重大破坏生态环境的典型问题。继续推动审计监督常态化，加强对被审计领导干部所在部门、单位执行审计问题整改情况的跟踪问效，提升审计成果的运用。五是深化国有企业和国有资本审计。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》的通知精神，进一步加强国有企业和国有资本的审计监督工作，充分发挥审计在服务国有企业改革、保障国有资金安全、防止国有资产流失、促进经济社会持续健康发展中的作用。六是加强政府投资审计。对我州交通、水利、信息等重点建设项目加强审计或者跟踪审计，围绕扩大有效投资，从关注结果向关注资金使用、项目建设过程与结果并重转变，重点加强对项目落地、工程招投标、合同履行、工程质量和投资绩效等方面的监督，为预防腐败和顺利推进政府投资项目建设提供坚强保障。七是坚持全面从严治党，加强审计干部队伍建设。以习近平总书记提出的"以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信"为目标，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计"铁军"。根据审计署和审计厅的安排部署，2020年1至3月，将统筹全省审计资源开展第一季度扶贫审计、保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、医疗保险基金审计3个大型审计项目。
