关于新形势下我市就业工作变化的调研报告(第2/2页)

二、新形势下我市就业工作面临的挑战

（一）就业形势不确定性依然较大。目前部分省市出现零散疫情，招聘会举办、劳务对接交流等就业服务受到一定影响；对就业市场的供给和就业形势的稳定带来不确定性和风险挑战。

（二）就业供求性矛盾依然存在。总体依然呈现出高端职位贤才难求、低端岗位人员流动大的用工特点。一是我市经济结构调整、产业转型升级对就业形势有一定的影响。传统产业失业与新兴产业需求之间出现的供需矛盾在短期内难以消除；二是本地高端人才外流，随着近年来我市各大工业园区的建设发展，对于技术型、科技型、管理型等高端人才需求量越来越大，该类型岗位"有岗无人"的现象较多，高端人才来梅就业、返乡就业的观念仍有待引导、转变；三是劳动密集型企业的普工、一线员工流动性较大，存在周期性用工缺口，部分企业由于薪酬低、劳动强度大、订单式用工等原因导致员工招得进、留不住。

（三）高校毕业生就业形势严峻。今年，全国应届高校毕业生约1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。全省有71万人，加上外省入粤求职毕业生，总量超过90万人。疫情对就业的影响仍在持续，当前部分行业和企业生产经营还没有恢复到疫情前的水平，吸纳就业的能力下降，加上疫情对校园招聘活动产生不利影响，高校毕业生的就业压力比较大。同时，高校毕业生就业期望值偏高和择业定位不准，出现慢就业、缓就业现象，毕业生到体制内就业意愿强烈，既造成了人才资源的浪费，也不利于就业形势的稳定。

三、做好新形势下就业工作的对策建议

党的XX大刚刚召开，XX大提出"就业是最基本的民生，要实施就业优先战略。"作为就业工作者要深入贯彻党的XX大精神，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

（一）政策发力。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。按照"稳就业""保居民就业"工作要求，结合《广东省支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案意见》，主动融入"双区"和"两个合作区"建设，进一步健全完善稳就业保居民就业政策体系，把稳就业保居民就业摆在更加突出位置，紧紧围绕更加充分更高质量就业目标，持续完善就业政策体系，提升公共就业服务质量，用足用好就业创业政策，充分发挥就业创业专项资金在促进就业、扶持创业方面的作用。

（二）服务发力。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。一是进一步运用传统媒体和新兴媒体加强就业政策宣传，让更多的群众了解就业创业政策，持续举办"直播带岗"、"重点用工企业"、"南粤春暖"等线上线下招聘活动，帮助企业解决用工问题，服务梅州实体经济发展。二是始终把高校毕业生就业摆在突出位置，深入挖掘企业招聘潜力，拓宽就业渠道，通过开展事业单位公开招聘、组织"三支一扶"招募、引导高校毕业生到基层服务、实施创业培训等一整套政策措施，全力助力高校毕业生就业创业。三是强化异地务工人员（农民工）等就业困难人员的公共就业服务，落实好各项就业创业补贴并充分利用线上线下招聘会帮助求职群体就业。同时，加大公益性岗位开发，加强困难群体就业兜底帮扶工作力度。四是切实提高就业服务水平。加强就业实名制管理。加强标准化建设，推行"打包办""一站办""线上办"等便捷服务方式。主动利用全省统一的就业服务信息化平台，深化线上线下服务融合，加快推动就业信息联网向各级延伸。

（三）培训发力。健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。一是积极落实"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程培训，积极与职业（技工）院校、培训机构和企业开展深度合作，着力提升我市劳动者专业素质和技能水平。同时，扎实抓好产业园、基层示范站、综合示范基地等平台建设，优化提升"南粤家政"工程，深入推进信用体系、标准体系、产业体系和保障体系建设，重点培育壮大员工制家政企业，形成完整的家政服务产业链。二是打通农村电商"人、品、网、店"全链条。搭建农村电商平台载体，建设农村电商产业园和农村电商基层示范站。完善农村电商职业技能培训标准，加强农村电商普惠性培训和人才评价，积极培育精英人才和"市级带头人"。

（四）制度发力。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。一是积极深入推进"大众创业、万众创新"，释放新产业新业态促就业潜力，激发市场主体活力。深化"放管服"改革，营造宽松环境，激发企业扩展就业动能。支持微观主体发展更多吸纳就业，发挥创业带动就业的倍增效应。二是推动"1＋N"人才政策落地见效，通过人才政策吸引高层次人才来梅就业，引进高学历、高职称人才以及科技领军人才和创新创业团队来梅发展，为实体经济发展注入强大智力支持，同时。积极推进人才公寓、人才卡、"一站式人才综合服务平台"等载体建设，为各类高端人才提供"一站式"服务，畅通人才绿色服务通道，全面优化提升我市人才服务水平。

（五）法律法规发力。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制和劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。一是始终把贯彻落实《就业促进法》作为促进就业工作的重要内容，加强法律宣传力度，坚持政府带头，强化政策引导，动员社会各方积极参与到就业工作中来，营造全社会关注就业氛围，提高维护就业权益意识，共同推动更高质量更充分就业。二是健全劳动关系协调机制。保障劳动者待遇和权益，提升劳动者就业质量。推进劳动保障监察立法，促进建立权责法定、程序规范、执行高效、保障有力的劳动保障监察法制体系。