临沂市粮食和物资储备局2019年工作总结和2020年工作计划
临沂市粮食和物资储备局2019年工作总结和2020年工作计划
一、2019年工作总结
（一）粮食安全保障能力进一步提升。认真落实粮食安全行政首长责任制，全市储备粮任务超额完成，储备油完成率100%。加强储备粮日常管理，建立完善了监测预警体系。全市建立价格监测直报点326个，实现粮食价格监测市、县区网上直报，食应急预警保障能力得到大幅提升。切实落实粮食收购政策。搭建农企对接平台，协调落实收购资金，鼓励和引导多元市场主体入市收购，全市夏粮收购为58万吨，收购小麦14.16万吨。抓好专项检查。全市共开展各专项检查92次，出动检查人员323人次，检查收购主体238个。积极落实国家军民融合发展战略，推进军民融合军粮保障创新示范工程，项目占地45亩，预算投资6000万元，其中国家、省级财政已拨付资金3600万元，工程全面开工建设。
（二）"优质粮食工程"顺利实施。粮食产后服务体系取得新成效。实施2018年度我市粮食产后服务中心项目5个，总投资1513.5万元。"中国好粮油"行动计划工作进展顺利。围绕优粮优产、优购、优储、优加、优销"五优联动"，延长产业链，提升价值链，在增加绿色优质粮油产品供给，促进农民增收、企业提质增效、实现高质量发展等方面取得了积极成效。2019年，我市又有6家企业被评定为"中国好粮油"示范企业，争取财政支持资金7700万元。连续三年累计争取上级资金1亿元，企业配套资金3.0113亿元。9月30日，市委市政府主要领导在我局呈阅件《临沂市"中国好粮油"行动计划实施情况》上作出指示，王玉君书记批示："争先创优，成效很好。"孟庆斌市长批示："继续抓实抓好。"11月5-6日，国家粮食和物资储备局在我市召开"中国好粮油"行动计划典型经验现场交流会，参会代表参观了我市兴泉、玉皇和金胜三家"中国好粮油"示范企业并作为经验在全国推广。主要措施：一是延伸服务，促提质增收。示范县、示范企业借助"中国好粮油"产业政策支持，加长产业链条，优化粮油产品供给侧结构。按照"公司＋基地＋合作社＋农户"的生产模式，与农户签订种植收购合同，建立优质小麦、花生生产基地，实行统一供种、统一管理、统一收购，实现订单种植，保障了优质原料供给，带动了农户增收。二是创新驱动，促产业升级。"中国好粮油"示范企业以新旧动能转换为契机，推进"二次创业"，建设新园区，开展一系列技改和新技术应用，五优联动、三链协同，企业高质量发展能力大幅跃升。金胜粮油建设了占地1000亩的花生科技产业园，完成投资4.6亿元。玉皇粮油自2018年来固定资产投资累计1亿多元，用于小麦粉、食用植物油生产线技术改造、粮油产后服务体系建设、物流标准化项目建设及中国好粮油项目建设，提升了产品品质和自动化水平，被评为中国食用油加工企业50强。山东兴泉油脂公司通过实施中国好粮油技改项目，年综合生产能力达到32万吨。三是品牌引领，促立体营销。示范企业注重产品品质和品牌打造，"金胜""玉皇""绿帝""鲁泉"、"沂雪"等商标被评为"中国驰名商标""山东著名商标"。莒南县通过ISO等质量体系认证企业30家，通过有机食品认证花生系列产品20余个。四是科技支撑，促产学研融合。各示范企业均建有自己的技术研发中心，与中国农科院、中国农业大学、山东省农科院、武汉轻工大学等科研院所合作，共建实验室和中试研发基地。
（三）粮食产业经济稳步发展。2019年，全市183家重点粮油加工企业，完成工业总产值413.8亿元，实现利润11.4亿元，分别同期增长14.3%和11.6%。我局采取多项措施，加快粮食产业高质量发展。一是成立山东省粮油交易中心临沂分中心，实现临沂市与国家粮食电子交易平台的联网，我市粮油购销、储存、加工企业运用电子交易平台在粮食交易、粮食贸易、信息服务、电子商务、履约协调、资金结算、客户服务等方面开展公开、公正、规范、高效的粮油交易活动。二是市政府与国家粮科院签订科技战略合作协议。双方在区域粮食产业经济发展战略、粮油储运、加工、新产品的研发、粮油质量安全等领域达成一致协议，共同推动粮食产业高质量发展。三是积极参与"齐鲁粮油"公共品牌建设，组织企业参加"齐鲁粮油"北京、上海推介会，签订了油脂购销合同数量近8万吨；组织企业参加了第七届山东沂蒙优质农产品交易会、第十五届十三省市粮油产销福建洽谈会、第二届粮食交易大会（郑州），交易额为3.67亿元。同时，开通了"好粮有网"智慧交易平台开设临沂馆，积极推行粮食电子商务和新零售模式，叫响"生态沂蒙山，优质农产品"品牌。
（四）粮食安全责任考核成效显著。协调粮食安全责任考核18个成员单位，抓好职责分工、标准制定、督促落实等各项牵头揽总工作，发挥好枢纽作用。一是及时动员部署安排。召开了粮安考核工作组联席会议、全市粮安考核工作组会议和全市粮安考核工作会议，对全市粮安考核工作进行了安排部署。二是明确职责分工。下发了《关于认真开展2019年度粮食安全责任考核工作的通知》，落实责任，明确了市对县区考核事项及标准。向省考核办报送了2018年度整改情况。三是开展自查督导工作，压紧压实责任，不断提升工作水平。
（五）顺利完成政策性粮食大清查工作。市委市政府高度重视大清查工作，落实大清查工作经费30余万元。一是组织有力。在全省率先完成了28个库点322个仓房283个样品的扦取及转送任务。二是加强检查督导。市级普查坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕，提前完成数量普查和数据登统。三是狠抓问题整改。普查期间发现问题74条，整改问题69条，整改率达93.24%。开展了问题整改"回头看"。全市粮食数量真实、质量良好、账实相符、账账相符。
（六）应急物资储备新机制逐步建立。一是完善管理机制。完善市级救灾物资调拨程序，推进长效机制建设，确保救灾物资调拨用得上、调得出。加强协调联动。与应急部门会商，明确职责任务,密切配合，认真履行主体责任。二是落实采购计划。按照2019年度市级救灾物资储备购置计划和品种目录标准，实施采购50万元应急物资。台风"利奇马"期间，快速响应市应急预案，共调出14个品种、数量13964件应急救灾物资，值159.1万元。三是开展演练活动。积极参与全市防洪救灾和森林防火综合演练，锻炼了队伍，提升了灾害应急保障能力。
二、2020年工作计划
（一）切实抓好粮食安全责任考核。2020年，继续围绕目标任务，牵头开展好2019年度县区自评、部门评审、市级抽查、市级自查等阶段工作，做好迎接上级抽查及2020年度考核的日常工作，力争考核成绩走在全省前列。一是细化责任分工。粮食和物资储备部门切实负起牵头责任，主动与省局对接，掌握粮安考核标准，增强工作针对性。围绕考核内容，细化落实责任部门分工，将责任落实到每个部门。加强统筹协调，确保工作有序推进。二是坚持问题导向。列出任务清单，开展自查预评，查漏补缺、补齐短板。列出问题清单，及时整改销号。三是强化督导调度。坚持每月一调度，每季度召开一次会议，加强业务指导、工作推进和问题整改的督导，确保工作进度和质量。
（二）持续强化粮食储备管理。一是落实国家粮食储备新政。主动适应粮食收储制度改革新形势，积极对接省局，争取扩大我市省级收储规模，最大限度地保障我市区域粮食安全、减少市县财政负担，同时，优化市、县区地方储备粮油结构。组织好夏秋粮收购，保护种粮农民利益。完成储备粮轮换任务。二是提升保供稳价能力。推动粮油应急储备、加工、配送、供应、监测各环节有机衔接，完善应急保障和预警监测体系，提升应急保障能力。抓好应急演练，切实提升粮食突发事件应急处置能力。加强粮源调度，做好重点地区、重要时段、重大节日市场供应。加强流通统计，完善市场监测网络，提升预测预警和信息引导能力。三是推进重点项目建设。围绕提升军粮综合保障能力，加快临沂市军民融合军粮保障创新示范工程建设，力争年内主体工程竣工。
（三）全力做好第三届山东粮油产业博览会筹备工作。一是积极汇报。与省局衔接，抓紧向省政府请示，争取省政府早日批复。二是成立博览会筹备领导小组和工作机构，适时与省局成立联合筹备机构。提前谋划筹备工作，制定好大会实施方案、知识产权保护方案、招商招展方案、突发性事件应急预案和预算等各个方案草案，与省局成立联合筹备机构，研究制定各个方案，指导工作开展。三是提升粮油博览会影响力。邀请全国部分粮油产业装备制造、科技成果转换等骨干企业、院所、淮海经济区苏鲁皖豫4省接壤18个地级城市大型粮油经销商参展以及全省粮油企业参展，国内科研院所、高等院校等高层次专家参加，介绍国内外粮油产业领域科技发展趋势、粮油产需供求趋势、开展科技成果发布、推介"生态沂蒙山、优质农产品"等品牌活动，不断扩大临沂影响力和竞争力，四是谋划国家级省级粮油博览会或者高峰论坛在临沂落户。把本次博览会办成高水平高质量博览会，以此为挈机，发挥临沂物流、市场优势，与省局对接，争取山东省粮油博览会长期落户临沂。同时向国家局及国家粮食行业协会、粮油学会汇报，争取在临沂举办国家层面的粮食博览会和高峰论坛。
（四）大力推进粮油品牌建设。一是充分用好"齐鲁粮油"公共品牌。按照省局《关于推进山东粮油品牌建设的实施意见》要求，充分用好"齐鲁粮油"这个平台，积极组织企业参加"齐鲁粮油"天津、广州、西宁等中国行系列活动，宣传好我市粮油企业及产品。二是加大宣传力度，进一步拓展我市粮油品牌宣传推介渠道。通过组织新闻媒体深入粮油行业调研采风，制作品牌宣传视频、微电影，讲好粮油品牌和企业家故事，参加粮油精品展销活动等多种方式，调动全行业力量，大力推进粮油品牌建设工作。三是扶优扶强，提升品牌知名度。一方面，积极争取上级政策，特别是"中国好粮油"行动计划政策，为企业争取政策和资金，促进企业发展壮大。另一方面，依托省局和阿里巴巴合作打造的"好粮有网""临沂优质粮油馆"网站，积极组织企业入驻"好粮有网"营销平台，为我市粮油品牌立体促销开辟更大空间。四是做好粮油品牌规划工作。聘请国内知名品牌策划公司，对"临沂粮油"区域品牌进行规划，找准品牌定位，理清发展路径，挖掘潜质企业和特色产品，加大指导服务，发挥示范引领作用，切实带动粮油品牌建设，提高粮油品牌竞争力。
（五）着力构建物资储备体系，强化应急保障。一是健全应急物资保障体系。按照市委市政府《关于贯彻落实省委、省政府"重点工作攻坚年"部署抓好十项重点改革任务的意见》部署要求。健全应急物资保障体系，加快山东省鲁南区域应急物资（医疗防护）储备中心项目规划审批和基础建设。加强物资储备管理、调用机制建设，形成长效机制。完善由物资储备、调拨、运输工作机制，强化部门联动,保障物资储备计划和应急救灾物资调拨运输能够顺利实施。二是加强制度建设。围绕新职能、新任务，制定好救灾物资管理办法、救灾物资标准化管理规范等管理制度，确保各项工作有章可循，运行规范。三是落实物资储备任务。落实市级2020年救灾物资采购计划。指导县区推进物资储备，扩大应急储备规模，逐步建立构建市县乡应急物资储备网点，对接国家、省级储备，形成上下联接、健全完善的物资储备体系。
