2020年兴化市人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

5.突出民生优先取向，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。促进就业创业。落实更加积极的创业就业政策，深入实施失业保险援企稳岗护航行动。开展就业创业服务超市"三送四进"活动，做好困难群体就业援助，新增创业10000人，其中扶持自主创业3000人，投放"富民贷"5000万元以上。完善创业培训服务机制，组织职业技能培训，举办技能(乡土)人才竞赛活动，不断提升劳动者就业创业能力。加强创业孵化示范基地建设，举办系列创意创业大赛，充分激发创业活力。做好第七次全国人口普查工作，全面掌握全市人力资源状况。发挥市场在资源配置中的决定性作用，筹建市人力资源产业园，更好地服务企业和劳动者。强化民生保障。全面打赢脱贫攻坚战，巩固"一稳定两不愁三保障"措施，保持扶贫政策延续性，建立挂钩帮扶长效机制，实现稳定脱贫，防止返贫现象发生。加快提升经济薄弱村发展能力，持续推进扶贫项目建设，巩固脱贫成果。深入实施全民参保计划，企业职工养老、失业、工伤保险各扩面1万人以上。稳步提高社会保障水平，及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居民保险基础养老金标准，确保按时足额发放。更加注重对社会弱势群体的帮扶救助，努力提升城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助标准。强化风险管控，维护社保基金安全平稳运行。持续扩大医保覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。优化公共服务。坚持教育优先发展，合理调整资源布局，推进集团化办学和区域联盟办学，促进均衡发展，建成新区高中、市青少年活动中心、市幼儿活动中心，开工建设开发区初中、开发区小学。积极开展城镇小区配套幼儿园专项治理，城区新建10所幼儿园，有效解决入园难问题。加强教师队伍建设，深入推进教师"县管校聘"改革，做好师范生定向培养工作，营造尊师重教的社会氛围。统筹推进国家历史文化名城申报，科学规划兴化垛田、蒋庄遗址保护，做好新一轮国家级非遗项目申报。办好施耐庵文学节，加快陈堡草荡水上运动中心、城东新区体育中心、"韬奋书屋"等公共文化体育设施建设。推进国家级县域紧密型医共体建设试点，加快乡村卫生机构一体化建设。实施市妇女儿童健康服务中心建设项目，建成新区中医院。不断完善养老服务体系，村(社区)居家养老服务中心实现全覆盖。

6.深化社会治理创新，强化高质量发展保障。推进自治、法治、德治"三治融合"，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。加强社会基层治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全网格化社会治理体系，加强基层和专业调解组织建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设。整合基层审批服务执法力量，形成"1+4"基层治理模式。巩固深化文明城市创建成果，推进新时代文明实践中心全覆盖，加强公民道德建设，让核心价值观融入群众日常生活。加快"党格+网格+警格+水格"多格融合，构建互联共享、综合监测"大数据"平台，推进社会治理系统化、智能化、精细化。提升本质安全水平。深刻汲取响水"3·21"特别重大爆炸事故惨痛教训，牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密市、镇、村三级安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大执法监管力度，提高行业安全准入门槛，规范企业生产经营活动，全面压降事故总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故。提升应急管理信息化、智能化、精细化水平，筹建市应急救援指挥中心，加强乡镇消防能力建设，完善应急预案体系，常态化开展应急演练，打造共建共治共享的安全治理格局。推进平安兴化建设。严厉打击非法金融活动，持续净化金融生态环境，确保不发生区域性、系统性金融风险。加大欠薪监测预警和劳动纠纷调处，实现农民工讨薪案件动态清零。持续加大食品药品监管力度，推进农村聚餐"阳光宴会厅"建设。开展"无黑"城市创建，坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治理上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。

三、加强政府自身建设

奋斗征途从不平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升政府治理能力，加快建设人民满意政府。

坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高公务人员专业水平和履职能力，让政府工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。建立"不忘初心、牢记使命"主题教育长效机制，全面加强政府系统政治建设，自觉履行"一岗双责"，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。

大兴实干之风，严格依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，发扬斗争精神，增强政府治理能力和服务水平。大力整治形式主义、官僚主义，发挥"骏马奖""蜗牛奖"激励鞭策作用，探索清单式、案例式容错免责机制，真抓实干、马上就办，全面提高政府系统的执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受市人大监督、市政协监督和各方面监督，认真办理市人大代表建议和市政协提案，完善办理机制，增强办理实效。全面推进政务公开，扩大行政决策公众参与度，落实重大行政决策合法性审查制度，保障群众知情权、参与权、监督权。认真做好"七五"普法终期验收和"八五"普法启动工作，完善公共法律服务体系，加快法治政府建设。

强化正风肃纪，坚持廉洁从政。始终把人民放在心中最高位置，从群众中来、到群众中去，更多采取"四不两直"方式开展务实调研，让政府工作更接地气、更合民意。大力精简文件、会议，统筹规范督查考核工作，层层压实责任，逐月逐季查进度、督落实，实现督查提质增效和减轻基层负担并举。坚决惩治"中梗阻"顽症，严肃查处"不作为""慢作为""乱作为"行为，着力推动政风作风转变。严肃财经纪律，坚持预算公开，全面加强预算绩效管理。加大审计监督力度，严管公共资源交易，严格国有资产管理，严控"三公"经费和一般性支出，严守廉洁从政各项规定，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，为则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，守初心担使命、重实干比作为，抓项目优生态、超千亿创高地，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写"强富美高"新兴化的时代篇章!