伊春市疾病预防控制中心2019年工作总结和2020年工作安排

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发布日期：2020-03-20

来源：市疾控中心

2019年，我中心在伊春市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门和市卫健委的精心指导下，深入贯彻国家"预防为主"的方针，重点落实综合防控措施，提高整体防病能力，在各县（市）、区疾控中心的支持和协助下，重点做好了以下工作。

一、履职尽责，扎实提升疾病预防控制能力

（一）急性传染病网络直报和预警能力持续增强。

2019年全市共报告法定传染病（乙丙类）19种，报告发病1595例，报告死亡12例，报告发病率为137.23/10万，报告死亡率为1.03/10万。无甲类及重大传染病疫情发生。

（二）重点传染病防控成效持续巩固。

艾滋病、性病防治工作：2019年现存活HIV感染者/AIDS病人133例，随访管理133例，接受抗病毒治疗共计111例；随访干预比例100%、CD4检测比例90%以上、既往报告病例检测率100%、新报告病例配偶检测率100%等指标达到要求。全面推进我市二级以上医疗机构开展性病就诊者艾滋病梅毒检测工作。

结核病防治工作：结核病防治科2019年工作指标完成情况：全市初诊患者查痰率99.1%，高于全国9.1个百分点，位于全省第一；全市非结防机构报告转诊患者总体到位率97.8%，位于全省第一；全市肺结核患者病原学阳性率52.8%，高出全国8.8个百分点,位于全省第三；全市新病原学阳性耐药患者筛查率88.5%，高出全国18.5个百分点；患者治疗成功率、高危人群耐药筛查率、新病原学阳性耐药患者筛查率和耐利福平患者纳入治疗率等指标均完成年度工作目标。在开展全国"百千万志愿者结核病防治知识传播行动"中，伊林青少年结防志愿足球队荣获"2018年度全国百千万志愿者结核病防治知识传播活动优秀团体"荣誉称号。

免疫规划工作：提高预防接种服务质量，保证高水平接种率。乙肝疫苗，卡介苗，脊灰疫苗，无细胞疫苗，白破疫苗，麻风疫苗，麻腮风疫苗，A群流脑疫苗，A+C群流脑疫苗，乙脑疫苗，甲肝疫苗等接种率均达到了98%以上。及时接种疫苗和保证较高水平的接种率，有效的预防了疫苗相关传染病的发生。

普及免疫规划知识，开展宣传活动。为更好的普及免疫规划相关的知识，我市结合4.25预防接种宣传日、免疫规划疫苗查漏补种活动等积极开展宣传活动。一是为增强预防接种宣传效果充分利用接种点进行宣传，按照要求紧密结合宣传方案，重点围绕城郊结合部、流动儿童聚集地等重点地区开展宣传活动。全市共设59个宣传点，电子屏8个、悬挂过街条幅107幅，张贴、发放宣传画277幅，累计发放各种宣传材料50000余份，板报127个、宣传板67幅，接受儿童家长咨询600余人次。二是除设置的固定宣传点外，走进社区、集贸市场进行宣传。为更好的让儿童家长加深对免疫规划知识的了解，通过分发宣传单，悬挂横幅等方式，向群众面对面宣传扩大国家免疫规划政策、疫苗相关疾病预防及预防接种安全知识，为广大群众提供免疫咨询。三是通过各媒体扩大宣传途径。充分利用微信这个新兴平台进行宣传，大大提高了覆盖率。在电视、广播、报纸各种新闻媒体进行全民宣传教育，在林城晚报上以大篇幅报道了免疫规划知识、设立预防接种知识宣传专栏等宣传疫苗接种知识，告知广大人民群众对宝宝接种各类疫苗的必要性及好处，确保达到预期宣传效果。

疑似预防接种异常反应监测工作。截止2019年我市共报告疑似预防异常反应病例218例，其中一般反应204例、异常反应14例。病例及时报告率为100、调查率100%、应调查数14例、及时调查率100%、调查表及时报告率100%。全市规范化处置一般反应204例，调查诊断14例异常反应，无严重异常反应及补偿病例。我市及时、规范的开展异常反应监测工作，一是调查核实疑似预防接种异常反应发生情况和原因，为改进疫苗质量和提高预防接种服务质量提供依据。二是避免了社会对疫苗接种的误解，以及造成的不良影响。2019年我市无因异常反应造成的上访等不良事件。

加强疫苗储运和冷链系统管理。按照《疫苗储存和运输管理规范》和《预防接种工作规范》要求为规范冷链运输及保证免疫规划疫苗的安全性及有效性，2019年使用冷链运输车，向我市17个县区运送免疫规划疫苗72次，去省疾控中心领取免疫规划疫苗1次，由此保证了我市免疫规划疫苗的安全性及有效性。冷藏车装有自动温度记录仪（温度记录时间间隔10分钟/次）并能打印记录单。同时为更好的进行疫苗储存及冷链管理，冷库安装了冷链温湿度监控系统，安装温湿度探头5个，其中冷库2个温湿度探头、冷藏车2个温湿度探头、冰柜1个温湿度探头，无线采集基站1台，车载网关1个。实现了自动监测、调控、显示、记录温度状况以及报警功能，对普通冷库、冷柜、冷藏车进行实时温度记录（温度记录间隔时间10分钟/次），并按时填写"冷链设备温度记录表"。使我市冷链系统更加科学、规范，保证了疫苗的安全性。

（三）深入开展地方病防治工作。全市共监测孕妇和儿童3300人，合格碘盐3269份，不合格碘盐数31份，合格碘盐覆盖率为99.06％。8-10岁小学生甲状腺肿大率。2019年碘缺乏病甲状腺彩超监测，全市共监测2992名8-10岁小学生，检查异常174人，其中Ⅰ度甲肿51人，II甲肿4人，甲肿率1.8%，碘缺乏病肿大率控制在国家要求标准内5%以下。2019年对全市3300名8-10岁儿童及孕妇进行了尿碘检测，合格率98.76%，尿碘中位数为269.4ug/L。加大了布病宣传力度，布病网报共35例，布病流调率达到100%。

（四）"健康伊春行动"持续深化。2019年组织开展健康宣传14次，参加健康咨询活动人员160余人次，出动宣传车7台次、板报40块，发放宣传资料等50000余份。运用各类媒体广泛开展宣传活动，在《林城晚报》刊登"健康素养"和疾病预防等科普知识24期。同时，在《伊春疾控》微信公众平台，转载和编辑科普知识12期，广泛开展全民健康生活方式和疾病预防知识的宣传活动。正确引导居民积极参与各项有益身心健康的活动，引导居民把被动的"为疾病花钱"转变为主动的"为健康投资"，从根本上提高居民自身的健康知识水平和防病能力。

开展健康教育"五进"活动，共计开展健康巡展20场次，健康咨询300人次，对5所学校开展了健康知识图版巡展，宣传图版60块，条幅40幅，发放健康教育宣传资料30000余份。提高了居民健康知识知晓率，增强了居民自我防病能力。

对铁力市、嘉荫县的医院、社区卫生服务中心、窗口单位、公共场所、社区（街道）和机关企事业单位、城乡结合部等40多个点位，开展健康教育与健康促进专项督导。督导过程中，坚持创建比成功的原则，严格把关，认真按照国家创建健康促进县（区）标准进行指导，督促整改和完善各项指标的落实。针对铁力市、嘉荫县的无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构，创建健康食堂、健康学校、健康小屋、健康社区、健康单位进行了专项督导。

铁力市、嘉荫县于今年11月份经省卫生健康委的专家组验收合格，为省级健康促进县（区）。

嘉荫县12月25日经国家健康促进县（区）技术评估组现场评估验收合格，确定为国家级先进健康促进县（区）。

（五）慢性非传染性疾病监测工作稳步推进。

2019年国家重点慢性病监测信息系统全市累计报告心脑血管疾病37532人。其中心脑血管疾病6838人，全年总发病率为622.3/10万；心脏性猝死185人，急性心梗860人，脑卒中5793人。心脏性猝死年度发病率为16.83/10万；急性心梗年度发病率为78.26/10万；脑卒中年度发病率为527.2/10万。总计上报恶性肿瘤人数2825人。

同时积极推进基本公共卫生服务工作，2019年我市累计报告辖区常住人口数1098805人，建档慢病人数75857人，管理高血压患者50115人，管理糖尿病患者16973人，血压控制人数26161人，血糖控制人数8183人。高血压和糖尿病控制率分别为52.2%和48.2%。高血压和糖尿病规范管理率分别为69%和71%。全部达到国家基本公共卫生服务考核要求。

做好慢病综合防控示范区创建工作，截止目前我市已成功创建5家省级慢病综合防控示范区，分别是伊春区、乌马河区、友好区、翠峦区和铁力市。

（六）做好病媒生物防制工作。继续发展长效机制，健全网络管理，加强宣传培训工作，巩固了国家卫生城市的创建成果。鼠、蚊、蝇、蟑螂密度降低到不足为害水平，有效控制了虫媒病和鼠传疾病的发生和流行。

二、精益求精，扎实做好公共卫生检验检测工作

（一）持续加强防病检验检测工作。

持续加强病毒分离检测工作。流感网络实验室病毒分离室进行了1280人份的流感病毒分离工作，核酸检测阳性172人，组织细胞培养和鸡胚分离出病毒共计140株经国家流感中心复核鉴定复核率达到100%。

手足口病病毒检测52人份，其中检测出阳性40例，40例病毒的组织细胞分离工作，分离到12株手足口病毒株。

HIV抗体筛查实验室完成了VCT自愿咨询人员检测1043人份；特殊人群包括性病门诊患者检测400人份，其中特殊人群检测出丙肝阳性2人份；HIV抗体确证实验室完成了36份样本的检测工作，其中阳性15人；患者CD4细胞检测人数122人份；对全市33家实验室及检测点的现场督导工作，对三家农场医院完成了现场考评工作；完成了全市48家艾滋病实验室2016年以来的网络补报和网报审核工作；参加了国家及省级实验室能力考评工作30多项，每项都是100分。

（二）大力开展食品风险监测和食源性疾病监测工作。

食品风险监测工作：大力开展食品风险监测和食源性疾病监测工作。在全市17个县区，监测微生物及其致病因子6大类共140份样品，检出阳性菌株17株，并向卫生行政部门提交了风险预警报告。；监测化学污染物109份样品，检测结果均未超标；微生物及其致病因子与化学污染物监测情况通过食品风险监测国家网络平台及时上报了监测结果。

食源性疾病监测工作：对全市29家哨点医院食源性疾病监测工作进行了督导检查，对发生的食源性相关疾病1093例进行了复核汇总评估和信息录入报告，监测完成率141.95%；对4起食源性疾病暴发事件开展了流行病学调查和卫生学处置，撰写了流行病学调查报告，为全市的食源性疾病防控提供了技术支持。

学校食源性疾病监测工作：根据《2019年伊春市学校食源性疾病监测实施方案》要求，伊春市疾控中心对我市两所哨点学校开展了生物样本的采集及检验工作，采集了食堂工作人员手、粪便（或肛拭子）以及食堂用具共120份样本，检验的样本均为阴性，监测完成率100%。

（三）职业病与职业卫生信息系统网络报告工作进一步完善。重点职业病监测工作。超额完成职业性尘肺病随访和回顾性调查任务数，收集职业性尘肺病病例数1344例(方案要求调查任务数1000例)，并根据调查结果统计、分析、撰写职业性尘肺病随访和回顾性调查报告，在规定的时间内上报上级业务部门；收集职业健康核心指标个案数3781条，汇总个案数据并进行统计、分析撰写重点职业病监测及职业健康风险评估报告在工作方案要求的时限内上报上级业务部门。

工作场所职业病危害因素监测工作。2019年伊春市工作场所职业病危害因素监测工作任务数190家，市级现场复核任务数10%（19家）全部完成，完成了所监测182家用人单位工作场所职业病危害因素监测数据上报的审核修正工作。对10个县（市）区疾控中心工作场所职业病危害因素监测采样人员在工作场所做了现场采样的的培训，确保采样操作规范和监测结果的可靠。

放射卫生监测工作。按照省放射卫生监测项目工作方案的要求，完成了非医疗机构工作单位7台放射设备辐射防护和14家医疗卫生机构医用辐射防护的监测工作，完成了21家医疗卫生机构的放射装置调查情况表的录入工作，所有监测数据已通过全国放射卫生信息系统上报并审核通过。

职业病报告管理工作。2019年共审核尘肺病报告卡2条、职业病报告卡1条、农药中毒报告卡16条、用人单位信息14条、有毒有害作业工人健康监护汇总表75条、职业健康检查个案卡276条，审核及时率100％。随时通过QQ、微信、电话对各直报机构及职业病报告管理机构进行督促、指导。

根据省重点职业病监测及工作场所职业病危害因素监测工作方案要求，职业病防治所于9月份对重点职业病监测及工作场所危害因素监测业务人员进行了培训，共培训业务人员76人，为工作任务的顺利完成奠定了基础。

（四）如期完成全年院感检测。严格按照省卫健委《关于加强医院消毒效果监测工作的通知》，完成了全市28家医院的院内感染检测工作，每年二次监测覆盖率100%。

（五）继续加强生活饮用水检测工作。加强了生活饮用水检测工作。对17个县、市区局城市及农村生活饮用水进行了全面监测，共监测水样279份，检测指标11718项。对全市疾控中心及自来水公司进行了督导检查。我们多次与市水务局、市卫生监督所配合，对全市农村饮水安全工程发现的问题进行实地抽检调研，核查存在饮水问题工程30多处，全面保障了农村饮用水卫生安全我们及时调整了全市监测点的设置，每个县区末梢水监测点由原来的2个增加到5个，切实保障了全市监测任务的完成。做好监测数据的分析利用，及时掌握全市饮用水卫生安全动态，做好卫生行政部门的"哨兵"，保障全市居民的饮用水卫生安全。

（六）做好学校卫生工作。为认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控等工作的重要指示精神，推进落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《"健康中国2030"规划纲要》对学校卫生相关工作的要求，掌握儿童青少年近视、肥胖等主要常见病情况和影响健康的主要因素，有效预防控制学生常见病的发生，切实保障儿童青少年身心健康，于2019年5月17日对学生常见病和健康影响因素监测进行筛查工作。从身体形态、机能、素质和健康检查等方面开展筛查工作，全面了解我市青少年体质健康状况。

选定伊春区、铁力市为学生常见病和健康影响因素监测与干预工作单位。协调组织市中心医院、市第一医院、市中医医院、铁力市人民医院、铁力市中医医院分别抽调医疗人员参与伊春区、铁力市学生视力调查工作和脊柱弯曲、龋齿、血压等常见病检查。并对学校进行饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况实地调查，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。

本次筛查共抽取13所学校、6所幼儿园为具体工作实施检测点。在幼儿园大班、小学、初中和高中所有年级、大学一至三年级（总计4909人）开展健康监测，科学监测学生常见病和生长发育情况，掌握学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平，为我市中小学常见病的预防控制和干预工作提供科学依据。

对学生常见病和健康影响因素监测数据库，进行了审核汇总工作；并根据数据库数据，进行了儿童青少年近视的统计和分析，并完成伊春市学生常见病和健康影响因素监测总结报告。

根据《学校卫生工作条例》，围绕认识健康，珍惜健康，协助学校不断提高健康教育课堂教学质量，指导各学校开展晨检工作。根据不同季节特点，开展各项宣传预防工作。严防各类传染病对师生的危害，及时尽早对师生做好知识性宣传工作，要求学校每月每期宣传栏中按季节变化宣传防病知识，同时还利用集体晨会和宣传单形式发放给班级宣传。

（七）认真开展质量控制工作。按照中国国家认证认可监督管理委员（CNCA）会颁布的《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》RB/T214-2017和《食品检验机构资质认定条件》的规定，对我中心的管理体系文件（质量手册、程序文件）进行转版。中心现行体系文件为第六版，现已完成修订，经中心技术负责人批准正式实施。

三、以汛情为令，迅速做好突发公共卫生事件应急处置

2019年6月末我市友好区上甘岭、伊美区东升乡由于连日降雨引发了洪水，我中心启动洪水应急预案，立即派出分管领导率领应急分队带着消毒药品深入东升乡现场进行指导救灾防疫工作。一是加强传染病疫情网络直报。指导县区疾控中心工作人员要主动搜索病例，县区医院每天要进行传染病疫情监测和食源性疾病监测报告，若由于灾情不能实施网络直报，则应每日进行电话报告。发生不明原因疾病的暴发，责任报告人应当以最快的方式向县（区）疾病预防控制机构报告;各级疾病预防控制机构接报后应按有关规定向有关部门报告。二是对灾区生活饮用水进行卫生管理，对上甘岭和东升乡共发放消毒药品：漂白粉26袋，含氯消毒粉50箱，消毒片5箱，泡腾片3箱，含氯高效消毒粉2箱。马上对生活饮用水饮水进行净化消毒，饮用水水质卫生监测等进行了指导，同时对水淹、过水的水厂和村屯的饮用水采样进行了实验室检测。要求过水、水淹的水源、供水设施启用前必须经过消毒处理，水质检测合格后方可投入使用。三是指导对灾区各类环境、各类水体、生活用品、墙壁、地面、瓜果蔬菜、动植物尸体、垃圾粪便，预防性消毒技术和病媒生物的防治进行了现场指导和培训。同时做好基层灾后群众防病知识的健康教育宣传，切实做到大灾之后无大疫。

四、2020年工作安排

（一）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，激发干部群众干事创业积极主动性创造性的需要。

（二）全面贯彻推进事业单位改革工作。根据中央、省市加快推进事业单位改革的统一部署，坚定改革决心，增强改革信心，加大力度改、加快进度改、全面深入改、不折不扣改，为全市事业单位改革工作不断向前推进。

（三）进一步扎实推进健康伊春行动深入开展。广泛开展形式多样的主题传播活动，大力普及健康知识，帮助城乡居民掌握健康技能，改善不良生活习惯，养成健康文明的生活方式，提升健康素养。

（四）积极开展有针对性的扶贫帮扶工作。按照市委要求，我们要依托国家重大公共卫生项目做好在贫困地区广泛开展免疫规划、重点疾病防治和生活饮用水监测工作。

（五）加强重点疾病防控工作，全面落实各项防病措施。

--加强突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作。继续做好各类突发公共卫生事件监测预警，强化信息及时报告和快速反应。

--加强全市网络直报系统信息安全管理。

--做好艾滋病防治工作。继续强化疫情报告、哨点监测、咨询检测、血液安全、母婴阻断、关怀治疗、宣传教育、高危人群干预等艾滋病综合防治措施。

--做好结核病防治工作。继续做好患者的发现、治疗和管理工作，使发现的耐多药肺结核患者及时得到合理的治疗、管理。

--做好急性传染病防控工作。提高流感、禽流感监测质量，及时有效控制聚集性疫情和暴发疫情。加强不明原因肺炎的排查和新发传染病的调查处置及病原体实验室检测工作。持续开展手足口病核酸检测和病毒分离工作，重点关注重症、死亡病例和聚集性病例。

（六）提升服务质量，扎实做好国家免疫规划工作。