党课讲稿:解读2024年新修订《中国共产党巡视工作条例》(第2/2页)
(二)推动巡视工作与时俱进的现实需求
此次修订《条例》,是对以往巡视工作经验的深刻总结,是对新时代巡视工作面临的新挑战的积极回应。巡视制度是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一项重要制度,具有深厚的历史底蕴。早在1921年,党中央就开始派遣特派员巡行指导工作。1928年,党中央发布《中央通告第五号--巡视条例》,探索建立巡视制度。1931年,党中央颁布《中央巡视条例》。2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例(试行)》,为推动巡视工作高质量发展奠定了坚实基础。随着时代的发展和党的建设的深入推进,巡视工作面临新的形势任务,党中央先后于2015年公布《条例》、2017年修订《条例》助推巡视工作提质增效。近年来,巡视工作在实践中积累了一些行之有效的好做法,亟须进一步总结提炼。此次修订《条例》,就是要系统总结这些实践经验,并将其提炼转化为制度规定,推动巡视制度体系更加成熟、更加定型,确保巡视利剑在新的历史条件下继续发挥重要作用。
(三)推动新时代巡视工作高质量发展的必然要求
此次修订《条例》,是党中央立足党和国家事业发展全局,着眼于推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署,是推动新时代巡视工作高质量发展的必然要求。新修订的《条例》更好地适应了全面从严治党新形势新任务新要求,为巡视工作提供更为明确、具体的指导和规范,有助于推动巡视工作不断向纵深发展;针对巡视工作中出现的新情况、新问题,提出新要求、新举措,有助于推动巡视工作在理念思路、组织体系、运行模式等方面的创新发展;加强党内监督体系建设,有助于从制度层面推动巡视监督与纪检监察监督、审计监督、民主监督、司法监督等其他监督方式深度融合,形成全面覆盖、有机衔接的监督体系更好地发挥党内监督体系的整体效能;进一步完善党内法规体系,进一步提高巡视工作的规范化和法治化水平,有助于确保巡视工作依法依规进行;提高巡视工作的透明度和公开性,有助于增强政治巡视利剑的公信力和权威性。
四、推进巡视工作深化发展的具体路径
习近平总书记指出:"制度制定很重要,制度执行更重要。我们要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,抓好宣传解读和督促检查,确保《条例》各项规定落到实处,不断推动巡视工作深化发展。
(一)抓好宣传工作
各级党委(党组)理论学习中心组要把《条例》作为重点学习内容,以学习《条例》为契机,强化纪律教育,不断增强党员、干部遵规守纪的自觉性。各级党校(行政学院)干部学院要把《条例》作为干部培训的重要内容,有计划地举办巡视巡察干部学习贯彻《条例》专题研讨班,对各级党委、各部门各单位分管巡视巡察工作的领导干部和巡视巡察干部进行培训。各地区各部门要引导党员、干部特别是巡视巡察干部深刻认识此次修订《条例)的根本遵循和重要意义,深刻把握《条例》的精神实质、主旨要义、实践要求。各级宣传部门要充分运用党报党刊、新媒体等平台,形成线上线下联动的宣传工作格局,大力宣传《条例》和新时代巡视工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,引导群众积极支持、配合、参与巡视工作。
(二)形成联动格局
各级党组织、各单位各部门要把贯彻落实《条例》作为分内之事、应尽职责,特别是"一把手"要主动靠前指挥,履行好组织领导和协助支持巡视工作的责任,确保巡视工作顺利开展。巡视机构要强化法治思维、程序意识,结合各自职责定位,严格按照《条例》规定开展工作,坚决防止不作为、乱作为;要优化工作方式方法,注重运用互联网技术和信息化手段,进一步提升巡视工作效能。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督,积极配合巡视工作,认真抓好整改落实。有关部门要积极为巡视组开展工作提供各项支持,协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。中央巡视工作领导小组要强化对《条例》实施情况的监督。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
(三)贯通监督形式
巡视作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,具有贯通协调的实践基础和组织优势。巡视机构要强化与纪检监察机关全过程统筹衔接,改进巡视前情况通报,及时沟通会商巡视期间发现的重大问题和线索,实现信息的实时共享和高效利用要与组织部门密切协作,结合巡视对被巡视单位开展选人用人专项检查,及时了解被巡视党组织领导班子"活情况";要与相关职能部门建立协调协作机制,统筹做好政策咨询、专业支持等工作。要把《条例》关于加强巡视与其他监督的贯通协调的要求具体化,把《条例》规定的组织方式贯通起来、穿插使用,突出"常专结合",形成工作合力,做到系统集成、协同高效,更好发挥巡视监督作用,打好自我革命"组合拳"。
(四)加强执行督查
督查是推动《条例》落实的重要抓手,要建立和完善对《条例》执行情况的监督检查制度,把自上而下的监督和自下而上的监督有机结合起来。各级党委(党组)要加强对《条例》执行情况的监督检查,深入了解《条例》的贯彻落实情况,适时开展专题调研和督导,强化问题导向,推动解决工作中的困难,把党中央关于巡视工作的重大决策部署落到实处。有关部门要将(条例》执行情况纳入领导班子和领导干部考核内容,严肃查处有规不依有令不行、有禁不止等问题,强化制度的权威性、严肃性。