灵璧县人社局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

灵璧县人社局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年07月07日

今年以来，在县委、县政府的正确领导下和市局的认真指导下，我局紧紧围绕中心工作，坚持"民生为本、人才优先"工作主线，全局干部职工主动作为、苦干实干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、精准扶贫和窗口建设等各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年主要目标任务完成情况

（一）加强党的建设

一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党组、理论学习中心组学习制度及支部"三会一课"制度，扎实开展"三个以案"警示教育工作，把思想政治与廉政教育贯穿始终，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。

二是持续贯彻落实"不忘初心、牢记使命"主题教育精神，认真开展党员志愿服务活动，积极参加新冠疫情防控工作和文明城市创建工作，真正做到坚守初心，时刻将人民群众的利益放在第一。

三是认真开展庆"七一"系列活动。开展走访慰问、"党课开讲啦"等活动，倾听老党员心声，征求老党员意见和建议，为各支部书记上好党课提供现实依据。

（二）统筹推进就业创业

全面落实各项就业创业政策，坚持以政策推动就业、活动帮扶就业、培训提质就业、创业带动就业。

一是全面发力推进就业创业。截至目前，全县实现新增城镇就业4165人，完成目标任务的90.54%，城镇登记失业率始终控制在4.0%以内；开发公益性岗位400个，完成111.11%，在岗240人，完133.33%；开发青年就业见习岗位617个，完成125.92%，进岗见习245人，完成100%；稳定提供160个高校毕业生基层特定岗位，目前在岗人员150人；及时受理灵活就业人员社会保险补贴申请120人；认定95名就业困难人员，为其及时享受帮扶政策提供重要支持；发放创业担保贷款396笔5609.83万元，居全市前列；支出就业补助资金1017.60万元，全部做到项目合规、标准无误、程序规范、监管有力、绩效优先；动工建设农民工返乡创业孵化园项目，为返乡创业的农民工提供坚实的政策基础。

二是活动牵引帮扶就业创业。积极组织举办"接您回家"、就业援助月、春风行动、退役士兵招聘周、民营企业招聘周、就业政策宣传月等专项活动，成功举办灵璧县第三届创业大赛，营造了浓厚就业创业氛围。疫情期间采取线上线下结合的方式组织"2+N"系列招聘会，搭建选岗择业平台。举办专场招聘会48场次，260余家企业参加，提供就业岗位4.4万余个。

三是技能培训提质就业创业。认定9所就业技能培训定点机构，联合灵璧县高级职业技术学校组织创业培训9个班270人次，组织致富带头人培训班暨改善企业培训班2个班62人次；企业岗前培训1694人，完成169%；高危行业培训1250人，新技工系统培养现已招生70人。

四是严管档案服务就业创业。接收托管高校毕业生档案20584份，转递档案2374份，办理人事代理128人；接收托管企业失业人员和新参保人员档案21321份，并按规定提供档案查阅、复印和代为办理到龄退休申报等服务。

五是推广"网上办事"提高工作效率。大力推广使用"安徽阳光就业网上办事"系统，引导企业和个人积极注册，对于能从"外网"申请的项目全部从外网申请，有效提高了工作效率和服务质量，确保了阳光就业网业务覆盖率和办结率。

（三）稳步推进社会保障

根据不同险种和参保群体做到因人而宜，按险施策，配套联动，齐抓共管。出台《灵璧县城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制实施意见》，从2020年起，提高缴纳3000元及以上档次的补贴标准。

一是依法推进参保扩面工作。全县上半年城乡居民养老保险、城镇职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险和失业保险分别参保44.65万人、3.82万人、2.31万人、3.09万人和1.59万人，共计征收3.14亿元。

二是做好退休审批核发工作。上半年共审批退休361人，其中企业审批退休301人，事业单位审批退休60人。上报市局批准特殊工种14人，病退(退职)4人。共发放养老金3.3亿元。失业保险金支出498.5万元，基金滚存结余5881.98元。累计为工伤职工发放153万余元。办理遗属补助40户，享受人员43人。

三是加大社保卡推广应用。落实养老保险业务全流程用卡要求，推进社保卡发放养老金和21类100项惠农资金社保卡发放工作。多种渠道发力促进电子社保卡签发工作，实现与"安康码"互联互通互认，不断推进政务服务和智慧城市建设。

四是抓好社保基金监督工作。为确保社保基金安全，组织各社保基金安全风险排查一次，按照自查、抽查、第三方审计和整改提高的步骤严格落实，做到业务运行、基金管理、风险处置等全流程有据可依。

（四）有序推进人才人事

一是扎实推进招聘工作。今年省共批准我县招募"三支一扶"人员40人，目前正在资格初审，预计10月1日前上岗；完成我县乡镇卫生院面向社会公开招聘专业技术人员工作，实际招聘104名。

二是加强事业单位人员流动管理。上半年办理各类人员流动30人，辞聘13人，政策性安置退役士兵25人，审核办理181人岗位变更聘用。

三是严格职称认定和培训工作。2020年上半年共认定初级职称119人，通过评审取得相应专业技术职务任职资格初级268人，中级194人，高级119人。全县约9000余人参与专业技术人员公需科目网络培训，参学参考率达到95%以上。

四是严格把关人才选拔培养工作。认真博士后科研工作站选拔推荐工作和特殊津贴人员选拔推荐工作。经初审，拟推荐安徽一灵药业有限公司申报第十一批省级和2020年国家级博士后科研工作站，安徽笑果农牧产业科技有限公司申报第十一批省级博士后科研工作站。拟推荐县种子管理站王为联、县文化馆韩娟、县第一中学马道宏、县灵西中心学校方少杰、县工艺美术协会吴河江、安徽一灵药业有限公司顾世海等6位同志申报2020年享受政府特殊津贴。

五是扎实做好工资待遇调整核发工作。完成上半年机关事业单位遗属补助对象共1451人年审及调标工作和相关人员岗位变动及学历变动工资调整工作，初步审核完成全县事业单位及机关工勤乡镇工作补贴工作，全面完成事业单位2020年度奖励性绩效工资审批工作。

（五）规范处理劳动关系

一是加强劳动合同管理，规范企业用工。全县300家企业签订集体劳动合同，覆盖25000人，覆盖率要达80%以上。新增备案和解除用工备案6000余人次，签订率达90%以上。及时调整发布并监督指导企业执行灵璧县最低工资标准1180元/月。

二是高效处理劳动人事争议案件。上半年共受理劳动人事争议仲裁案件共计受理62件，结案55件，结案率88.7%，裁决9件，调解46件，调解率83.6%。

三是严格执法，护航治欠保支工作。今年以来，按照日常巡查、专项活动检查和举报投诉专查等多种方式，主动开展劳动监察专项检查活动4次，共检查用人单位300余家次，涉及劳动者1.7万余人；接待受理信访案件和举报投诉案件112起，移交公安机关1起，为237名农民工讨薪208.56万元，时限期内结案率100%；收缴用工单位农民工工资保证金结存1.1亿元，共计开通"一卡通"农民工工资专用账户43家，工资专户覆盖率达90%。

四是严格工作认定。截至6月，共受理工伤申请案件23起，做出工伤认定19起。受理上报劳动能力鉴定申请17人次，全部做出劳动能力鉴定结论书。

五是加强法治宣传，助力综治（平安建设）工作。积极组织全局干部职工学习《宪法》、《行政法》、《行政处罚法》和《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，不断增强干部职工的法律意识和综治意识。组培训3次，开展各类宣传服务活动14次，印发扫黑除恶宣传彩页和调查问卷5000余份、《保障农民工工资支付条例》2000余本；接待法律和政策咨询200余人次。

（六）扎实做好精准扶贫

一是持续抓实脱贫帮扶工作。我局共有帮扶责任人53人，帮扶户174户520，其中已脱贫166户497人、未脱贫8户23人，主要分布在浍沟镇大庄、土山、郭许三个村，认真开展疫情防控帮扶、驻村帮扶和"五净一规范"工作，帮助贫困户实现经济、精神双脱贫。紧盯问题开展"三查十问"排查工作，做到及时反馈，并跟踪整改。

二是严格落实就业脱贫政策。截至6月，未就业贫困劳动者经帮扶实现就业78人，完成年度任务的39%，贫困劳动者就业帮扶率动态保持100%；认定就业扶贫车间3家，共有19家就业扶贫车间吸纳296名贫困人口就业；现存长期就业扶贫公益岗1185人，开发疫情防控临时扶贫公益岗位1463个；发放岗位补贴310.98万元；组织技能脱贫培训786人。

（七）高标准抓好窗口建设

一是严格按照人社系统"练兵比武"活动要求，认真组织各类配套活动，推荐参加市"练兵比武"知识竞赛取得优异成绩，并代表市参加省"练兵比武"知识竞赛。

二是履职尽责，服务提速，不断提高群众满意度。截至6月底，人社局窗口共办理公共服务业务4万余件，按时办结率100%；接受咨询0.9万人次，无差错、无违规、无投诉，得到了群众广泛的好评，群众满意率为100%，多名工作人员获评"服务明星"。

二、存在的问题

(一)就业形势依然严峻。上半年，受疫情影响全国经济形势严峻，虽然通过人力资源市场举办招聘会解决了部分用人单位缺工现象，但"招工难"和"就业难"问题仍然存在。就业扶贫驿站（车间）贫困劳动者流动性大，吸纳就业比例不稳定。未就业贫困劳动者劳动能力较弱，转移就业和帮扶就业难度大。

（二）维权任务依然繁重。部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，没有建立规范的劳动关系，造成维权事件时有发生，拖欠农民工工资问题仍然比较普遍。劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案人员较少，执法力量薄弱，维权任务繁重。

（三）社保扩面难度大。一是一些企业法人对社会保险重要性认识不够，不愿为企业职工办理缴纳社会保险。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不高，且部分参加城乡居民养老保险，不愿参保城镇职工养老保险，为社保扩面工作增加了工作难度。

三、下半年工作计划

下一步我们将按照年初的工作部署，继续围绕"民生为本、人才优先"的工作主线，全面完成各项任务目标。

（一）继续抓好就业创业。一是继续扎实开展"接您回家"、就业援助月、春风行动、退役士兵招聘周、民营企业招聘周、就业政策宣传月等活动，不断满足用工需求，破解求职难和招工难问题。二是统筹抓好高校毕业生、困难就业人员、下岗失业人员和贫困劳动者等重点群体就业。三是继续推进全民创业工作，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。

（二）继续推进社会保障体系建设。做好城乡居民参保人员续保缴费工作。加强督办，确保全县适龄参保人员续保缴费能缴尽缴。加大社保宣传力度，提高企业和职工参保意识，不断扩大参保面。

（三）继续抓好人才人事工作。有序开展各类招聘活动，积极推进企业技能人才培养工作。扎实开展职称认定评审工作，全面推进继续教育培训工作，积极助推专家人才服务工作。完成2020年事业单位招聘的资格复审、面试、体检、考察及聘用工作。对2020年新招募的"三支一扶"大学生进行岗前培训和2018年服务期满人员的考核、聘用工作。

（四）加强和谐劳动关系建设。一是加强仲裁员和执法人员业务培训，提高处理劳动人事争议仲裁案件和检查执法的能力水平。二是继续开展"治欠保支"专项行动，完善农民工工资保障机制，加大工资支付保证金收缴力度。