国家税务总局西安市长安区税务局2019年工作总结及2020年工作计划

国家税务总局西安市长安区税务局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，长安区税务局始终围绕"巩固提升、融合发展"的工作基调，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，守从税初心、担税务使命，聚焦税收主责主业，狠抓中心工作落实，为推动税收事业和振兴地方经济做出了积极贡献。

一、2019年工作回顾

（一）坚持党建引领，夯实发展根基。区税务局紧抓干部思想教育不放松，紧密结合"讲政治、敢担当、改作风"专题教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育，细化并制定学习安排表，充分利用党委中心组、支部固定党日以及晨学等时间，组织党员干部深入学习党的十九大精神、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想以及系列讲话等内容，不断提高干部政治素养和政治站位。同时，全面落实从严治党主体责任和中央八项规定精神，在全局开展"聚思想、促四合"思想大讨论，持续抓好干部思想教育工作，引导干部运用好监督执纪"四种形态"，坚决防止"四风问题"反弹回潮。

（二）聚焦税收主业，服务经济发展。始终将组织收入置于各项工作首位，扎实做好组织收入工作和城乡居民养老保险征缴试点工作。截至12月底，本年累计税费收入585586万元（含划转），其中组织入库税金450716万元，组织社会保险费收入120877万元，组织非税收入13993万元含划转。2019年组织区政府考核目标税收收入180648万元（含划转），完成区政府年度目标176420万元的102.40％。

（三）落实减税降费政策，优化营商环境。认真落实减税降费重大决策，并将政策宣传和纳税人培训作为重点，充分发挥"纳税人之家"、"纳税人学堂"等宣传培训主阵地作用，切实提高纳税人对普惠性政策的知晓率。截至12月底，组织减税降费培训辅导30场，累计培训人数3091人次；举办增值税改革重点政策讲解培训会17场，累计培训2402人次；组织个税新法培训14场，累计培训人数16720人。同时采取多种形式，对2.36万户小微企业和0.28万户一般纳税人开展专场培训，实现100%全覆盖。

全面落实小微企业优惠政策，切实增强企业获得感。截止2019年四季度，区税务局符合小型微利条件企业11174户，其中盈利企业户数1228户，零申报企业户数2787户，亏损企业户数7159户，享受小型微利企业所得税优惠政策企业1128户，政策惠及面100%。同时严格落实新增值税有关优惠政策，积极做好税（费）款退库工作,截至12月底，共退税23714户（次），退税金额11518万元，其中减降退税15274户（次），退税金额181万。

（四）聚合中坚力量，打赢金三并库攻坚战。严格落实省、市税务局工作部署和要求，主动请领"金三"并库"中双轨"运行试点工作任务，在全局抽调40名业务骨干，组建金三并库专家工作团队，快速搭建了"一办三组"的金三并库组织架构，实行了"一把手"负总责、分管领导亲自抓、征管部门紧密推进、其他部门通力配合的工作机制，有力地保证了"金三"系统平稳上线运行。

（五）紧盯脱贫攻坚，精准帮扶见实效。始终将全力打赢脱贫攻坚作为守初心、担使命的直接体现，在巩固好82户"一对一"帮扶工作的同时，狠抓市税务局对口帮扶侯村、三观堂村和区税务局对口帮扶西垇村、石砭峪新村脱贫攻坚工作，认真落实各项扶贫政策，全力推进精准扶贫工作。截至12月底，通过多种渠道累计筹集资金270余万元，先后为原侯二村安装110盏新型太阳能路灯、铺设了900米长的主干道沥青路面，并为原侯一村组建了中蜂养殖场，并以油菜花节为契机，积极打造花海梯田项目，推动乡村观光旅游。同时依托扶贫大数据APP，打造"互联网+扶贫"模式，让精准扶贫走上互联网云端，切实将扶贫工作做细做实。

（六）立足税收领域，扎实开展扫黑除恶专项斗争。紧密结合税务行业特点和工作实际，以查深涉税问题为重点，始终将扫黑除恶与减税降费宣传紧密结合，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传，切实提高纳税人和广大群众知晓率、参与率。截至目前，累计印制散发各类宣传彩页19000余份，悬挂宣传横幅60条，制作各类宣传展板86面，接收核查各级涉黑转办案件13条，移交1条，充分发挥了税务部门打财断血、铲除黑恶势力经济基础的积极作用。

（七）加强队伍建设，严肃执纪监督。严格落实民主生活会制度、民主评议、述职述廉述法、联系群众等制度，结合新机构运行情况，强化绩效考核，狠抓关键节点，充分发挥绩效考评的激励作用和执纪问责的监督作用。同时，深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层签订《全面从严治党工作责任书》，不断深化税收行政管理权运行监督制约机制，全面提高干部廉洁从税的自律意识。

二、存在主要问题

自新税务机构成立后，长安区税务局紧紧围绕省局"六个一"和市局"三个税务"发展理念，全面贯彻落实改革各项工作任务，取得了良好成效。但目前仍存在一些不足。一是内部权责分工不够明晰。各科室虽能按照"三定"方案的要求正常开展工作，但职责分工不够细化、明确，容易发生推诿扯皮。二是干部结构还需进一步盘活、完善。当前扫黑除恶、减税降费等重点工作接踵而来，区税务局面临人员老龄化、抽调人员较多等情况，各部门存在人力不足。三是"四合"的深度融合力度有待加强。税收征管体制改革以来，从"物理整合"向"化学融合"转变还需再加力。四是纳税服务手段有待继续创新。尽管"互联网+税务"的运用让纳税人切实感受到了纳税服务方式的飞速发展，纳税人总体比较满意。但当前纳税服务供给不能满足纳税人的多元化需求，纳税服务举措与纳税人实际需求的契合度有待进一步加强。

三、2020年工作计划

（一）进一步加强党的引领作用。紧紧围绕"不忘初心、牢记使命"主题教育总要求，紧扣十九届四中全会精神，同时将主题教育与税收工作、改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等工作相融合，以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）充分发挥税收服务经济发展职能作用。严格执行组织收入原则，把好税费收入质量关，正确处理好减税与征收的关系，加大税收政策效应分析力度，挖掘税源潜力，强化税源税种精细化管理工作，全力组织好税费收入工作。

（三）持续推进减税降费政策落地生根。在巩固好2019年减税降费工作成效的基础上，着重抓好重点群体就业创业以及教育、文化、养老、医疗等行业税收优惠政策的落实，积极支持民营企业发展壮大。大力推进"银税互动"，缓解小微企业融资难题，落实好国家新出台的普惠性和结构性减税政策，强化税收对社会民生事业的支撑。

（四）全面优化税收营商环境建设。持续深化"放管服"改革，积极推进办税（缴费）便利化改革，从根本上破除制约税费征管服务质效提升的壁垒，从制度、方式、渠道、科技等多方面实现突破创新，为纳税人、缴费人打造低成本、更便捷、更集约、可信赖的税收营商环境。

（五）深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步提高政治站位，持续加大扫黑除恶专项斗争工作力度，在总结2019年扫黑除恶专项斗争工作经验的同时，进一步创新工作方式方法，完善重点行业、主体税种税收监管机制建设，全面推进扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

（六）凝心聚力打赢脱贫攻坚战。始终牢记总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，在市局的领导下，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，在切实增强脱贫攻坚工作自觉性和坚定性的同时，因地制宜地加大扶贫项目投入力度，扎实做好脱贫攻坚各项工作，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

（七）进一步加强干部队伍建设。紧扣"四合"要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，切实把领导班子和领导干部打造成为引领税收改革发展的核心力量，同时不断完善考核考评和干部教育、培养、管理、激励等机制建设，不断增强队伍凝聚力和向心力，实现"物理整合"转化为"化学融合"。

总之，长安区税务局2020年将紧紧围绕省、市税务局和地方政府工作思路，牢牢抓住"两个关键"，正确把握"三个关系"，全力以赴强党建、促融合、保稳定、求发展，不断推进税收工作迈上新台阶。