岳西县冶溪镇“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

岳西县冶溪镇"十三五"工作总结和"十四五"工作谋划

2020-11-13

根据《关于报送"十三五"工作总结和"十四五"工作谋划的通知》文件要求，现将有关情况报告如下：

一、"十三五"及2020年工作总结

（一）"十三五"工作总结

1.工作完成情况。全镇工农业生产总值实现了翻两番，是2016年的1.9倍；财政税收累计3756.7万元，连续五年完成目标任务100%；固定资产投资突破1亿元，是2016年的1.5倍；居民总存款6.13亿元，是2016年的2.3倍；人均纯收入1.6万元，是2016年的1.47倍。共完成总投资2030万元的马踏岭和白石坳镇际公路建设、总投资近3000万元的东方红水库除险加固清淤及灌区配套工程、总投资720万元6座水库除险加固工程、总投资近3000万元水利基金项目，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。完成集镇"三纵三横"交通网络建设，通户道路基本实现全覆盖，旅游环线逐步形成，出境通道不断增加拓宽。实现传统产业和特色产业再升级。推进农业休闲旅游业向外辐射、向纵深发展，一村一品全面推进，茶、竹、桑、药四轮驱动，全镇特色种养业面积达16600亩。五年来，逐步建成3个省级、3个县级美丽乡村示范点。贫困人口减少至14人，新增城镇就业710人，开发辅助性公益岗位和公益性岗位117个，城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到99.4%、100%。民生工程连年领先，稳步完成水电供区电网管理体制改革，平安冶溪、法治冶溪、诚信冶溪建设扎实推进，社会大局和谐稳定。

2.工作亮点。连续五年蝉联乡镇综合目标考核一等奖；探索"飞地模式"，建成全市最大的1兆瓦村集体光伏电站；创新"期权扶贫"，被国家网信办习近平总书记"治国理政安徽省实践"专题推介；"统规、联户、自建"模式成就石嘴国家级易地搬迁示范点成功经验，成为2017年10月全省易地扶贫搬迁现场会参观点；"五老管八小"管护小型水利工程制度，入选水利部十大治水经典案例；2017年10月、2019年7月省委书记李锦斌、市委书记魏晓明先后到镇调研，高度评价我镇脱贫攻坚和乡村振兴工作。

3.受表彰情况。荣获中国名木古树之乡、中国人居环境范例奖、安徽省优秀旅游乡镇等美誉；琥珀村被评为国家级一村一品示范村；石咀村获全省党员远程教育"双创双争"活动示范终端站点；金盆村入选"千村万寨展新颜"展示活动村庄；溪河村荣获2019年度安徽省森林村庄；2020年司空山村入选第一批国家森林乡村、琥珀村入选第二批国家森林乡村。

（二）2020年工作总结

1.做实做深乡村振兴全域基础。一是进一步做靓乡村。上半年克服疫情影响，金盆村污水处理和联庆村美丽乡村迅速复工，6月底完成主体工程建设，9月底实现竣工。2020年省级美丽乡村石嘴村河道整治已完工，公厕等项目正在建设。二是进一步做强产业。实现传统产业和特色产业再升级。粮食生产中稻播种面积13400亩，春玉米播种面积510亩；茶叶生产春季新建无性系茶园1240亩，其中贫困户新建茶园993亩，发放无性系茶苗198.55万株，全镇产名优茶72吨，产值1380万元；瓜菜生产，春季瓜菜种植面积1920亩，其中早春蔬菜1170亩；蚕桑生产，2020年春新建桑园50亩，春蚕饲养蚕种909张，产值109万元。桃阳村、联庆村三变改革初现成效。三是进一步做精项目。积极争取中央债劵资金项目，安排西坪、大山、罗铺省级美丽乡村建设，实现11个行政村美丽乡村全覆盖。联庆村、石嘴村申报污水处理工程，另有联庆、琥珀申报基础设施提升工程，总投资2400万元，实现了全镇乡村振兴项目建设整镇推进，美丽乡村提质增效大步迈进。

2.抓严抓细脱贫攻坚"两项整改"。一是狠抓问题整改。已完成脱贫攻坚"回头看"及"三个大排查两个回头看工作"，通过多轮排查，共找出问题10条，全部整改完成；我镇认领中央脱贫攻坚专项巡视整改"回头看"反馈问题及国家、省、市成效考核反馈问题40条，已全面完成问题整改。二是全力补齐短板。对3134户卫生厕所全面排查，对1103个问题建立四项清单，落实整改销号责任制，已通过第三方全面验收合格。2020年共下达47个扶贫项目，扶贫资金1448.8万元，截止10月底，拨付率99.95%。三是提升脱贫成效。认真分析我镇三类户情况，我镇现有未脱贫户4户，脱贫监测户7户，边缘户30户，针对这些户叠加了县干帮扶，制定了"一人一措施，一户一方案"，确保边缘户不致贫、监测户不返贫，未脱户能脱贫。

3.统筹推进各项工作全面进步。民生工作持续加强。我镇已完成2020年城乡居保、民生工程目标任务，全镇共计12403人缴费，缴费完成率超过100%。农村饮水安全工程完成52处，总投资202.81万元，解决4056人的饮水不安全问题。2020年疫情期间共救助47人次，发放临时救助资金23500元。社会事业全面推进。实施完成总投资500余万元的联庆堂以及司空山李家新屋、郑氏宗祠等文化保护修复；成功举办冶溪镇首届茶文化旅游节、冶溪镇第三届广场舞大赛、联庆村第二届荷花文化旅游节，协助举办"幸福不延迟·情定在七夕"集体婚礼，配合电影公司到冶溪拍摄电影《大事》，开展群众文体文化活动等，送戏下乡11场；完成香榧1200亩、油茶230亩栽植，九棵一级古树全部保护到位；2020年畅通工程37公里完成招投标；应急管理、食品安全、非洲猪瘟防控、违规用地整治、生态保护等网络体系建设全面加强。

（三）存在的突出问题及建议

1.制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因。一是快速交通体系建设滞后。尽管白帽高速出口的开通和白帽南庄村到冶溪金盆村的乡村公路的贯通对冶溪镇的交通状况略有改善，但距离县城依然有1个多小时车程，对农产品外销、外商投资等产生一定的消极影响。二是司空山旅游开发投资体量大、难度高。司空山旅游综合开发项目，是岳西县"大旅游"产业中最大的招商项目，本着坚持让专业人做专业事的指导思想，高起点规划、高标准建设，目前仍在规划阶段。三是重点优质项目数量较少。当前，冶溪镇正处于产业转型升级的关键阶段，建设现代化农业、生态工业需要更多优质项目引领和支撑，但优质项目数量较少、储备不足等问题突出。

2.相关工作建议。一是建议进一步加快环司空山快速旅游通道项目建设。环司空山快速旅游通道的修建，直接惠及群众的生产生活，有力促进冶溪镇经济繁荣和社会各项事业的发展；还大大缩短和方便了湖北武汉等大中城市的游客进入司空山风景区游览，为推动全县的旅游经济发展将起到积极作用。二是建议进一步加大重点优质项目支持力度。冶溪地理位置显著，镇内资源丰富，目前"十三五"收官之际，建议县委、县政府积极向上争取政策支持，推进一批重大项目和重点工程落地，提高人才、资金等高端要素吸引力，进一步增强发展动能。

二、"十四五"谋划及2021年重点工作安排

（一）"十四五"工作谋划

1.聚焦数字乡村发展。积极运用"互联网+"思维，围绕"数据+"大力推进数字经济建设和5G发展，着力打造"数字经济、数字社会、数字政府"三位一体的数据引领型发展模式。把我镇打造成智慧农业、智慧林业、智慧水利生产基地的试验区和示范区；围绕"旅游+"争取国家全域旅游示范区，整合资源建成"生态花园、禅岳之地、红色故土、民俗之乡、工艺之城的旅游数据志愿，大力发展乡村智慧旅游，建设一批智慧旅游乡村示范点。

2.聚焦乡村振兴落实。组织振兴方面，谋划数字党建项目，运用手机APP、网络电视实现党员全覆盖线上管理。人才振兴方面，依托丰富的党建、康养、产业、乡村振兴等优势资源打造人才培训培育基地，建设数字党建教育基地、红色教育基地、人文风貌文化馆、乡村振兴示范基地、产业兴旺基地。生态振兴方面，分步实施林地综合开发利用项目，2020年完成森林抚育、退化林修复4100亩，2021年拟完成森林抚育、退化林修复2100亩，2022年拟完成森林抚育、退化林修复1600亩，力争在2022年底消灭全镇范围内的荒山荒地。文化振兴方面，积极推进养心居旅游休闲康养、体育设施"三个一"工程建设、公共体育普及工程足球场地设施、白沙村鹭石岩、综合文化服务中心、老年活动中心和文体文化排练中心等项目建设。产业振兴方面，推进特色产业示范区建设，新建1座出口绿茶标准化生产基地、蚕桑标准化生产基地；谋划蔬菜保供基地建设项目，新建连栋温室100亩，钢架大棚500亩。

3.聚焦重大项目谋划。以十四五规划为发展契机，推进万人千吨供水、冶溪长河景观水利、新建盆河和司空山水库、养心居、牡丹田园综合体、乡村旅游观光小火车、龙头崖旅游开发、环司空山快速旅游通道、县乡道升级改造、乡村旅游道路建设、体育运动休闲基地、产业观光旅游示范区、乡村旅游服务中心、乡村振兴产业示范园建设、蔬菜产业示范园建设、彩色田园美化建设、智慧农业产业研学基地、民俗文化博物馆、物流配送中心、农村人居环境整治、农产品仓储保鲜冷链物流运输建设、景观旅游道路等项目建设。

（二）2021年重点工作安排

一是狠抓重点工程项目强支撑。实施一批项目。实施完成第一批2156万元农网改造、876万元金盆小流域治理、800万元体育设施"三个一"和慈孝文化示范馆建设、750万元山洪沟治理、700万元农村道路扩面延伸、588万元冶溪粮站高大平房仓二期、200万元司空山基础设施配套、200万元蚂蝗冲和叶湾水库除险加固续建、274万元农田水利"最后一公里"等百万元以上项目。推进一批项目。主动作为，持续推进司空禅池旅游休闲康养、东方红水库东西干渠恢复、冶溪镇万人千吨供水、冶溪镇饮用水源地综合治理、冶溪镇牡丹田园综合体、环司空山快速旅游通道、县乡道升级改造、冶溪镇一二三产业融合示范区、冶溪镇特色产业示范区等项目。谋划一批项目。抓住机遇，积极谋划冶溪长河综合治理、"禅源养心"特色小镇、大中学生"研学之旅"活动基地、大别山乡村振兴研究院、乡村旅游观光小火车、乡村旅游道路升级、东方红水库整体开发、集镇强电入地等项目，力争更多纳入上级十四五规划和长三角一体化发展规划。同时，加大招商引资力度，力争引进1家生态环保型工业企业入驻，继续跟进在谈项目。落实企业"四送一服"，力争再培育1家规上企业。

二是大力推进乡村振兴起示范。持续推进人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，投入资金100万元持续推进集镇、道路沿线和自然村"五清一改"，力争季度和年度考核均获县奖励；继续实施农村人居环境综合整治项目，新实施6-8个集中点环境整治工程，推进全域提升。做强做优产业。积极申报国家级夏秋茶产业强镇；争取冶溪镇列为国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设示范乡镇，在茶叶、蔬菜、蚕桑和水稻等生产上开展绿色高效集成配套技术和发展模式试验探究；打造优质特色农业农产品生产供应区，强化食用农产品质量安全监管，打造2-3个"三减"示范点；推进"一二三"产融合示范区建设，完成琥珀村茶旅融合项目建设，力争实施东方红茶旅融合发展项目；培育农业新型主体，力争申报西坪国家级专业合作社，申报2个省级示范家庭农场；实施农村"三农"补短板项目，整合资金1000余万元，补齐基础设施短板，打造乡村振兴样板点；深化农村集体产权制度改革，推广"西坪模式"，大力发展村级集体经济，完善村级股份合作社各项制度，力争2-3个村实现股权分红。推进三变改革，力争1-2个村级集体经济"培强扶优"项目，完成2个村三变改革任务。做美乡村。完成石咀省级美丽乡村建设；积极申报1-2个省级美丽乡村示范村，培育1个以上重点示范村；全面完成改厕整改任务，力争三年改厕整镇推进；持续推进市域社会治理现代化试点工作，积极培育乡风文明和乡村治理示范村，探索"三治"新模式。强化集镇管理。建立健全执法、科技、社会力量共同参与的集镇管理模式，扎实开展门前三包等活动，推动集镇干净、整洁、有序常态化。

三是全面推进社会事业增福祉。加强环境保护。进一步明确生态红线面积、格局、类型和分布范围，推进畜禽养殖污染治理和农田面源污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好国土资源和规划工作。主动作为，积极争取"旱改水"试点项目实施。抓住政策利好，改造提升低效土地1600亩；配合县级国土空间规划编制，提前做好冶溪国土空间规划编制前期工作，力争第一批编制，早日实现"多规合一"。落实林河湖"三长制"。严格落实防火"十六条"，完成琥珀村荒山造林2300亩，完成森林抚育、退化林修复2100亩，继续加大对706棵古树的保护力度，争创林长制示范镇；抓好砂十条、河十条的贯彻落实，持续开展河湖"五清四乱"行动，完成冶溪河管理范围划界工作，推进小水电站清理整改销号工作，建立健全日常巡查、监督检查制度，坚决打击非法采砂、非法捕鱼等行为，扎实做好防汛抗旱工作。提升群众获得感。扎实推进民生工程建设，力争全县领先；完成溪河小学扩建项目，争取平安校园、智慧校园、寄宿制学校师生宿舍等项目，实现小学高年级和初中集中办学；抓好镇养老中心、村居家养老服务站的运营，做实养老服务、困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作；积极开展群众性文体活动，推进公共文化设施建设，加大非遗申报和保护力度，继续挖掘"养心文化"。打造平安冶溪。继续畅通诉求渠道，深入开展"农民夜校"、法治讲座、"打鼓书"送戏下乡，积极引导党员群众主动参与扫黑除恶专项斗争，健全长效机制。充分发挥"警民联调、村为主、诉调对接、访调对接"调解四项机制和人民调解委员会作用，构建横到边、纵到底的综合治理工作网络，持续提升人民群众"安全感"、"满意度"，推广信访听证评议做法，着力创造"新枫桥经验"，积极创建省级平安示范乡镇。