住建局201x年上半年应急管理工作总结

住建局201x年上半年应急管理工作总结

按照贺兰县人民政府办公室关于印发201x年应急管理工作要点的部署，我局高度重视应急管理工作，把应急管理工作放在重要位置，形成了"政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效"的应急工作机制，应急保障能力得到加强。现将住建局201x年上半年应急管理工作开展情况总结如下：

一、具体做法及成效

（一）加强组织领导，强化工作责任

为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害，指导和规范各类安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发安全事件的能力，我局进一步强化了单位行政负责人在应急管理中的主体责任，建立和明确了应急管理领导责任制，并把应急管理作为我局各项日常管理的重要内容，形成单位一把手亲自抓，分管领导具体负责、全体干部职工共同参与的应急管理体制。

（二）明确工作措施，完善应急预案

一是我局组织全体干部职工系统地学习了《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》等相关应急管理法律法规，进一步明确了我局在出现突发事件、地震、人防紧急事件时应承担的任务和采取的有效措施。逐步建立健全和修改完善了工作的各项职责、制度，牢固树立"以人为本"、安全发展的理念。二是结合我局住建工作实际，先后修定了《贺兰县防空袭应急处置方案及训练计划》、《突发公共事件应急预案》、《贺兰县防空袭基本方案》、《贺兰县人防工程突发事故灾难应急处置预案及保障计划》等应急管理文件，认真落实了人民防空应急预案建设，有效保障了各类突发事件发生的应急保障。

（三）广泛开展应急常识宣传，切实加大应急预案演练力度

一是加大力度，努力形成地震应急宣教工作新常态。制定201x年度防震减灾科普知识宣传工作计划，结合5.12"防灾减灾日"、5.19"科技活动周"等特殊时段，深入开展防震减灾知识进社区、进乡村、进企业、进校园、进机关、进家庭活动。201x年上半年，开展多种形式的宣传咨询活动16场次，发放宣传材料14000余份（册），接待群众咨询800余人次，进一步提高了广大人民群众防震减灾意识，取得了良好的社会效果。二是举办201x年建设系统"安全生产月"启动仪式暨应急救援演练活动，项目建设、施工企业负责人就全面落实企业安全生产主体责任组织开展了集体宣誓、"安全生产月"主题墙签名和建筑施工高处坠落及消防应急救援演练等活动。进一步提高建筑业从业人员安全生产理念和意识，从而在全县建筑领域内掀起开展安全活动的高潮，营造浓厚的安全生产氛围。三是积极督促施工单位、燃气单位、供水单位完善应急预案，并适时开展应急演练。为确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、协同作战、自救互救，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全。组织开展有限空间应急演练，预防和控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护作业人员的生命安全。四是开展地震应急疏散演练。对接政府办调整贺兰县防震减灾工作领导小组组成人员，督促指导成员单位修订完善本部门地震应急预案。"5.12防灾减灾日"期间，组织贺兰一小、二小、贺兰一中、回民中学、如意湖中学、利民社区、银川泰益欣生物科技有限公司开展了地震应急疏散演练，进一步提高了地震灾害事件的应急处置能力。

（四）落实应急值守，完善信息报送制度

一是根据我县应急管理工作的要求，完善了突发性公共事件的信息报送制度，明确了信息报送要素、时限、渠道和责任主体，规范了突发公共事件信息接收、采集和报送工作。我局围绕建设领域突发公共事件的特点，严格落实了应急值守制度。在节假日坚持24小时值班制度，认真做了日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高了信息报送的效率和质量。二是完善灾情速报网络。依托动物宏观观测员和防震减灾助理员进一步完善地震灾情速报网络建设，定期组织召开联席会议，明确速报员职责，确保破坏性地震发生时，灾情信息第一时间上报。

（五）抓好安全生产，落实隐患排查

一是以深入开展全县建设领域突出问题整治为抓手，积极开展安全专项整治活动，严格对全县所有在建项目进行有效监管，充分运用诚信扣分等监管手段，对参建企业的不良行为进行整改，规范建筑市场行为。二是联合公安、消防、质监等相关部门，我县燃气企业层层签订安全生产责任书，员工安全培训教育面达100%；组织燃气检查4次，综合检查2次。

（六）加强落实地震应急各项管理工作

一是认真完成地震应急数据收集工作。按照《贺兰县人民政府办公室关于开展政府应急平台基础数据采集更新工作的紧急通知》文件要求，认真完成贺兰县地震应急基础数据的收集、汇总和上报工作。二是扎实开展地震风险隐患排查工作。按照《关于加强201x年抗震救灾应急准备工作的通知》（银抗震指办〔201x〕2号）文件要求，扎实开展地震风险隐患排查工作。制定《贺兰县201x年度抗震救灾应对工作方案》，及时上报银川市抗震救灾指挥部办公室。三是加强应急避难场所建设。将地震应急避难场所建设纳入城乡总体建设规划，目前我县已建成欣兰广场、兰山公园、润园广场、朝阳广场、迎宾广场等10处地震应急避难场所，总面积559187平米。

二、存在问题

（一）应急管理方面存在不足，预案的编制、实施的环节还有待进一步检验。

（二）经费不足，我县绝大多数地震应急避难场所只能临时性安置人员，配套基础设施需进一步完善。

（三）应急救援队伍的非专业化和应急救援的物资储备与装备不足影响救援工作开展。

三、下一步工作措施

（一）健全应急管理组织网络。通过健全指挥部，救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，确保信息报告及时、准确、真实。

（二）加强应急专业队伍建设。依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用，一专多能的原则，加强应急队伍的培训和演练。

（三）加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查，对排查中发现的安全隐患，特别是重大安全隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。

（四）精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。

（五）加强应急培训和宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加上级管理部门组织的培训和讲座，提高应急管理人员的应急能力。

贺兰县住房和城乡建设局

201x年7月2日