党课：进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心
党课：进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心
面对人民群众新期待，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，并把"坚持以人民为中心"作为进一步全面深化改革必须贯彻的原则之一。新征程上，我们必须牢牢把握这一重大原则，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
党的二十届三中全会是在我们党团结带领全国各族人民，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）贯彻落实党的XX大作出的战略部署，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出顶层设计和总体部署，具有深刻的理论性、鲜明的实践性，是我们党的历史上又一重要纲领性文件。《决定》提出了进一步全面深化改革的"六个坚持"的重大原则，其中一条就是"坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享"。这是新时代新征程我们党进一步全面深化改革的原则要求和价值导向，充分体现了我们党对马克思主义人民观、群众观的坚持和发展，对初心使命的坚守和践行。
一、坚持以人民为中心，深刻回答了进一步全面深化改革"为谁改"这一根本问题
为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。让人民过上好日子，是中国共产党团结带领人民进行革命、建设、改革的根本目的。我们党的初心使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。毛泽东同志明确提出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，"我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的""只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来"。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民立场作为根本政治立场，把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进改革，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，推动全面深化改革取得了历史性伟大成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。然而，时代在发展，人民群众的需求也在不断变化。习近平总书记指出："全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。""如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。"《决定》把坚持以人民为中心作为一个重要原则，正是我们党践行初心使命的必然要求，明确了改革开放事业必须深深扎根于人民群众之中。
中国共产党为什么"能"？原因就在于我们党始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。我们党没有自己特殊的利益，为人民利益而奋斗熔铸在党带领人民百余年的奋进历程中。从新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的历史和现实看，中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的过程，就是中国人民利益、中华民族利益不断实现的过程。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，正是在改革开放的进程中，我们创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，这是关乎广大人民群众整体利益、长远利益、根本利益的伟大成就。
习近平总书记强调："为了人民而改革，改革才有意义。"这就明确了进一步全面深化改革的逻辑起点和价值旨归。我们党抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。因此，前进道路上，我们必须坚持以人民为中心的改革原则，始终把人民放在心中最高位置，以人民利益为重、以人民期盼为念，聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，聚焦民生领域的短板，聚焦人民群众的操心事、烦心事，聚焦人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老、环境等方面的难题，坚持人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
二、坚持以人民为中心，在进一步全面深化改革中得到系统性全面性体现
习近平总书记在就《决定》起草的有关情况向全会作说明时指出，《决定》在起草过程中重点把握几点，其中之一就是"坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革"。为此，《决定》从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系出发，深刻把握中国特色社会主义制度完善和发展以及推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标，围绕人民对美好生活的新期待，在统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，彰显了全面部署、系统谋划的大气魄、大格局。其中，坚持以人民为中心这一重要原则贯穿《决定》全篇，体现在我们党对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、党的领导等各方面体制机制改革的系统部署中。
《决定》在第一部分"进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求"中，强调了"三个面对"的挑战与机遇，其中就包括"面对人民群众新期待"，并将"坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民"列为必须继续把改革推向前进的"六个必然要求"之一。此外，《决定》还在进一步全面深化改革的指导思想中明确提出，要"以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点"；在进一步全面深化改革的总目标中明确提出"七个聚焦"，其中每一项都与人民利益密切相关，如聚焦发展全过程人民民主，人民当家作主是其重要内容；聚焦建设社会主义文化强国，强调丰富人民精神文化生活；聚焦提高人民生活品质，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；聚焦建设美丽中国，强调促进人与自然和谐共生，等等。可见，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
问题是时代的声音，也是改革的动因。随着中国式现代化不断推进和拓展，人民对美好生活的向往也更加强烈。党的十八大以来，从中央全面深化改革领导小组到中央全面深化改革委员会，习近平总书记主持召开了72次重要会议，锚定全面深化改革总目标进行顶层设计，审议通过600多份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，一件件关乎百姓的大小事被列入会议议程，成为改革的关注点、发力点。党的二十届三中全会通过的《决定》，同样有着鲜明的问题导向，提出了60条重大举措，通过实实在在的制度机制建设，对与人民群众利益密切相关、群众呼声较大以及急难愁盼问题作出积极回应，既有重大体制机制改革，也有"小切口"实施举措，凸显了进一步全面深化改革目标明确、有的放矢，始终贯穿着"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"的价值导向。
《决定》第二部分至第十四部分的分论中包含300多项重要改革举措，涉及经济社会方方面面，其中很多都与人民群众的切身利益息息相关，如在构建高水平社会主义市场经济体制方面，强调要"推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中"；在完善城乡融合发展体制机制方面，提出"健全推进新型城镇化体制机制""坚持人民城市人民建、人民城市为人民""完善强农惠农富农支持制度"等；在健全全过程人民民主制度体系方面，强调"把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面""健全吸纳民意、汇集民智工作机制"等；在健全保障和改善民生制度体系方面，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，提出进一步完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题等。这一系列重大改革举措，充分彰显了我们党"人民有所呼，改革有所应"的价值取向。新时代新征程进一步全面深化改革，要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，把人民满意作为改革成效的"试金石"，让人民群众在改革中真正得到实惠、看到希望、增强信心。
三、坚持以人民为中心，必须在改革中尊重人民主体地位和首创精神
坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容。《决定》将坚持以人民为中心作为进一步全面深化改革必须坚持的重大原则之一，也为我们指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要方法和正确路径。
进一步全面深化改革是事关亿万人民群众利益的伟大实践，改革既要为了人民，也要依靠人民。中国改革开放的成功经验表明，一系列影响重大的改革措施的推出，都是以人民群众创造的具体改革经验为基础的。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。习近平总书记指出："依靠人民而改革，改革才有动力。"为此，《决定》明确指出，要"走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来"，这既是党中央的明确要求，也是对我国改革开放40多年取得的宝贵经验的科学总结。
群众是实践的主体，基层是实践的前沿，最了解问题在哪里、症结是什么。比如，40多年前，正是安徽省凤阳县小岗村18名农户发起的"大包干"，拉开了我国农村改革的序幕，这就是群众智慧、改革勇气和首创精神的生动体现。2016年4月25日，习近平总书记在小岗村调研时称赞，小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷，叮嘱要好好记住这段历史。再如，党的十八大以来，党中央和国务院以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口，围绕全面深化改革的目标简政放权，着力破除审批"当关"、公章"旅行"等弊端。其中，天津滨海新区扎实推动体制机制创新，不断扩大高水平改革开放，依法组建全国首家行政审批局，将原本分散在18个单位的216项审批职责归至一个部门，率先实现"一枚印章管审批"。这一生动案例，也是我国改革开放进程中群众智慧、基层经验的缩影。习近平总书记曾指出："共产党做事的一个指导思想就是尊重群众首创精神，群众是真正的英雄。我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一，对重大改革要坚持试点先行，取得经验后再推广。"
让人民生活幸福是"国之大者"，也是改革开放事业的奋斗目标。新时代新征程上，广大党员干部要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，想人民之所想、行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实，同时充分调动人民群众推进改革的积极性主动性创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，汇聚起磅礴之力，同人民一道把改革推向前进，续写更加辉煌的新时代改革篇章。