乡村振兴与廉政建设工作调研报告(第2/2页)

三、认识和体会

党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作，党的是六届四中全会指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移的抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践"三个代表"重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，必须要明确加强党风建设的重要意义。加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件，同时又是对党的性质有着十分重要的影响。只有坚持加强党风建设，才能促使广大党员干部正确对待、运用手中的权力，忠实的全心全意的为人民服务，才能密切党群、干群关系，保持党群血肉联系。加强党风廉政建设，是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径，推进我国现代化进程，需要社会主义物质文明和精神文明相互促进、协调发展。而党风廉政建设则是社会主义精神文明建设的重要内容。加强党风廉政建设，是加强思想政治工作、增强党员的党性的一项重要途径。在新时期各种思想上的矛盾冲突日益尖锐，这就要求广大党员的思想政治教育应作为党风廉政建设工作的重要环节抓紧抓好。要对广大党员进行广泛深入的党的宗旨、理想、纪律和优良作风的教育，促使党员进一步树立无产阶级的人生观、道德观和价值观，增强党员抵御官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风等腐朽思想侵蚀的能力，为党风廉政建设奠定坚实的思想基础。

自巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这项工作开展以来，xxx镇虽然取得了不错的成绩，但是在接受省级巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接交叉检查中也暴露处xx镇一些工作存在的短板，如驻村队伍的警示教育还不够；镇村干部对惠民政策理解不深不透等现象仍有存在。

四、问题和困难

（一）在开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这项工作中，基层廉政建设暴露出的问题：一是抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。虽然xx镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与各村签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在着"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的通病。"一把手"抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，领导的"一岗双责"意识还较弱。镇党委班子成员存在着"重经济建设，轻党风廉政建设"的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。二是落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作材料收集归档不及时，有的甚至直到检查还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范。

（二）在开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这项工作中，暴露出基层干部作风问题：一是作风不实，深入基层了解情况不够。部分基层干部在接到工作任务后，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，未能做到从群众中来，到群众中去。认为自己手上的工作多为自己找各种借口，浅显的认为开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这项工作只涉及已脱贫户，只要简单了解他们的收入只要超过最低收入线就足够，就不在去深入群众家中进行走访，二是学习不深，解决问题能力不足。部分农村基层干部不够严格要求自己，认为依靠工作经验便可以做好相应工作，在日常中不注重学习理论知识。这些干部认为经验和理论相比，前者更加重要，通过自己多年的经验便可以完成乡村振兴任务，认为自己掌握的知识足够带领村民脱贫致富。此外，部分农村基层干部学习与应用不统一，学一套说一套但是干又是一套，理论和实际存在脱离问题，不够了解市场需求变化，不愿意请教村民。部分基层干部存在轻学习、重工作的理念，以工作忙、任务重为借口，不愿意积极主动学习，学习一知半解，无法对乡村振兴战略进行深刻领会，严重影响农村产业创新，阻碍当地农村经济发展。服务意识薄弱，缺乏求真务实精神受到社会环境、成长经历、政治生态等因素影响，部分基层干部的政绩观、求真务实方面不够理想。部分干部在实际工作中急功近利、贪图虚名，对短期行为进行盲目追求，做了很多面子工程、形象工程；三是觉悟不高，细节问题不重视。部门基层干部就算是对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这项工作有认识，但是在行动上也仍未重视起来，不注重细节这样的"疫情"对于干部队伍危害有多大，侵蚀范围有多广，不言而喻。工作松懈不严谨可以归咎于不注重细节，心思不归位可以归咎于不注重细节，能力不足可以归咎于不注重细节，甚至收受小额红包也归咎于不注重细节。

五、对策和建议

（一）筑牢基层党员干部思想防线。要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，创新反腐倡廉警示教育的方式方法，开展形式多样的警示教育活动，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，加强和改进思想政治工作，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒·腐防变的思想道德防线。

（二）规范基层党员干部用权行为。要从损害群众利益和腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用权行为进行梳理，查找基层党员干部的廉政风险点，明确廉政风险防控内容，深化机构改革，完善体制机制，优化职能配置，明确工作流程，用制度管权、管事、管人，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，消除发生在群众身边的不正之风和腐·败问题的制度诱因，规范基层党员干部的用权行为。

（三）刹住群众反映强烈不正之风。要着力解决群众反应强烈的惠民政策落地、住房保障、教育扶贫、医疗卫生、兜底政策、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题，深化专项治理工作，用系统的思维和科学的方法，健全完善预防突出问题反复发生的长效机制，及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范，确保专项治理工作制度化、常态化、长效化，刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。

（四）确保改善民生工程落到实处。要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制，坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，增强改善民生工程监督检查工作的实效。综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，督促基层党员干部实施好改善民生工程，确保及时发现实施过程中存在的问题，及时把问题整改到位，真正把改善民生工程落到实处。

（五）推进基层党员干部作风建设。要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，紧紧抓住基层党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等"四风"问题，开展好党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步加强基层党员干部的作风建设，为群众办好事，让群众好办事，彻底扭转"门难进、脸难看、事难办"的形象，以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

（六）畅通人民群众诉求表达渠道。要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道，方便群众投诉和举报，建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制，引导群众依法有序地参与反腐倡廉建设。对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，发挥群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性，形成反腐倡廉的整体合力，维护和保障人民群众权益。

（七）加强基层纪检监察队伍建设。要根据新形势下基层纪检监察工作的需要，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设，强化纪检监察干部的日常教育和监管，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。推动区县纪检监察工作力量向乡镇倾斜，工作重心向乡镇转移，监督触角向乡镇延伸，当好群众利益的"守护神"，把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。

（八）强化案件的查处和责任追究。要出实招、动真格，始终保持查办基层党员干部违纪违法案件的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部"不敢腐"，消除基层党员干部的侥幸心理。严格落实党风廉政建设责任制，对基层党员干部玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊造成严重侵害群众利益不良后果的，依法依纪严肃追究责任，真正做到有权必有责，用权必监督，滥权必追究。

（九）持续开展监督管理，确保扶贫政策落地落实。把监督执纪问责贯穿巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接全过程，严肃查办扶贫领域腐败案件和作风问题，定期对帮扶干部走访情况、驻村干部工作开展情况、扶贫项目推进情况、扶贫资金管理使用等情况进行监督检查，确保扶贫政策在xx落地生根。