金昌市金川区环境卫生管理局关于报送2020年上半年工作总结的报告

金昌市金川区环境卫生管理局关于报送2020年上半年工作总结的报告

2020年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和市、区有关部门的大力支持下，对标城市管理工作"省内创一流、全国找排名"的工作要求，牢固树立"精细、精致、精微"的管理理念，通过不断强化管理措施，加大工作力度，狠抓工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、上半年主要工作

（一）坚守政治责任，认真落实意识形态工作责任制。

一是精心安排部署。把意识形态工作作为重大政治任务，牢牢抓在手上，认真贯彻落实"三个纳入""四个一同"，定期召开专题会议对意识形态工作进行安排部署，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是压实主体责任。局党组书记切实担负起意识形态工作第一责任人的责任，旗帜鲜明地坚持党管意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导积极履行意识形态工作"一岗双责"，形成了党组书记抓总、分管领导具体抓的工作机制。三是严格监督管理。坚持"管嘴""管眼""管手""管腿"的"四管"教育常提醒，在单位召开各类会议、政治理论学习、谈心谈话等工作中反复强调和要求干部职工要管住自己的"嘴"，不符合党纪国法条规的话坚决不说；管住自己的"眼"，不该看的网站网页书籍坚决不看；管住自己的"手"，不该发的短信、微信、评论坚决不发；管住自己的"腿"，不该去的地方坚决不去。通过加强领导，靠实责任，严格管理，确保了意识形态工作责任制任务有效落实。四是净化网络空间。结合环卫宣传工作，完善了局微信群、QQ群、美篇等网络宣传媒介，通过展板展示、发放宣传资料、发放手机短信等多种方式，筑牢了舆论宣传阵地，扩大了宣传教育覆盖面，有效提升了宣传时效。另外，强化对微信群、QQ群、美篇等宣传媒介的管控，实行领导审批制度，坚持唱响主旋律，弘扬正能量，坚决杜绝负面信息和假新闻。

（二）加强党的政治建设，落实全面从严治党责任。一是扎实推进党的思想建设。我局始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要任务，常抓不懈。以深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果、推进"两学一做"学习教育常态化制度化为载体，结合"三会一课""主题党日"、周五政治理论学习，采取理论学习中心组示范引领学、支部集中经常学、个人自主学、运用平台每天学、研讨交流深入学等方式，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神及全国"两会"精神、政府工作报告、党章党规党纪，跟进学习了习近平总书记在浙江、陕西、山西考察时的重要讲话及习近平总书记在参加内蒙古代表团、湖北代表团审议时的重要讲话精神，拓展学习了党员不得信仰宗教规定、扫黑除恶部署要求、习近平总书记关于民族工作的重要论述、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神等。通过学习教育，教育引导党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，使党员干部受警醒、存戒惧、明底线，教育党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实打牢了思想基础。二是严肃党内政治生活。尊崇遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真执行党内政治生活制度，严格落实"三会一课""主题党日"、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，不断提高党内政治生活质量，年初至今已召开组织生活会1次，开展"党员活动日"6次；同时，围绕"三会一课"制度落实情况，每季度对各党支部"三会一课"执行情况进行检查督促，总结成绩，分析不足，推动党建工作有序开展。三是推进支部建设标准化。一是按照"标牌统一规范、场所功能完备、硬件配置齐全、党建氛围浓厚、资料规范完整"的工作要求，进一步规范党员个人档案和工作资料管理，目前11类工作台账和党员个人台账都已建立归档。二是充分利用《甘肃党建》信息化平台，通过开展"三会一课""主题党日"、组织生活会和民主评议党员等活动，及时上传支部各项活动资料，进一步深入推进党支部建设标准化工作，在党支部建设七个标准化方面有了新的进步。四是推动重点工作落地见效。一是围绕"四抓两整治"重点工作，确定党建目标任务。通过设立党员示范岗、党员先锋岗等方式，激发党员干部创业热情和工作干劲。五是严格发展党员。严格按照党章规定的标准发展党员，吸纳接受思想积极向上的同志，落实全程纪实和政治审查制度，有计划地确定发展对象，建立台账，跟踪培养，采取党员领导干部"一对一""多对一"联系服务的方式，做好发展优质党员的工作。今年，我局发展入党积极分子1名，接收预备党员1名。六是严格党费收缴管理。深入开展党费收缴工作，严格履行收缴党费手续，严格对党费使用情况进行公示，做到交纳有登记，有签名，专人管理、账目清楚。七是密切联系服务群众。结合全国文明城市创建、农村人居环境整治、"双报到、双服务、双报告"制度落实、周六"包帮"、文明劝导等活动，认真组织开展在职党员进社区活动和"巡街"活动，引导党员干部认真履职"两个岗位"，积极担当"双重责任"，当好党群干群"连心桥"，让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神深入人心。

（三）全面及时应对，强化疫情防控能力。自新冠肺炎疫情爆发以来，为全力保障疫情期间环卫工作，我局通过及时开展杀菌消毒工作、加大卫生清扫保洁力度、提高垃圾中转运输频次等方式积极做好疫情防控与日常工作两手齐抓，1月至6月累计处置医疗废弃物93.42吨。同时调剂25名干部职工配合龙泉里社区加班加点排查外来人员，积极进行入户宣传，挨家挨户上门登记，全面掌握社区居民情况，及时进行汇总，确保不重登、不漏登，高效率、高质量、高标准完成居民信息登记排查工作。

（四）抓制度强管理，环境卫生全面提升。一是持续推进精致城市管理工作。以推进环境卫生精细化管理为总抓手，全面整合环卫作业链条的各个环节，逐步建立起全城区覆盖、无缝隙管理、高质量保洁的长效管理体系，彻底消除卫生死角和管理盲区。一是加强道路清扫保洁力度。采取"机械清扫、洒水降尘、快速捡拾、立体保洁"的综合作业模式，对城区多条主次干道和重点区域开展全时段、全覆盖式大清洗、大清扫，重点清扫树池、隔离带等路段死角垃圾，持续加大巡回保洁频次，延长保洁时间（12条重点路段延长至晚上11点30分），提高快速捡拾的能力，缩短垃圾落地的时间。二是从3月初开始，安排工作人员集中维修简易式垃圾中转站3座，果皮箱370个，整体更换果皮箱10个，更换果皮箱内筒300个，拆除简易式垃圾中转站12座，完成了20座工具房的移位拆除工作。同时对果皮箱等基础设施进行了擦洗，确保各项环卫设施整洁完好、正常运行。另外，街景改造拆除了建设路、天津路果皮箱142个，对拆除后有利用价值的果皮箱调配至其他路段使用；修补简易中转站破损水泥边22处。三是全力提升公厕管护水平。对所有水冲式公厕实行专人管理，定时清洗、保洁，做到设施完好，标志齐全，卫生整洁。对区环卫局管理的11座公厕（含8座移动式公厕）增加了无障碍设施，对7座缘石坡道破损、扶手损坏公厕进行了维修。3月份协调沿街机关企事业单位制作安装内部公厕指示牌9块，沿街新增公厕指示牌142块。同时，每周对公厕进行2次督查，发现问题，及时反馈整改。四是加大垃圾清运和无害化处理。对所有地埋式垃圾中转站、敞口式垃圾箱做到随满随拉，不冒尖，不外溢。压缩式中转站随倒随压，及时转运，做到日产日清。对进垃圾场的生活垃圾严格按照环保要求和操作规程进行无害化处理，无害化处理率达到100%。同时安排人员对防护围栏的轻质垃圾及时进行了清理。2020年1-5月无害化处理生活垃圾24131.24吨。五是加强医废中心管理工作。重点对全市205家医疗机构产生的医疗废物统一收集、运输，集中高温灭菌处置。平均每天处置医疗废物约0.5吨左右，已基本达到收集处置全覆盖，医疗废物处置率达到100%。截至目前共处置医疗废物99吨，收取医疗废物处置费91万元。六是加强生活垃圾处理费收缴力度。重点对市区沿街商业门店、大型商场、居民小区、集贸市场的城市生活垃圾处理费进行征收。截至目前，征收城市生活垃圾处置费90.654万元。

（五）全面推进城市生活垃圾分类工作。2019年城市生活垃圾分类试点工作正式启动至今，全市已产生总订单50261笔，总重量达175.62吨，总交易额15.037万元，日均回收量约0.73吨。2020年在前期试点基础上，按照"一次招标、分步分块实施"的原则，通过政府补助、企业运作的方式，逐步全面推行城市生活垃圾分类工作。4月16日发布招标公告，5月8日完成了招投标工作，中标企业为杭州舞环科技有限公司。目前完成了全区六街道共123座生态环保小屋点位选址与19座小木屋安装改造工作，完成了12座生态环保小屋的设置安装工作，完成了机关事业单位和区属学校的培训工作。目前，正在制作垃圾分类投放卡。

（六）积极推进金昌市第二城市生活垃圾处理场项目建设，确保生活垃圾无害化处理。金昌市第二城市生活垃圾处理场选址在金川区宁远堡镇龙景山公墓以西6公里处，拟建总库容120万立方米，有效库容100万立方米，满足市区生活垃圾未来10年卫生填埋。项目初步设计概算总投资9339.41万元，其中：工程费用8013.46万元，工程建设其他费用881.22万元，预备费444.73万元。该项目已完成项目前期所有手续，并于2019年11月1日开工建设。截至目前，项目填埋库区坝体土石方工程、生活管理区主体工程、库区北侧及东侧防洪工程、进场道路基础工程都已完成，正在进行填埋库区防渗材料敷设、排洪沟、渗滤液收集池等工程。　

（七）全力推进城区餐厨废弃物综合处理利用项目。金昌市城区餐厨废弃物综合处理利用PPP项目拟建设地点位于金川区中小企业承载园区，占地面积19.8亩，规划总建筑面积8913㎡。项目初步设计日处理餐厨有机废弃物55吨，年处理餐厨有机废弃物2万吨，属于Ⅲ类餐厨有机废弃物处理厂，估算总投资6015万元，运作模式为BOOT（建设-拥有-运营-移交）。项目已完成立项，"两评一案"编制、评审、批复，省财政厅PPP项目储备库入库，财政部审核，社会资本方采购资格预审，社会资本方公开采购（中标单位是西安洁姆环保科技有限公司）。2020年4月3日，项目用地开始网上挂牌公示，4月29日，完成土地出让保证金缴纳（35万元），5月底完成土地出让。目前，已完成安评报告和环评报告编制，正在进行初步设计。

（八）加快推进金昌市医疗废物集中处置中心升级改造项目。金昌市医疗废物集中处置中心升级改造项目完成了可研报告编制、评审及批复，环评报告编制，用地预审及选址意见，正在进行环评报告评审、初步设计、规划许可和土地审批相关前期手续办理。2020年6月11日，项目申请中央预算内投资经国家发改委初步审核通过，下达额度为258万元（总投资1035万元的25%），目前相关资料已上报省发改委。

（九）加快实施城区环卫"三增一创"工作。按照城区环卫"三增一创"（增人员、增工资、增设施设备、创全省一流）工作方案，2020年共需投入资金1050.16万元，新增清洁工、驾驶员共计50人，普遍提高清洁工等一线人员工资待遇，同时购置各类机械车辆20台，改造大型垃圾中转站1座。目前，增人、增资已落实到位。新增的20辆车辆已投入使用。

（十）扎实开展"包帮""包街"工作。严格落实包帮居民小区责任制。按照"五好"工作要求，深入恒昌豪庭、市财政局家属楼、市人大政协家属楼、体育楼、广电楼、武装部楼、国红华昌、德庄巷(包括德庄巷内居民区)、26区等小区地下室、小花园等卫生死角区域，集中对居民小区存在的乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题开展清理整治工作。截止目前，累计出动800余人次集中开展清理乱堆乱放、乱搭乱建、清除野广告等包帮活动12天，累计清理小花园86处、楼前楼后草坪、路面等区域内白色垃圾、乱堆乱放物品89处、地下室103处、野广告491处，共清运各类垃圾15车。另外结合农村环境整治工作，深入双湾镇古城村开展垃圾清理活动。组织干部职工累计420余人次对下双公路古城村段、古金公路沿线的白色垃圾、枯枝败叶、小广告进行了集中清理，取得了显著的成效。同时根据区级街长工作职责，安排单位科级干部带头每天对对昆明路日常巡查，确保道路环境卫生干净整洁。另外，结合"爱国卫生周""全域无垃圾"整治，出动2台干扫车、3台拖拉机对新华大道、24小区、东环路、北环路、福州路等路段垃圾进行了集中清理，累计清理生活垃圾约20余方，进一步提高了区域环境卫生整体水平。

二、其它工作

一是整合局内资源，合并成立综合服务中心。通过建立工作制度、完善工资程序、提高工作标准，提升局内部物资采购、车辆、设施设备的维修维护及油料管理等后勤工作服务质量。二是制定完善了各项规章制度。根据工作实际，制定完善了《物资采购管理制度》《车辆维修或保养管理制度》《道路清洁工绩效工资考核管理制度（试行）》等六项工作制度，做到了以制度管人、管事、管物。三是强化党务、政务公开、通过市长热线等多种渠道，完善健全投诉有门、办理有效、结果透明的投诉机制，不断提高各类投诉的办理质量，截止目前，答复市长热线60件。四是做好精准扶贫工作。组织干部职工分批次深入帮扶村双湾镇古城村，针对贫困户当前实际，开展脱贫攻坚入户宣传，落实帮扶计划。五是开展庆"三八"国际妇女节活动。3月7号，发动单位妇女在龙首湖开展捡拾白色垃圾、清洁跑道、维护绿化带环境卫生等一系列洁城护绿志愿服务活动。六是开展五一送温暖活动。五一劳动节之际，区妇联为奋战在一线环卫职工送来400瓶洗手液。七是完成职工互助保障工作。全局参与职工互助计划共计182人，缴纳会费32032元。八是开展固定资产报废清理工作。2020年4月，由于天津路、建设路路面扩宽及创建文明城市需要，经清查盘点，对沿街需要拆除的142个密封式果皮箱，12个简易垃圾中转站，20个彩钢工具房办理了相关报废事宜，确保国有资产的安全完整和有效使用。

九是获得各类荣誉。今年以来，1名职工获得甘肃省劳动模范荣誉称号，1名职工获得省级优秀共青团员荣誉称号，1名职工获得市级工会积极分子荣誉称号，1名职工获得金川区第二届星级文明标兵荣誉称号，1名职工获得金川区优秀志愿者荣誉称号。同时，市医废中心获得金昌市工人先锋号荣誉称号，中转大队获得金昌市模范职工小家荣誉称号，局团支部获得金川区"五四"红旗团支部荣誉称号。

三、存在的问题

半年来，区环卫局按照区委、区政府的工作部署，在改善市区环卫设施，保持和提高市容环境质量方面做了一定工作，取得了一定成效，但是工作方面也还存在一些突出问题。一是目前环卫局从领导干部到一线职工，大多数都是老职工（今年度将有10人陆续到龄退休），由于岗位轮换少，新鲜血液注入少，干部职工思想不够解放，工作作风不够扎实，部分工作做得还不到位。二是城市精细化管理才刚刚起步，推进环卫市场化的任务仍然较重，环卫设施设备使用效益还需进一步提高，环卫队伍的最大潜能还没有发挥出来，还需要在下一步工作中逐一解决。

四、2020年下半年工作打算

（一）强化管理措施，不断提高环境卫生作业水平。一是根据城市精细化管理工作要求，继续抓好环卫日常管理工作，做好道路的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、压缩、转运、无害化处理工作；做好公厕的管理工作，持续营造整洁有序的卫生环境。二是全力做好城市生活垃圾处理场和医废处置中心管理工作，做好医疗废物无害化处置工作。三是完成区政府下达的固定资产投资、招商引资任务及安排的其它工作。四是持续抓好安全生产管理工作。

（二）加强统筹协调，扎实推进重点项目工作。一是继续加快推进金昌市第二城市生活垃圾处理场项目、金昌市医废处置中心升级改造工程、城区餐厨废弃物综合处理项目、7号区中转站改造项目建设力度，争取按期投入使用。二是加快改造、配置垃圾分类设施设备，健全垃圾分类投放、收运、处置体系。

（三）持续挖潜增效，健全环卫工作长效管理体制。梳理当前环卫工作与精细化管理之间的差距，通过学习、探索等方式逐步加快健全环卫工作长效管理体制，理清管理边界，理顺管理职责，在环卫一线工作当中，强化绩效考核引导作用，突出能干者多得的核心理念，形成一支有力的城市清洁力量。

（四）加强宣传工作，举办首届金川区环卫工人节。为大力宣传和弘扬环卫工人"宁愿一人脏，换来万人洁"的无私奉献精神，进一步引导广大干部群众积极参与城市管理，自觉维护城市形象，尊重环卫工人的劳动成果，拟定于10月26日举行环卫工人节。