调研报告-80篇(第30/56页)
（三）强化创新思维，突出基层党支部党建品牌创建特色。一是创新党建品牌理念。以学习型、服务型、创新型党支部建设为牵引，切实为科技创新作贡献，为科技人员优服务，将科技文化与党建文化充分融合，凝炼品牌建设理念，挖掘品牌内涵，运用"常规＋特色""理念＋载体""名称＋标识"等方式，提炼品牌名称、设计品牌标识、提升视觉形象、传播品牌理念。二是创新党建品牌建设载体。采用"党建＋阵地""党建＋队伍""党建＋文化"等模式加强党建品牌载体建设。巩固拓展党建品牌宣传阵地，将科技党建好经验好做法借助网络、报刊、新媒体等扩大宣传影响。挖掘党员科技创新先进人物及其典型事迹，赋予科技党建品牌的人格化形象。加强组织文化建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装科创人员头脑，营造敬业、廉洁、服务的党建文化氛围。三是创新工作机制。围绕建设世界科技强国，创新工作方式方法、改进工作作风、优化管理流程，拓展宣传推广渠道，建立和完善科技党建品牌工作长效机制，为实现高水平科技自立自强提供坚强的体制机制保障。
（四）强化过程思维，明确党建品牌创建流程。一是引导党建品牌创建培育。在科技系统建立党建品牌培育库、示范库，坚持培育成熟一个、入库一个、推广一个，建立完善"支部创建--进入培育库--继续培育--进入示范库--创建成功--宣传推广--形成品牌体系"
党建品牌培育流程，增强科技党建品牌建设的凝聚力、向心力。二是健全党建品牌管理考核。强化对党建品牌建设的全面考核，发挥党建品牌建设考核评价工作的指挥棒作用，引导党建品牌高质量发展，建强党支部战斗堡垒，激?发活力，促进党员发挥先锋模范作用。三是注重党建品牌长效维护。在科技党建品牌建设中，加强党建品牌建设的统筹协调和过程监管，注重考核结果运用，完善全面质量管理，提升科技党建品牌美誉度、知名度和忠诚度，维护科技党建品牌形象，培育打造知名党建品牌。
关于老旧小区适老化现存问题及改进对策与研究
一、x省老旧小区适老化改造的必要性
人口老龄化是21世纪一个重大的社会学和人口学问题。我国自1999年初进入老龄型国家行列，2025年65岁及以上老年人数量将突破2.1亿，成为全球老年人数量最多的国家，到2050年65岁及以上老年人有望达到3.8亿，而到2100年，老年人口占比将达到31.8%，成为老龄化程度最高的国家。x老龄化程度位居全国之首，1995年，x省65岁及以上人口占总人口比重就达到了7.02%，比全国提前5年进入老龄化社会，专家预测显示，2039年左右，x省老年人口将上升至峰值，总量达到1226万，占比达到30%，x老年人口的高峰，会比全国早10年左右到来，x省的老龄化形势格外严峻。
养老问题是国家及社会必须面对的老龄化重要现实问题。依据我国如今的社会、经济、人们的思想观念等各方面原因，以社区为平台，发展居家养老模式符合我国国情特点，居家养老既节约了社会养老成本，又可满足老人们对熟悉环境和人群交际的情感需求。而作为居家养老承载体的老旧住区，建设标准较低、社区环境及公共配套设施不足，套内居住空间不便利，难以满足老年人对居家养老舒适、便捷、安全的居住需求，因此对x
省老旧小区进行适老化改造，改善小区居住环境，完善养老服务配套设施、增加住宅的适老功能，提升老年人养老质量势在必行。
二、x省老旧小区适老化方面现存问题
（一）住宅楼栋方面
较早的老旧住区，在单元出入口以及住宅等的无障碍设置方面十分欠缺，甚至不考虑无障碍设计，缺乏无障碍坡道。楼梯过道没有扶手，无垂直交通电梯，套内空间设有门槛、存在高差，大大降低了老年人的出行活动安全。
（二）小区环境方面
有些老旧小区会把户外活动和休息场地围在楼与楼之间的一定区域内，并且有高出路面的马路沿，没有考虑轮椅通道，这对于身体不方便的老年人非常困难；有些小区的户外活动场地，使用的是带有凹凸的植草砖，有的是泥土地，这种很难满足老年人对活动地面的平整要求。老旧小区活动空间多以分散场地为主，如住宅的出入口处、楼栋之间等，但这类空间缺乏设计，无遮蔽设施，不能遮风挡雨，无法满足日常需求，即使有较大集中场地，也存在设计单一、设施陈旧等问题。另外居民还存在搭建行为，随意堆放杂物于公共场所，影响休憩活动。老旧小区停车空间有限，更没有人车分行的方式，导致机动车占用人行道甚至公共场地，严重影响老年人的安全出行。
（三）配套设施方面
老旧小区的人行道铺装陈旧老化、凹凸不平，健身器材、休闲桌椅由于长时间无人维护，导致部分损坏、松动，以及卫生状况较差等问题。很多老旧小区没有自己的社区医疗场所，早年建设的住宅小区在设计之初就没有考虑老年人的健康保障与服务问题，在逐渐局部更新的过程中依然缺少对居家养老医疗服务设施等配置。即使有的老旧小区拥有自己的社区服务中心，也不同程度存在着位置不便、内部空间局促及设施破旧等问题，难以满足老年人的健康保证需求。
三、x省老旧小区适老化改进对策
（一）强化适老化设计意识
国务院《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中明确提出，"十四五"期间老旧小区要完成小区的路面平整、单元出入口和通道的无障碍改造、地面防滑处理等适老化改造，故在适老化改造过程中，规划人员、施工人员都应提前树立适老化设计意识，把适老化内化成一种设计习惯，在无法将适老改造细节完全实现的情况下，做到重点突出，统筹兼顾，再现老人自我价值与精神文化空间的塑造。
（二）完善适老化施工过程
建筑公共空间适老化改造
建筑出入口处规范化，杜绝杂物乱放，改善建筑出入口处地面平整度，以适老化标准对室外台阶进行改造，避免台阶出现凸缘，在出入口处设置无障碍坡道，增强入口可识别性；建筑公共楼梯间适老化。梯段及平台进行安全舒适性处理，楼梯间无杂物摆放，设置双侧连续扶手，提供中途休息空间（如墙侧折叠座椅），提高楼梯间内照明指示，增强各楼层可识别性，在建筑垂直空间增设电梯。
室外空间适老化改造
规范小区道路通行宽度，人行道可采用防滑塑胶地面，将人行道与机动车道进行材质区分且不设置高差，对停车空间进行有规划的加建，实现人车分流，增设街道休息区域，加强空间可识别性；增加室内集中活动空间，注重宅旁的分散式小空间的营造，加强户外空间丰富多变性，营造温馨的代际交流空间，对休憩空间加建遮蔽设施，增设座椅，并对健身器材进行定期维护。
配建设施适老化改造
对既有建筑进行改建或加建，变换社区用房功能。例如可把原有楼间停车棚、废弃锅炉房等，改建或加建一层变换成社区活动中心或其他服务用房，重新服务于住区住户，尤其是老年人群；利用空地进行新建社区用房。拆除私自乱搭乱建的棚屋、构筑物，释放空地重新规划，用来新建老年人服务设施。
居家套内空间适老化改造
对套内空间进行消除门槛、高差的处理，各房间内增设扶手，对家具及设备进行细节优化；对既有阳台空间重新规划，创建休憩平台，为老年人提供足不出户的小型活动空间。
提升适老化服务质量
老年人多元化的需求当中，精神需求也是尤为重要的，因此当缺乏养老配套时，通过改造养老居家床位，提供上门服务等措施，为特殊困难老人提供身心关爱服务，从而营造一个良性的养老环境。
本文立足于x省内老旧小区适老化现状，分析其存在的诸多问题，并在强化适老化设计意识、完善适老化施工过程及提升适老化服务质量方面提出改进对策，以期能为未来省内老旧小区适老化改造起到借鉴作用。
关于全市产业工人队伍建设改革情况的调研报告
产业兴则经济兴，产业工人强则实体经济强。产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央，着眼巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人队伍素质作出的重大决策部署。xx是资源型工矿城市，工业是xx的支柱，产业工人是工业发展的支撑。xx从制造业起步，也必将依靠"智造"走向未来。市第十一次党代会提出了聚力打造"智造新铜都、生态幸福城"的奋斗目标。要实现这一目标，就必须努力培育一批"城市工匠"，锻造一支高素质产业工人队伍。统筹推进产业工人队伍建设改革，对于造就一支新型产业工人大军具有重大的现实意义。
一、产业工人队伍建设改革推进情况
中央深改组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确要求把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，把产业工人队伍建设纳入国家和地方经济社会发展规划。中央有号令，xx见行动。党中央部署推进产业工人队伍建设改革工作以来，市委、市政府高度重视、积极谋划、扎实推进，努力以产业工人队伍建设改革支撑制造强市战略，取得了一定的成效。
（一）组织保障，形成推进产改工作整体合力
第一时间成立了全市推进产业工人队伍建设改革协调小组，由市委副书记任协调小组组长，市委组织部、市委宣传部、市人社局等为成员单位。初步形成了党委统一领导、工会统筹协调、部门协同联动的工作格局。指导港华燃气、铜都流体、洁雅生物、安纳达等多家单位开展第一批试点工作。出台了《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》《市推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组及其办公室工作规则》《产业工人队伍建设改革重点工作清单》等文件，改革部署更加系统，统筹推进更加有力，为推动产改走深走实走细夯实了工作基础。
（二）思想领航，筑牢产业工人职业思想根基
抓实产业工人队伍党建工作，组织开展"建支部、强覆盖"百日攻坚行动和"双培三帮带"活动，2023年录入平台管理非公企业净增xxx家，增长13.2%，357家非公企业新组建党组织，增长28.5%。坚持党建带群建一体推进，全市非公企业群团组织覆盖率达92.4%，实体性社会组织群团组织覆盖率达74.6%。开展系列主题宣传，筑牢为实现中国梦而奋斗的共同思想基础。将工人党员教育培训纳入"万千工程"，连续开展"传育立行"教育工程进企业活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
（三）培训赋能，夯实产业工人创新创造本领
加强技能人才培养政策支撑，把高技能人才培养纳入党管人才总盘子，将技能人才队伍建设纳入《市"十四五"期间人才发展规划》。出台《市职业院校服务地方经济社会发展目标管理考核方案》《市大国工匠基地建设实施方案》等指导性文件，推动技师学院等技工院校优化专业设置，定向培养企业急需紧缺高技能人才，明确高技能人才占技能人才比例到2025年不低于1/3。实施技师津贴制度，高技能人才引进享受生活补贴、人才房票等优惠政策。大力推进职业教育改革，安徽大江教育集团在全省率先成立，获评全省首批示范性职业教育集团，实现职业教育多元化发展。完善职业技能培训体系建设，持续拓宽技能培训范围，开放面向企业职工开展各类培训。
（四）竞赛搭台，激发产业工人建功立业热情
积极组队参加全国、长三角地区和全省各类竞赛活动，围绕市重点工程、重点项目、重点行业每年组织示范性劳动竞赛，两年开展一次全市技能竞赛，使劳动竞赛成为产业工人技能提升的练兵场，在比学赶超的实践中激发了产业工人建功立业的热情。苏保信技术创新成果入选全国首届大国工匠创新交流大会成果展示。开展"跟着劳模去创新--市劳模工匠创新工作室系列宣传活动"，并入选2022年度xx市宣传思想文化工作10个创新范例之一。
（五）创新驱动，突出产业工人技能激励导向
鼓励引导产业工人立足自身岗位进行技术创新，发挥技能人才领军作用，组建国家级技能大师、劳模工匠工作室、长三角地区劳模工匠创新工作室。苏保信、周骏军等4人获"江淮杰出工匠""安徽省技能大奖"。围绕企业经营管理、生产研发，广泛开展合理化建议、"五小"等群众性经济技术创新活动，形成了一批立足岗位、勤于专研的新型技能人才队伍，直接推动了企业效益提升。
（六）权益护航，强化产业工人队伍发展保障
产业工人民主权利进一步落实，全市国有企业职代会建制率达98%，国有企业厂务公开建制率达94%以上。印发《xx市产业工人技能薪酬分配改革实施方案》，全力推进以"1+11+N"为主体的产业工人薪酬分配改革试点。连续14年开展集体协商"春季要约"行动，集体合同签约率超过85%。推动企业建立劳动争议调解机制，实现省级以上工业园区和谐劳动关系综合实验区全覆盖。拓宽技能人才职业成长路径，xx有色、铜化集团等企业获得技能人才自主评价权。鼓励企业在管理、专业技术、技能体系之间建立互通桥梁，为技能岗位职工拓展发展空间。
二、存在的问题
虽然xx市产业工人队伍建设改革已走过了五个年头，取得了一些成效，但整体上看，氛围仍不够浓厚，推动还不够有力，特色尚不够突出，成效也不够明显，历史欠账较多。
（一）推动层面上，整体合力不强，历史欠账较多
前期工作推进总体较慢，对产改工作的研究谋划与统筹协调不够。出现这种情况，主要有两方面的原因：一方面，产业工人队伍建设改革是一项系统工程，涉及的职能部门较多，内容也较为庞杂，由市总工会牵头抓总，存在"小马拉大车"的情况，缺少工作抓手，统筹协调难度大，力不从心。另一方面，由于缺少考核指挥棒，主观上没有引起各县区、各单位的高度重视，存在应付心理，导致工作推进效果不好。
（二）社会层面上，产改氛围不优，社会认同感低
一般群众对产改工作关注度不高、认同感不强，一线产业工人对产改政策知晓度不高，对一些改革举措缺乏正确的认识。受多种因素的影响，社会上对职业教育和产业工人仍存有较大偏见，缺乏对产业工人的身份认同感，尊重劳动、崇尚技能的社会氛围有待进一步形成。大多家长不是万不得已不愿让孩子就读职业学校、技工学校，"宁可送外卖，不去当工人"的观念在就业市场还普遍存在。
（三）制度层面上，顶层设计不够，政策配套滞后
整体上看，xx
市产改在顶层设计上还不够优化，在政策配套上还不够细化。出台的多项改革制度文件的衔接性还不够，围绕全市产业工人队伍建设改革方案的一些具体配套政策也未出台。比如，在推动职业教育同学历教育及技能培训有效衔接、畅通产业工人职业生涯发展通道，优化产业工人收入分配制度等方面，都缺乏创新性、支撑性的制度和政策。
（四）企业层面上，主体意识不强，作用发挥欠佳
企业对推进产改的认知不同，国有企业和大型企业对产改工作支持力度较大，大多中小微企业对产改工作不够积极，缺乏产改主体意识和内生动力，在对产业工人职业技能培训上往往更注重眼前利益，对企业的长远发展和职工成长缺乏规划，对产业工人技能等级认定、参加技能竞赛等支持不够。调研中了解到，有的企业甚至因害怕技能人才跳槽或增加工资，不愿让职工参加高等级培训、技能比赛、考取证书等。
（五）职工层面上，引培支撑不够，产业人才紧缺
产业工人中的技能人才"招工难"现象还较为突出，当前"技工荒"成为阻碍xx市产业转型升级的一个关键因素，尤其是高技能人才供给不足以支撑"智造新铜都"目标的实现。xx市现有技能人才大多集中在机床、电焊、电路装配以及工程施工等传统行业，电子信息、新材料、新能源、生物医药、装备制造等新兴产业技能型人才占比较低，这也成为制约xx市战略性新兴产业发展的重要因素。