大鹏新区教育卫健局2019年工作总结和2020年工作计划
大鹏新区教育卫健局2019年工作总结和2020年工作计划
发布日期：2020-07-30
2019年在新区党工委、管委会的坚强领导和市教育局、市卫生健康委的正确指导下，新区教育卫生系统围绕高质量"美丽大鹏"建设目标，以"质量提升年"为抓手，勇于创新、敢于担当，破解难题，有力地促进了新区教育卫生健康事业高品质发展。2019年公办幼儿园建设全市领先，中考成绩跃居全市各区前列，教育品质得到全区上下认可；新区公共卫生服务满意度居全市第一，医疗行业服务满意度居全市第二，新区教育卫生综合实力明显增强，辖区群众获得感、满意度显著提升。
一、2019年以来的工作回顾
（一）抓规划统筹，持续改善教育卫生基础环境。强化顶层设计，开展教育卫生系统基础设施项目规划研究，形成了总投资近百亿元的项目库，新区教育卫生健康事业发展踏上快车道。人大附中深圳学校九年一贯部二期项目开工建设；白石岗、谭屋围城市更新项目配套学校获得可行性研究报告批复；大鹏第二小学综合馆工程取得概算批复；大鹏中心小学改扩建工程、08-13地块九年一贯制学校开展方案设计；储备葵涌中心小学拆除重建工程、葵涌中学改扩建工程、南澳中学、南澳中心小学改扩建工程等一批项目；与福田跨区教育合作不断推进；半山海幼儿园开园，增加公办学前教育学位270个。大力推进"美丽学校书香校园"建设，新区校园环境面貌焕然一新，育人能力得到大幅提升。市大鹏医院项目稳步推进；新区疾控中心大楼项目获得可研批复；医疗卫生信息化项目一期上线，二期顺利推进；妇幼保健院工程有序推进。2019年，新区教育卫生投入持续增长，教育、卫生支出分别占新区财政总支出的14.3%、6.1%。
（二）抓教育质量，教学水平实现大幅提升。中考公办普高和重点高中录取人数均创历史新高，公办普高上线率54%，较全市平均水平高20%；重点高中上线率17.7%，比全市平均水平高63%。人大附中深圳学校品牌效应不断显现，高中部录取分数线达到414分，增幅位列全市前列，成为新区新名片。持续开展校长治校、校领导任课听评课、学科教学质量分析，建设中小学"优课"共享平台，名师工作室增至21个。学前教育全市领先，幼儿园规范化建设在全市率先实现全覆盖，公办幼儿园、普惠性幼儿园覆盖率全市最高，大鹏实验幼儿园被评为市一级幼儿园，南澳中心幼儿园被评为"全市我最喜欢的幼儿园"。大力开展"最美家长""我最喜爱的班主任"等评选活动，营造家校共育的良好氛围。新入学户籍生占比两年提升9.6个百分点，增长53.6%，新区教育得到了辖区群众的充分认可。支持民办教育做优做强，补助教育装备1230万元、资助阅读促进工程100万元、补助"四点半活动"超过138万元，组织民办学校、幼儿园366名教师免费体检。资助符合条件的中小学生185人。素质教育特色项目佳讯频传，全年获市以上奖项的师生达4000人次，集体奖项100余项。
（三）抓卫生服务，医疗健康水平迈上新台阶。不断深化医改"大鹏模式"，健康大鹏建设水平明显提升。新区医疗健康集团建设成果丰硕，"12个一体化"全面推进。门急诊总诊疗人次同比上升15.82%，住院人次上升24.18%，业务总收入上升23.36%。葵涌人民医院消化内镜中心、眼科诊疗中心、肛肠外科揭牌成立，以特色专科提升辖区医疗服务能力。新区名医工作室累计达到29个，医疗行业服务满意度居全市第二。开展健康大鹏"四大行动"，绘就全市首张区域居民健康图谱，全面贯彻落实预防为主方针，针对儿童、妇女、老年人、慢病患者等重点人群提供精准健康服务。实施"健康校园"促进行动，免费接种流感疫苗10852人，视力筛查1.4万人，实现青少年近视防控全覆盖，脊柱侧弯筛查8000多人，小学生免费窝沟封闭1298人，儿童心理问题筛查1937人；开展适龄妇女免费"两癌"筛查3467例；老年人免费体检3403人；组建40支家庭医生服务团队，实现25个社区家庭医生签约全覆盖，十类重点人群家庭医生签约服务率达90%，较上年提高10个百分点。居民健康素养水平超过30%，两年大幅增长两倍多。孕产妇连续5年零死亡。新区公共卫生服务满意度居全市第一。全国"万步有约"健走激励大赛新区获全省第四。
（四）抓人才建设，有效激发干部队伍活力。积极建设开拓团结、务实廉洁的班子，加大机关、事业单位的干部选拔任用、竞聘工作力度，教师职称评聘过程平稳，没有出现一宗投诉事件，切实维护教师的合法权益。在全区公办幼儿园实行"以事定费"管理模式，大幅提升专任教师待遇，从制度上保障了公办园运转经费。大力引进高素质人才，全年共招聘322名教育卫生人才，其中研究生以上学历137人，占42.5%。创新人才培养模式，派优秀人才赴北京、上海等地名校跟岗实训750人次。注重培养提升，培养4名名校长、18名学科带头人、19名中青年骨干教师，引进4名省特级教师、2名D类名医。首次认定校长职级20人，促进中小学校长专业化、职业化发展，保障校长专心管校治校。
（五）抓综合管理，努力打造创新型服务型系统。打造群众满意的创新型服务型单位。"明厨亮灶"实现校园全覆盖，学校食堂提A率居全市前列。立行立改，解决了南澳办事处新大社区新增的190名学生午餐午休问题，累计惠及学生近6000人，有需求的学生全部得到午餐午休服务。强化校车管理，有力保障学生交通出行安全。揭牌成立深圳市首个区级特殊教育资源中心，为全区提供特殊教育专业指导及支持，残疾少年儿童义务教育入学率达95%。首次在葵涌中学设立成人高考考点，为571名高升专考生提供优质考试服务，让考生少走20公里路。28所学校、幼儿园安装AI技术高清人脸识别系统，实现"三方"联动可视报警，有力保障了师生安全。压实安全主体责任，持续开展扫黑除恶工作，排查各类场所2000余次，校园医院及周边安全形势得到进一步加强。落实对口帮扶任务，与贵州省毕节市织金县签订对口帮扶教育框架协议，共选派88名优秀教师医生赴源城、巴马开展教育医疗帮扶，接收97名教师、50名医护人员来新区挂职研修或跟岗学习，捐款捐物累计超过40万元。热情耐心接访，依法依政策认真办理好群众诉求，接访群众97人次，办理信访件209宗，及时办理率100%。
（六）抓学习落实，教育卫生党建实现新突破。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，对标对表深圳建设中国特色社会主义先行示范区实现"幼有善育""学有优教""病有良医"的明确要求，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四大措施，制定党支部主题教育工作指引，落实"学习日"制度，覆盖党员600余人，书记带头讲党课60余次，着力推动主题教育取得扎实成效，打造民生幸福标杆。夯实基层党建基础，破解基层党建难题，通过明确包点领导、第一书记，分类指导，整体推进，公卫中心党支部、葵涌中心小学党支部成功脱掉软弱涣散和后进党组织的帽子，并被评定为"先进"等次。解决教育卫生系统"两新组织"党组织缺、党的工作弱等问题，全面实现党的组织和党的工作两个全覆盖。在人大附中深圳学校、葵涌中学、妇幼保健院设立新时代大讲堂，面向广大党员群众传播新时代"好声音"。巩固"丰树山下的领跑者""家校警""党员爱心助诊"等深受辖区群众好评的品牌，打造共建共治共享的品牌创建新格局。
二、2020年重点工作
（一）实施教育基础设施提升攻坚行动
结合新区片区城市更新单位规划布局及人口发展情况，规划教育资源配置，优化中小学、幼儿园建设布局，统筹协调推动片区学前教育和义务教育学位的保障工作，满足群众日益增长的就学需求，实现对经济社会发展的有效支撑。推动"五年十校"建设计划，重点加快人大附中深圳学校九年一贯部二期工程施工建设进度，推动谭屋围城市更新项目配套学校、大鹏第二小学综合馆项目开工建设，快速推进白石岗城市更新项目配套学校、大鹏08-13地块配套九年一贯制学校、大鹏中心小学改扩建工程以及红岭教育集团大鹏校区、市第二十三高级中学等项目前期工作。全力推进公办幼儿园"5060攻坚计划"。开展全区教育信息化的总体规划研究，在认真梳理智慧学校建设的基础上，推动开展智慧大鹏教育项目前期。持续深入推进"美丽学校书香校园"创建工作，强化精细管理、微创新改造，进一步改善校园环境。
（二）实施医疗卫生项目推进行动
加快推动市大鹏医院建设，并以此为契机推动新区医疗资源优化整合，从全区医疗资源供需适度超前角度，通盘考虑新区妇幼保健院工程、南澳人民医院迁址重建等项目的建设规模及建设时序。加快推进新区疾病预防控制中心（卫生监督所）建设工程。积极推进智慧卫生综合监管信息系统建设，启动人口健康信息化建设（二期）工程项目，全面建立以居民健康档案为核心的"互联网+健康"综合管理服务系统。完善并发挥三级医疗卫生服务体系优势，积极推动新区公立医院创级创甲，"柔性引进"知名医学专家到新区开设名医工作室。推动老旧医疗设备更新换代，购置一批先进医疗设备，借力城市更新项目优化社康中心布局，加快推进3个一类社康中心建设项目，不断提升医疗服务水平，力争实现医疗资源配置利用最优化、服务效率最大化。
（三）实施教育体制改革行动
要破除教育领域长期存在的体制机制障碍，必须深化改革，以改革推动发展。大力落实《中国教育现代化2035》《广东省教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，建立多元参与的协同治理新机制。以强化校长管理为关键，提升学校办学水平。深化校长职级制改革，通过召开校长治校研讨会、开展校长能力提升系列培训等方式，提高校长管理能力。深化中小学教师职称和考核评价制度改革，落实"评聘合一"制度，发挥学校在用人上的主体作用。强化学校依法办学意识，开展"依法治校示范校"创建活动。重点围绕"优先、公平、质量、安全"，进一步强化教育督导工作。
（四）全力开展教育质量提升行动
质量是教育的生命线。必须树立科学的教育质量观念，打造公平而有质量的教育。探索实施基础教育课堂改革创新行动，发挥课堂的主渠道作用，打造高效课堂，形成"一校一特色"。加强新区兼职教研员队伍建设，发挥学科教研核心组的引领带动作用。深化课堂教学"微创新"。持之以恒开展"阅读悦享"活动，推行"亲子阅读家庭"评比，让学生坚持阅读，读经典、读原著，全面提升学生的阅读素养。继续开展学生身体健康素质监测办好校园足球、篮球等特色项目。加强美育艺术熏陶，使学生在生活中、学习中去创造，去发现美、欣赏美，提高美的鉴赏力。用好校内校外两种资源，充分发挥新区学生社会实践基地的作用。加强对家庭教育工作的支持，充分发挥家委会、家长学校、家长课堂的作用，形成政府、家庭、学校、社会联动的教育工作体系。
（五）实施公共卫生服务水平促进行动
重预防、提素养、惠民生，推进健康大鹏建设。启动"健康鹏伴关爱行动（2.0版）"，通过开展"职业病防治法宣传周""健康知识进校园"等一系列活动，全力普及预防为主、防病在先的健康知识，营造"家家重视健康，人人践行健康"的良好氛围。借力"健康鹏伴、一融四进"模式，深化全市首支健康巡讲队建设，按月开展健康科普活动，推动全民健身和全民健康深度融合。全力推动"以治病为中心"向"以健康为中心"转变，系统整合新生儿遗传代谢病、听力、眼病筛查，儿童视力综合防控、脊柱侧弯、窝沟封闭，妇女"两癌"筛查，老年人白内障筛查、颐老一键通等系列惠民措施，将健康举措融入居民生活的各个层面，形成惠及全人群全生命周期的新区健康惠民品牌。推动卫生健康综合监管工作，加强执法队伍作风建设、能力建设，继续推进"双随机一公开"，确保规范公正文明执法。全面开展卫生巡查和安全宣传，严厉打击非法行医、医疗欺诈等违规违法行为。
（六）实施医疗服务提质行动
大力推动现代医院管理制度改革，以医疗服务行业满意度为抓手，促进新区医疗健康服务质量水平全面提升。全面深化新区医疗健康集团建设，建立健全党委领导下的院长负责制，完成十二个一体化建设目标；创建3个医学重点学科，构建特色化专科发展体系。打造"市级三甲医院-区级公立医院-基层社康中心"三级诊疗体系，实现新区居民"小病不出社区、急病不出新区、大病不出集团"的闭环服务目标。
打造市大鹏医院医疗高地。当前市政府已同意市二医院作为新建市大鹏医院运营主体，采用"一院两区"的运行模式建设新区医疗高地，建成集医疗、教学、科研、急救、保健、康复、预防为一体的市属三级综合医院。借力粤港澳大湾区和先行示范区建设，对标国际一流、国内最优医院，打造国际化高水平粤港澳大湾区创新型医院，推动大鹏新区乃至全市医疗健康行业的优质均衡发展。
（七）实施师德师风和医德医风提升行动
认真贯彻落实新时代教师队伍建设的改革意见，加强教师队伍建设，培养新时代"四有好老师"，让老师做好学生的"四个引路人"。开展中小学校班主任能力素质提升计划，推动班主任培养规范化和制度化。在教师资格准入、职称评聘、推优评先等一切环节，都要突出师德把关，严格执行师德"一票否决"；严格落实好教师职业行为"十项准则"，突出全方位、全过程师德养成。加大教师表彰力度，努力提高教师政治、社会和职业地位。
强化医德医风建设和医疗行业自律，推进医药企业、医疗卫生机构、执业人员诚信体系建设。大力开展医德医风教育活动，对新入职及现职业务人员开展行风教育集训，增进和谐医患关系，打造一支医德高尚、群众满意的卫生队伍。继续开展推优评先评选活动，在系统内树立典型，发挥示范引领作用。通过"请进来、送出去"的双向培训方式，全力拓宽新区卫生健康系统人员培训的广度和深度，有效提升新区基本医疗和公共卫生服务能力。
（八）实施人才队伍建设行动
人才队伍是"第一资源"。大力引进教育卫生专业高端人才，积极邀请专家骨干、学科带头人在新区设立名师、名医工作室，带动教育卫生人才队伍整体素质的提高。同时，完善现有专业人才培养机制，根据各类人才的工作需求和实际技术水平，搞好"传帮带"，逐步形成科学、合理、有序的人才培养体系。
（九）实施安全维稳综合治理行动
安全工作是教育卫生健康工作底线，必须坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的根本要求，要时刻绷紧安全这根弦。要压实意识形态工作责任制，强化网络安全意识。建立突发公共事件联合研判、快速处置机制，形成突发事件应对合力。坚持安全发展理念，各校长（园长）、院长要时刻把安全放在第一位，坚持问题导向，深入开展消防隐患、校车安全、食品安全、公共卫生、校园及医院周边安全综合治理等工作，严格排查整改，打造"平安校园""平安医院"。加大信访隐患排查化解工作，为教育卫生健康事业发展营造安全、和谐、稳定的社会环境。
