中共金昌市金川区委政法委员会2019年度工作总结及2020年工作计划

中共金昌市金川区委政法委员会2019年度工作总结及2020年工作计划

2020年02月10日

　2019年，区委政法委紧紧围绕中央和省、市、区委重要决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于政法工作系列讲话精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，始终坚持党对政法工作的绝对领导，扎实推进扫黑除恶专项斗争，深入开展防范化解重大社会稳定风险专项行动，着力构建"六位一体"社会治安防控体系，进一步提升社会治理现代化、法治化水平，全面做好政法各项工作，有效维护了社会大局的持续稳定，为全区经济社会发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

一、坚持"四个到位"，切实靠实工作责任

自全省政法工作会议召开之后，区委政法委高度重视，把传达贯彻落实会议精神作为一项重点工作，切实做到了"四个到位"。一是责任落实到位。多次向区委常委会、区政府常务会会议提交议题研究，对全区政法、扫黑除恶专项斗争等工作进行会商研判，并在全区党建工作会议上，传达学习省委、市委政法工作会议精神，从组织领导、目标任务、工作措施等方面对下一步工作进行了安排部署。同时，实行平安建设全覆盖，制定印发了《金川区平安建设责任制考核办法》，签订了《平安金川建设目标管理责任书》，将各项工作的目标任务细化分解到了各镇、街道（社区）及各职能部门，靠实了工作责任。二是组织领导到位。及时调整充实了扫黑除恶专项斗争、反恐怖等工作领导小组，定期研究分析形势，及时解决工作中存在的问题。各成员单位和各镇、街道也相应地及时调整充实了工作领导小组，确保了有人管事、有人干事，为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。三是安排部署到位。制定印发了《金川区2019年政法工作要点》等文件，对全区政法工作做了精心安排部署，明确了全年工作的目标任务、工作重点、时限要求和具体措施，将责任落实到单位、到人、到具体时间节点和重大行动上，保证了全年政法工作有序开展。四是经费保障到位。切实加大经费投入力度，将扫黑除恶专项斗争、禁毒等各项工作经费纳入财政预算，今年共投入扫黑除恶、维稳、禁毒等工作经费208.8万元，保证了各项工作的顺利推进。

二、突出重点，着力构建"六位一体"社会治安防控体系

按照省、市要求，积极整合数据资源，织密织牢"六张网"，着力构建"六位一体"社会治安防控体系，不断提升社会治理能力和水平。一是建立智能化的技术防控网。将"雪亮工程"建设作为当前一项重大而紧迫的政治任务，纳入全区总体规划，推进"雪亮工程"建设，加强公共安全视频监控系统建设联网，整合各类视频图像资源，实现共享应用，继续抓好机关、企事业单位、老旧居民区、单位自建住宅楼和新建住宅楼的视频监控系统建设，督促辖区宾馆商场、集贸市场、公共场所等重点部位和单位安装电子监控系统和红外线报警装置，落实技防措施，推进农村技防建设，不断扩大覆盖面。今年已经配合市上对全区各部门、单位和各镇（街道）、社区视频监控系统进行了三次摸底调查，完成"雪亮工程"建设的核查任务。二是建立常态化的治安巡逻网。制定《"红袖章"工程建设方案》，充分发挥治安联防队员、社区巡逻队员、综治员和楼栋看护员、农村民兵应急分队、"十户"联防队员治安巡逻的作用，广泛动员社区老党员、居民小组长、志愿者等力量，结合网格化服务管理，在各镇（街道）、村（社区）组建平安"红袖章"志愿服务队伍46支2264人，配发红袖章和小红帽各3300个，定期不定期开展巡逻防控、消除治安隐患，做"平安金川"的守护人。同时，金川公安分局每天派出巡防车辆10辆、民警40余人进行街面巡逻、动中备勤，实现了白天见警察、晚上见警灯，有效提高了街面见警率。三是建立精准化的风险预警网。各镇、街道和各相关部门、单位建立完善了发现、核查、研判、预警、防范、处置"六位一体"的工作机制，确定了维稳情报信息联络员，细化了收集报送、排查研判、预警处置、考核奖惩各项措施，构筑了纵向贯通、横向共享的情报信息网络系统。四是建立明晰化的公共安全网。按照"控风险、降事故、保安全"的总要求，组织相关单位全面开展了公共安全风险隐患整治行动，进一步将公共安全监管的关口前移，最大限度消除风险隐患。金川公安分局集中组织开展"清查行动"，督促相关企业、单位严格落实危爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和散装汽油安全管理措施，严厉查处各类涉枪涉爆违法行为；区应急局牵头，组织开展了安全生产专项执法检查，督促生产经营单位切实履行主体责任，全面落实预防控制措施，坚决防止发生重大安全生产事故。五是建立多元化的社会共治网。坚持把依法治理作为打造共建共治共享社会治理格局的基本方式和必要保障，强化政府管控责任和公共服务职能，增强社会治理合力，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平。把法治宣传教育作为构建社会治理新格局的重大举措，纳入重要工作内容，广泛开展普法教育，全面提升人民群众的法律意识。坚持开展道德模范、金川好人、最美家庭以及基层平安创建活动，弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，厚植淳朴民风，建立自治、法治、德治相结合的基层治理机制，努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

三、多措并举，全面加强社会治安综合治理工作。

一是强化综治信息平台建设工作。将消防安全、涉法涉诉信访、矛盾纠纷排查调处、社会治安隐患排查以及禁毒工作纳入综治信息平台网格化服务管理，按要求配齐网格信息员，在区、镇（街道）、村（社区）及区直各相关部门单位配备无线信息终端设备，坚持每周登录一次信息平台查阅待办事项，及时排查上传矛盾纠纷、特殊人群等各类信息，实现基础信息采集的规范化、标准化。二是全面推进特殊人群服务管理工作。进一步健全完善特殊人群服务管理联席会议、重大事项讨论、社情舆情通报、信息报送汇总、文件传递交换等工作制度，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、涉邪教人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、不良青少年等重点人群的服务管理，健全政府、社会、家庭三位一体的帮教机制，不断增强特殊人群服务管理工作合力，完善跟踪服务、教育转化、定期回访制度，最大限度地消除不安定因素。三是扎实开展治安"乱点"行业领域"乱象"排查整治工作。最大限度挤压黑恶势力生存空间，铲除治安"乱点"行业"乱象"滋生土壤。制定《严厉打击整治黄赌毒和黑恶势力违法犯罪专项行动工作方案》，着力解决群众反映强烈的"黄赌毒"问题，彻底清除隐藏在辖区内的社会毒瘤。将社会治安秩序相对混乱、矛盾纠纷较多、失盗案件频发的宁远堡镇西坡养殖区、广州路街道天源里社区确定为重点整治区域，进行集中整治，取得了明显成效。

四、狠抓落实，全力维护社会和谐稳定

一是全面落实矛盾纠纷排查化解措施。制定印发《金川区矛盾纠纷多元化解机制实施意见》，成立金川区诉前人民调解中心，建立诉前人民调解委员会，完善诉前人民调解工作机制，在各镇（街道）、村（社区）和区直相关部门成立人民调解委员会，聘用专兼职人民调解员，在交通、医院、市场、学校等相关系统行业建成专业性、行业性人民调解委员会、下设调解小组、聘任调解员。健全区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，明确各部门工作职责任务，按照"属地管理"和"谁主管谁负责"的原则，真正把矛盾纠纷解决在本辖区、解决在基层、解决在萌芽状态。二是全面推进社会稳定风险评估工作。紧紧围绕"两个全覆盖"、"一个明显下降"工作要求，按照"谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责"的要求，全面做好社会稳定风险评估工作。对凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动，一律进行社会稳定风险评估，做到应评尽评。大力培育发展第三方评估机构和专业人才队伍，严格规范第三方参与的程序、规则，强化行业监督管理，增强评估的公正性、科学性、民主性。三是切实做好信访工作。全面落实县级领导包案、接访制度，对重点信访案件，按照"一个案件，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底"的"五个一"工作要求，作出了具体安排，限期予以化解。同时，每月安排1名县级领导干部接待群众来访，对所接待信访事项全程负责、综合施策、一盯到底，全力促进信访案件得到化解

五、打防并举，扎实开展禁毒宣传教育工作

一是坚持抓细抓小，认真抓好青少年毒品预防教育"6·27"工程。以学校为主阵地，以防范合成毒品危害为重点，全面开展青少年毒品预防教育工作，切实推进"6·27"工程向纵深发展。充分发挥课堂教育的主渠道作用，在全区9所学校成立了禁毒教育工作领导小组，配备了以派出所负责同志和社区民警为主的学校禁毒工作校外辅导员，认真开展毒品预防教育专题课程和禁毒主题班会、队会、团会活动。多次组织学生参观金川区强制隔离戒毒所参观，零距离感受戒毒人员生活，现场接受禁毒知识教育。制定印发了《关于领导干部进学校开展禁毒知识讲座的通知》，区人大、区政协、区委政法委、区检察院、区法院、区司法局主要负责人分别到区直各中、小学授课18场次，开展禁毒知识讲座18场次，极大地提高了在校学生的拒毒防毒意识。扎实开展宣传教育基地建设，全区9所学校已按照工作要求，全面落实了"一屏"、"一园"、"一栏"、"一廊"、"一室"的"五个一"建设工作，实现了学校宣传教育全覆盖。二是强化宣传教育，切实增强全民禁毒意识。始终把毒品预防教育作为禁毒工作的重要抓手，一方面将宣传教育工作分解到责任书中对照落实，另一方面针对不同时期的工作特点，相继组织开展了一系列宣传教育活动。充分利用春节、"春风行动"、3.8、3.15、6.3、6.26等时间节点开展禁毒宣传活动30余场次，开展禁毒宣传"八进"活动50余场次，取得了良好的社会效果。

六、以"实"促"进"，扎实开展主题教育活动

第二批"不忘初心、牢记使命"主题教育以来启动后，紧紧围绕"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求，以深化理论教育为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终，多措并举推动主题教育深入开展，真正达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，始终坚持党员领导干部带头，发挥示范带动作用，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻体悟思想精髓和精神实质，不断锤炼党性修养，努力增强干事创业素质能力，积极破解工作中存在的问题和不足，取得了实质性成效。

下一步，区委政法委将着重加强以下几个方面的工作：一是全面推进综治中心规范化建设。按照综治中心＋N的工作模式，整合各类信息资源，建成服务人民群众、加强社会治安综合治理、推进平安建设的实战化工作平台。具体要求是：区、镇、街道建成综治中心＋公共安全视频监控研判系统＋群众接待室＋矛盾纠纷调处室＋法律服务咨询室＋心理咨询调解室＋N模式；村（社区）综治中心坚持以党建为引领，充分发挥村（社区）党组织和村（居）委会的作用，深化网格化管理，抓好"红袖章"工程建设，努力做好服务人民群众、加强社会治安的各项工作。

二是持续做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持创新发展"枫桥经验"，以预防"民转刑""刑转命"案件为重点，深入开展矛盾纠纷大排查大调处行动。按照"一把手"负总责和班子成员"谁主管谁负责"的工作要求，坚决守住底线，确保不出问题，严防因矛盾纠纷发现不了、解决不好、控制不住引发"民转刑""刑转命"案件。针对重点区域、重点人员、重点领域、重点家庭、重点信访案件，坚持多措并举，全力调处化解各类矛盾纠纷。

三是扎实开展市域社会治理现代化试点工作。以防范化解市域社会治理难题为突破口，以开展市域社会治理试点为抓手，健全完善市域社会治理工作机制，着力打造市域社会治理工作体系，切实优化市域社会治理"三治融合"工作方式，努力建设更高水平的平安金川，使人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。