兖州区工信局2019年工作总结和2020年工作安排
兖州区工信局2019年工作总结和2020年工作安排
今年以来，面对错综复杂的国内外形势和经济下行的不利因素，区工信局突出"发展工业、服务企业"主责主业，围绕培优扶强重点企业、大力推动企业技改、拉长增厚产业链条，狠抓落实执行，全区工业运行平稳、艰难回升，部分指标增速排位为近年最好水平。
一、2019年重点工作完成情况
（一）聚焦运行监测，夯实工业稳增长主线
一是运行监测覆盖面进一步扩大。建立了全区经济运行工作联席会议制度，完善主要工业品调度体系，监测面由9个扩大到33个重点工业品，涵盖了全区主导产业。对重要经济指标、省市考核任务，实行一周一调度、一月一总结，及时通报情况、查找问题、弥补欠账，坚持一切工作具体化、可量化，集中精力抓落实。二是准确研判经济运行形势。强化部门协作，根据工业用电、产值数据对工业经济运行状况进行预判，把重点行业、骨干企业作为运行动态分析的重点。通过高成长性中小企业专题调研、制造业综合评价现场查验等活动，真正沉到企业，及时发现和研究工业经济运行中苗头性、趋势性问题，及早采取措施或提出建议。畅通企业融资渠道，。三是研究分析国内外经济动态、有关政策、重点问题。开展了中美贸易摩擦对涉及重点行业上下游的影响分析、应收票据及应收账款有关情况分析、停产减产及退统企业有关情况调查、受错峰生产影响情况调查，进行了三次列统摸底工作。四是开展制造业综合评价工作。截至目前，完成线上填报、现场查验、专家评议三个阶段工作，基础数据整理和综合评估报告初稿已经形成，正在协调总院专家修改、提升，结合赛迪智库五大评测体系，出具系统性、针对性进行企业分类指导意见，为重点企业完成完成体检、试压，同时对7个重点行业进行深入剖析，强化了"亩产效益"的发展理念。
（二）扶持实体经济，推进工业项目建设
坚持"以项目为生命线"的发展理念不动摇，在做优增量调整存量上实现新突破。重点围绕6个省重点技改项目、8个市百项重点技改项目和34个区重点技术改造项目，实施月评比、季通报，对项目建设实行倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目推进过程中存在的具体困难和问题。截至目前，34个重点技术改造项目中天意机械装配式建筑装备智能化生产线研发项目、鑫旺机械锻造基地一期项目等9个项目竣工投产、4个项目试生产，其余项目正在积极推进中。今麦郎集团新饮品二期项目高速水线和高超净线设备安装调试，进入试生产阶段；联诚精密铸造与加工全流程绿色关键技术突破智能化改造项目节能电炉及自动浇注产线已投入试用。
（三）培育优势集群，拉长增厚产业链条
按照"无链建链、弱链补链、有链强链"的发展思路，拉长增厚造纸、橡胶两大主导产业链，重点突破装备制造、现代食品和电子信息三大先进制造业产业链条。经论证筛选，建立了总投资208亿元的强链补链重点项目库，筛选橡胶、造纸、装备制造、食品、高端化工等行业的51个项目入库，并开展定期调度，靠上服务。截至目前，太阳纸业45万吨特色文化用纸、迪一电子兖州区电子信息产业园等项目开工建设。带领联诚精密、金大丰机械等重点企业赴潍坊学习农机生产、铸造加工先进经验。配合济宁市机械行业协会，梳理农机产业链项目及公共服务平台，推荐我区农机产业集群参加国家先进制造业集群竞赛，积极争取上级资金。
（四）引领两化融合，助推企业上云
引导推动智能制造。拓展物联网、云计算等现代信息技术集成运用，促进传统生产模式向智能制造转型。组织50余家企业通过省两化融合评估系统开展企业评估。国丰机械自走式玉米收获机制造数字化车间成功申报省首批"现代优势产业集群+人工智能"试点示范企业及项目。推荐通力轮胎申报2019年两化融合重点项目奖补资金。组织天意机械申报2019年省级两化融合管理体系贯标试点，努力推动联诚精密申报国家级两化融合贯标体系试点，力争年底通过认证。推动企业上云工作。引导更多企业在企业上云服务平台注册、申领云服务券，积极兑付"云服务券"财政补贴，助推中小企业降低企业信息化改造成本。组织5家企业负责人赴北京中国电子信息产业发展研究院培训中心参加济宁市工业互联网及企业上云专题培训班。瀚邦胶带成功申报市级企业上云标杆企业，获奖励资金20万元。
（五）精心组织谋划，积极对上争取
今年以来，通过举办民营经济政策宣讲会、"惠企之窗"政策解读会、联合18个区直单位建立惠企接线员制度等形式开展政策宣讲和解读，指导企业准确理解政策、灵活运用政策，打通"最后一公里"，帮助企业积极对上争取。天意机械被评为国家级制造业单项冠军示范企业，国丰机械、金大丰机械被评为省高端装备制造业领军企业，联诚精密商用空调压缩机零部件智能化改造项目被评为省智能制造试点示范项目。组织金大丰、蒂德精机、大陆机械等三家企业的四个产品申报科学技术进步奖，我区共获一等奖一项，二等奖两项，三等奖一项；组织四家企业申报省制造业单项冠军；组织金大丰、国丰机械等两家企业申报省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品；组织金大丰、联诚精密等6家企业的7个产品申报"山东精品装备"；组织联诚精密申报2019年度第二批省智能制造标杆企业，组织天意机械申报省服务型制造示范"1+N"项目，推荐华勤神州轮胎公司申报2019年度省重大技术改造贷款贴息项目，积极推荐太阳纸业申报全省新跨越民营企业。
（六）推进技术创新，加强企业家队伍建设
一是企业创新主体地位进一步突出。指导企业做好省级技术创新项目的申报，为企业研发活动提供省级项目支撑，预计获批省级项目51项以上；重视研发机构的提档升级，开展制造业企业研发机构遴选认定工作，今年组织22家企业申请A级认定，指导乐和家日用品、蒂德精机申报省第十六批"一企一技术"研发中心，经典重工、金大丰获批山东省技术创新示范企业。二是产学研合作和品牌建设进一步深化。专题研究北京四所高校产学研合作资料，提报14家企业的19项技术、项目和人才需求重点对接。推荐樱源食品申报省级新旧动能转换行业（专项）公共实训基地建设试点。推荐太阳纸业、天意机械、经典重工、乐和家4家企业申报2019年济宁市开发区品牌建设专项资金。三是更加注重企业家队伍建设的质量和效果。开展了2018年度企业发展表彰奖励工作。全区28家企业、13名优秀企业家受到区委、区政府表彰，树立了榜样标杆，增强了发展信心。推荐我区企业家参加省第5期中青班培训、中国企业管理者工商管理研修班、智能制造、人工智能、智慧园区建设等高端培训，组织37名高管参加阿米巴经营原理与实践实操方案培训班。起草了浙江大学企业家创新能力提升培训方案，重点增强企业应对风险的能力。
（七）助推中小企业发展，打造细分行业小巨人
一是积极培育中小微企业。主动服务企业，实施镇街领导包保联系小微企业制度，落实企业领导包保责任，建立了瑞迪特、美固德等35家重点小微企业培育库，进行重点帮扶。目前已新增6家规模以上企业，正在申报13家企业，力争全年完成20家提档升级为规模以上企业。二是开展"专精特新"培育计划。建立专精特新重点培育企业库，打造一批主业突出、竞争力强、成长性好的专精特新"小巨人"。2019年，新增乐和家、明升新材料2家省级"专精特新"企业，天意机械获批工信部第一批"专精特新"小巨人企业。三是提升企业科技创新水平。引导鼓励中小微企业开展技术创新活动，持续带动提升科创水平。2019年天意机械获批省"准独角兽"企业，明升新材料等3家企业申报第三批瞪羚企业。四是积极打造创业创新示范基地，泰和智慧产业园被认定为省级小型微型企业创业创新示范基地。
（八）加强巡查督导，扎实开展大气污染防治工作
一是细化措施，制定切实可行方案。制定印发了《区工业和信息化局扬尘污染综合整治方案》，对企业内部堆场再次进行全面排查，摸清底数，更新完善工作台账。二是巡查督导，开展常态化检查。联合镇街对商混、石材堆场等重点扬尘污染源每周巡查一次，发现问题当场提出整改意见，并督促其制定整改方案，按期整改。今年以来，检查企业堆场900余家次，下达整改通知书6份，移交问题3个，协调生态环境分局处罚混凝土企业1家，罚款3万元。国际焦化内部堆场封闭项目投资约1.27亿元，工程9月份顺利完工。三是落实措施，扎实推进秋冬季工业企业绿色管控。制定印发《济宁市兖州区2019-2020年秋冬季错峰生产绿色管控实施方案（试行）》，明确工信领域实施绿色管控的行业、企业清单及错峰时段。组织铸造企业编制A级、B级绿色标杆企业申请报告，评选出三家B级绿色标杆（铸造）企业，避免"一刀切"，对绿色标杆企业实施动态管控。落实重污染天气应急响应，第一时间向商品混凝土、石材加工企业下达响应预警通知，及时现场督导企业落实预警响应措施。
（九）统筹目标管理，绿色发展工作有序进行
推进绿色制造体系建设。组织符合条件的企业申报绿色制造名单。推荐倍耐力轮胎有限公司申报国家工信部第四批绿色制造名单。组织专家组会同相关部门对国际焦化"2×100万吨/年焦炉脱硫脱硝项目"中央预算内投资竣工项目进行现场验收。做好资源综合利用工作。组织10家资源综合利用企业做好资源综合利用统计系统的审核上报。推荐古城煤矿电厂申报省资源综合利用先进单位。
（十）狠抓行业监管，提升规范管理能力
一是严格盐业执法，规范盐业市场秩序。深入到镇街开展盐业监督检查工作40余次，办结案件10件，没收违法进货渠道食盐共计两吨；开展防治碘缺乏病日主题宣传活动，发放相关宣传单页500余份，宣传正规渠道购买碘盐、科学补碘知识。二是加强无线电管理，圆满完成各项任务。2019年根据区机构改革统一安排，承接我区无线电监督管理工作。4月至5月，开展严厉打击黑广播、伪基站等非法无线电的专项行动。高考、中考期间，组织精干力量进驻各考点，利用手持式式监测设备，对考场周边的重要频段、频点进行严密监测，圆满完成了2019年高考、中考兖州考区的无线电安全保障工作。三是规范整治钢铁行业。开展严厉打击钢铁行业违法违规行为专项督查，防范"地条钢"死灰复燃。积极调度钢条行业、轮胎企业高质量发展情况，加快推进钢铁行业转型升级。
（十一）落实安全检查，系统内监管企业态势平稳
迎接并顺利通过了省、市、区各级安全生产考核。制定下发《兖州区工信局2019年安全生产月活动方案》、《区工信局"落实企业安全生产主体责任"实施方案》，组织系统内企业制定企业"三查"工作方案，定期对监管企业开展安全生产和消防安全大检查；安排部署了节假日、特殊时期及重大活动期间安全生产工作。截止目前，系统及监管企业安全生产继续保持平稳态势。
（十二）强化教育学习，落实党建工作责任制
一是落实党建工作主体责任。局党组认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实"三会一课"、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，开展主题党日活动，发挥党组织战斗堡垒作用。党组成员带头旗帜鲜明讲政治，营造良好政治生态;二是开展形式多样的教育活动。成立工信系统机关党委，并以此为依托组织开展新中国成立70周年有关庆祝活动。组织机关党员赴微山铁道游击队纪念馆参观学习，利用"灯塔-党建在线"和"学习强国"，开展经常性的党员教育培训;推行机关建设一系列措施，局科室力量配备实行双向选择，实现干部力量的合理配置，提高工作效能，全面提升系统干部队伍执行力；三是扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育。成立了区工信局党组"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组，下设办公室，做好跟踪指导统筹推进；领导干部带头，认真抓好学习。各支部在党员自学的基础上，普遍组织开展集体学习和研讨交流。为机关46名离退休老干部送学上门，确保主题教育全覆盖；不折不扣扎实推进主题调研、全面征求意见、全面进行检视问题、整改落实等环节步骤，将主题教育活动推向纵深。
二、2020年工作打算
（一）抓牢运行监测，发挥参谋助手作用。加大对工业经济运行的调度协调和预测预警，从全区、重点行业、重点企业和重点产品四个层面加强系统性监测。实行部门会商制度，每月召开运行分析调度会议，及时发现运行中存在的苗头性问题。深入研究国家产业政策，密切关注工业经济运行总体趋势，做出有数据、有分析、前瞻性强的调研报告，及时为各级领导决策提供可靠的依据，也为企业发展提供政策服务。
（二）积蓄创新动能，带好企业家队伍。聚焦创新发展，挖掘处于产业高端、研发前沿的项目载体，指导企业做好省级创新项目申报、科技对上争取工作；提升制造业企业研发平台建设水平，继续开展制造业企业研发机构遴选认定，组织卓越精工申报省第17批一企一技术研发中心；打造高素质企业家队伍，突出精准培训,不搞大水漫灌。充分发挥企业家协会作用，策划开展企业家交流论坛系列活动，引领带动企业家队伍持续加强学习、提升能力素质。
（三）聚焦项目建设，助推产业转型升级。鼓励企业对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，重点抓好太阳纸业年产45万吨特色文化纸、14万吨特种纸、华勤橡胶科技中心、联诚精密精密零部件智能制造、芯诺电子年产300万片半导体功率器件芯片生产线等提质增效项目,全力帮助解决项目建设中的问题和困难，力促按计划投产达产。
（四）突出争资引项，做好服务文章。认真研究政策，注重信息收集关，及时掌握国家、省、市各类扶持产业和企业发展的政策，积极与主管部门沟通,确保申报项目对接准确、到位。精心组织材料，把好项目编报关，深入企业进行政策宣讲，适时召开政策宣讲会议，积极组织企业进行申报程序培训，提升企业向上争取意识。同时，指导企业进行项目包装，第一时间组织企业按照资金申报通知要求，及时、高质的准备申报资料，提高项目申报成功率。加强沟通协调，主攻"争取资金"关。区工信局将继续加强与上级部门沟通、协调，争取上级部门和领导对我区的关注与支持，给予政策倾斜。
（五）开展专题调研，引导企业加大信息化建设。为客观了解我区重点行业、重点企业信息化建设和应用水平，有效总结我区企业信息化建设的成功经验和失败教训，推进企业信息化建设提供决策参考和新思路，拟通过问卷调查和实地调查等多种方式，调研我区工业企业信息化建设基本情况，为今后制定政策措施做好前期准备，进一步引导企业加大信息化建设，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。
（六）科学有效谋划，加快推进5G网络建设。以兖州区社会化站址资源统筹领导小组统筹全区5G站址资源规划及建设相关工作，积极协调各有关单位及时解决通信站点布局中的困难。开展5G网络建设宣传活动，及时化解站点附近居民抵触情绪；优先建设贵和购物中心商圈、区行政办公中心、太阳纸业工业园区等一批重点场景5G试验网；积极对接市工信局正在编制的5G发展规划，提前谋划布局5G建设，服务我区新旧动能转换重大项目高水平、高质量推进实施。
（七）提升服务水平，促进中小微企业更好发展。一是及时编制、更新惠企政策汇编，加大政策宣传力度,送政策进企业、进社区、进商户，积极举办政策解读活动,确保各项政策落地。二是实施中小微企业成长计划,引导中小微企业走"专精特新"发展之路，鼓励企业建设研发中心。扶持天意机械、海钰生物、金大丰等一批成长性好的中小企业，申报工信部专精特新"小巨人"、省级"瞪羚"企业、准独角兽企业和"隐形冠军"企业。三是积极打造小微企业特色载体，继续培育一批双创示范基地，争取培育入驻更多的小微企业，发挥产业聚集效应，打造智慧产业集群。四是进一步创新服务水平。利用技师学院等资源优势，批量培养专业对口人才，缓解企业普遍缺乏技术工人状况；开展"一企一策"帮扶活动；推动大中小企业协作对接服务，提升本地产品配套率，畅通小微企业与大、中型企业合作发展渠道，提供更加高效便捷的公共服务。
（八）紧盯绿色发展，强化大气污染防治监管。持续宣传并深入推行绿色制造，在工业企业宣传绿色制造企业的优秀案例、典型模式、重大技木以及标志性产品，形成良好的绿色发展氛围。继续组织申报省循环经济示范单位、绿色制造名单；加强重点企业内部堆扬尘污染防治监管，确保2020年我区环境空气质量持续改善；做好秋冬季工业企业绿色管控，对铸造行业绿色标杆企业实施动态管控，在各级环保督察检查中出现环境问题的直接降为C级。不能按时完成治理任务或排放不能稳定达标的企业，实施加严绿色管控措施；落实工信系统重污染天气应急响应。督导各有关镇街、商品混凝土、石材加工企业做好应急响应措施落实。
（九）加强督导检查，确保监管企业安全生产。严格要求系统内监管企业按照时间节点做好春节、两会及重要时段、重大活动期间安全生产。做好禁化武履约工作。
