淮南市财政局2018年工作总结

淮南市财政局2018年工作总结

2018年，全市财政部门在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新发展理念引领发展行动，主动适应经济发展新常态，依法加强征管，完善预算管理，努力提升财政工作科学化、精细化管理水平，财政改革发展各项工作取得了新成效。

一、科学调度，着力抓好财政收支。围绕科学预测、依法征管、精准调度、有效分析，建立健全国税、地税、海关、人行、财政部门间横向以及市级与县区上下级间纵向联动机制，切实做好财政收入预期管理工作。1-10月份，全市财政收入完成150.2亿元，为年预算的87.5%，超序时进度4.2个百分点，增长5.4%。其中，税收收入完成122.2亿元，增长6.9%，税收收入占财政收入的81.4%。全市财政支出完成200.6亿元，增加10.5亿元，增长5.5%。预计全年财政收入完成173.6亿元，增长7%。预计全年财政支出完成242.6亿元，增长4%。(1-9月份，全市财政收入完成135.1亿元，为年预算的78.7%，超序时进度3.7个百分点，增长4.4%。其中，税收收入完成110.5亿元，增长8.3%，税收收入占财政收入的81.7%。全市财政支出完成190.1亿元，增加10.4亿元，增长5.8%。预计全年财政收入完成173.6亿元，增长7%。预计全年财政支出完成242.6亿元，增长4%.)

二、凝心聚力，着力强化民生保障。1－10月份，全市教育、卫生、社保等13大类民生支出158.8亿元，增长5%，占财政支出的79.2%；一般公共服务等8项重点支出147.8亿元，增长10.5%，占全市财政支出的73.7%，重点支出得到有力保障。(1－9月份，全市教育、卫生、社保等13大类民生支出159.9亿元，增长7.1%，占财政支出的84.1%；一般公共服务等8项重点支出150.5亿元，增长13%，占全市财政支出的79.2%，重点支出得到有力保障。注：10月份比9月份支出少是由于调整)认真实施省级33项民生工程，召开全市民生工程动员会，印发《关于2018年实施33项民生工程的通知》，修订出台《淮南市2018年民生工程工作考核办法》，足额筹措资金，1-10月份33项民生工程拨付资金43.3亿元，占全年计划43.5亿元的95.6%。(1-9月份33项民生工程拨付资金38.6亿元，占全年计划43.5亿元的88.7%。)

三、发挥职能，着力支持三大攻坚。一是大力防范化解债务风险，出台了《淮南市人民政府办公室关于进一步加强政府性债务管理的通知》，进一步规范地方政府举债融资行为。2018年置换存量政府债务44.34亿元，全面完成我市存量政府债务置换工作。结合地方全口径债务填报工作，建立健全全口径债务监测平台，为进一步健全规范政府举债融资机制提供有力的保障。二是协力推进脱贫攻坚，2018年全市各级财政预算安排专项扶贫资金37133.2万元，预计支出进度达98%以上。积极实施资产收益扶贫民生工程项目，截止9月底累计用于资产收益扶贫的财政资金3451万元，安排资产收益扶贫项目122个，项目完成率92%。积极统筹整合使用财政涉农资金，寿县作为试点县2018年已整合各级财政涉农资金62063.43万元，整合资金安排脱贫攻坚项目1911个，预计年底支出进度达92%以上。（暂无10月数据）三是助力打好污染防治攻坚战，制定出台《市财政局牵头包保环保整改督导计划》，认真履行畜禽养殖污染防治、工业园区集中供热两方面牵头包保责任，对各县区的养殖场及工业园区情况进行实地考核累计达15次。1－10月份,全市节能环保支出达54066万元，增长12.9%。（1－9月份,全市节能环保支出达69718万元，增长52.9%。注：10月份比9月份支出少是由于调整）

四、做好服务，着力助推经济发展。在保运转、保民生的基础上，全年投入9.9亿元支持我市五大发展47项重点工程，较去年增长51%。支持产业转型升级，安排科技创新专项资金3000万元。支持"供给侧"结构性改革，推进"三去一降一补",截至9月底淮矿集团去产能共管账户累计收入26亿元；推进"三供一业"分离移交，落实去产能企业职工分流安置，下达中央财政补助资金8.9亿元。支持城乡统筹发展，下达城市维护建设专项资金约3.7亿元，安排美丽乡村建设专项资金8500万元，市级以上财政共投入涉农资金14.6亿元支持乡村振兴战略。继续推广政府多元资本合作（PPP）模式，我市进入财政部PPP综合信息平台系统的项目共计18个，总投资148.6亿元。规范创业担保贴息资金管理，全年预计发放创业担保贷款2.5亿元，财政拨付创业担保贴息资金2400万元。缓解中小微企业融资困难，全市小微企业续贷周转资金预计达50亿元，开展续贷周转金企业630户。

五、依法理财，着力细化财政管理。加强预算管理，认真执行《预算法》，严格审批、管理财政资金。推进预算公开，公开了90家市级预算单位2018年政府、部门和"三公"经费预算。加强财政资金管理和财政专户管理，积极推进市直预算单位财务集中管理平台建设。严控"三公"经费，预计2018年全市行政事业单位"三公"经费支出11500万元，与去年同期基本持平。推进行政事业单位内部控制建设，实施会计代理记账管理。对全市15家单位开展了"小金库"及滥发津贴补贴专项整治"回头看"重点检查工作。实施预算支出项目绩效评价，完成20个重点项目的现场绩效评价工作，覆盖财政资金4.3亿元。加强行政事业单位国有资产管理，建立并认真执行向人大报告国有资产制度。不断深化财税体制改革，代拟出台了《淮南市人民政府办公室关于进一步加强政府性债务管理的通知》、《淮南市人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，积极推进划转部分国有资本充实社保基金以及落实省以下财政事权和支出责任划分改革。

六、改进作风，着力推进机关建设。强化意识形态工作，着力推进"两学一做"常态化制度化，深入开展"讲忠诚、严纪律、立政德"专题警示教育。深化基层党建，打造"两共建三关爱"活动品牌，开展干部教育和财政业务培训。加强机关创建，开展部门会商，广泛听取意见。严格工作纪律，不折不扣完成市委、市政府工作部署。落实"两个责任"，强化反腐倡廉建设，严格执行反腐倡廉建设联络员机制和廉政风险防控制度，加强日常监督，完善内控机制，大力开展财政系统行风巡查，促进财政部门、财政工作、财政队伍、财政事业安全。

肯定成绩的同时，也应正视财政工作中不容忽视的困难和问题，主要是受经济下行压力持续、政策性减收效应进一步显现等影响，新的增长点仍需探索；财政财务管理能力与巡视巡察和市委市政府要求尚有差距；民生工程、脱贫攻坚、社会保障等刚性支出加大，财政支出压力进一步显现，等等这些，应引起高度重视，认真加以解决。

市财政局

2018年11月2日

（备注：总结中数据大部分为10月份数据，部分数据暂无10月份更新情况，故提供9月、10月数据供参考）