关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告(第2/2页)

模式创新是保障。今年的中央一号文件提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索多样化途径发展新型农村集体经济。落实中央政策要求，必须把握好"新"字，在市场经济条件下，通过多种方式发展新型农业经营主体，高效配置资源要素，发展壮大一方产业。比如，浙江省余杭区采取村集体组建公司，聘请职业经理人的模式开展经营；昆山市采取村级联合、抱团发展，多个村社共同组建投资开发公司的模式参与市场竞争。无论采取哪种模式，必须要坚持统分结合、取长补短，这也是XX村"村集体＋公司＋合作社＋农户"发展模式的精髓。既要发挥"统"的优势，推动土地、资金、技术、管理等多种要素联合，实行规模化、集约化、专业化经营，精准对接市场；更要"分"得合理，科学建立分配收益，调动各方积极性，推动利益均沾、共同富裕。同时，要注意加强监管，对流转土地审批、股份认定、收益分配等环节实行全过程管控，及时纠偏，防止资产流失。