党纪教育专题党课：紧盯腐败新特点 严查新型腐败和隐性腐败(第2/2页)
（五）载体之维：新技术手段的演化升级为新型腐败创造空间。"无人不网""无时不网""无处不网"是新时代社会民众的真实写照。截至2023年6月，中国网民总量达到了10.51亿人。以互联网技术为代表的新媒介技术为新型腐败的发生提供了新的空间，造成一些传统腐败方式"改头换面"。实际上，权钱交易的腐败方式在与网络媒介相融合中呈现出两大特征：一是被动性特征。在互联网的影响下，"网络＋快递"模式已演化为新型腐败的主要方式。只要行贿者通过"旁敲侧击"的方式打听到领导干部的单位、家庭以及电话号码，就可以实现"悄然无息"的利益输送。这种隐匿性强的方式，导致少数领导干部逐渐放松了廉政意识，开始由"主动担心"转向"被动接受"，殊不知这既是"飞来诱惑"，更是"飞来横祸"。二是隐蔽性特征。网络平台由于购物方式的便捷性和账号名称的隐匿性，为利益输送和政治攀附提供了便捷渠道；网络直播、电商平台等更为受贿主体规避法律监管提供了逃逸空间。有的贪腐主体借助"二手交易平台"，将一些非法所得的物品进行转手套现，使网络空间俨然成为权力与资本相勾连的纽带，使反腐败监管难度加大。
三、方法性逻辑：推进"三不腐"嵌入新型腐败治理的实践机制
习近平总书记强调："提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。"面对花样百出的新型腐败方式，需要深化对反腐败斗争的规律性认识，以全周期管理方式形成反腐倡廉教育、监督、管理和引导的完整链条机制，通过综合施策提升腐败治理的效能。
（一）运行机制：创新"不敢腐"的监督方式，强化新型腐败的权力制约。惩治新型腐败现象，既要坚持党对反腐败斗争工作的全过程领导，又要延伸与拓展党风廉政建设的"力量矩阵"。其一，加强党内监督。综合运用监督执纪"四种形态"，发挥党委（党组）的全面监督、纪检机关的专责监督、党组织的日常监督合力作用，完善领导干部的定期述职述廉制度，严格实施领导干部财产申报制度，强化对"关键少数"的日常监管。其二，强化巡视巡察监督。紧盯重要岗位、关键节点和重点人群，开展拉网式监督和点穴式检查，既要重视干部的选拔任用，又要重视任用后的监督管理；既要重视"工作时间段"的监督，又要重视"八小时以外"的监督，从巡察准备、巡察进驻、巡察反馈等维度探索建立巡视巡察上下联动的监督机制和考核评价体系，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位监管，严防"四风"问题反弹回潮。其三，强化社会监督。建立严格的监督举报人保密制度，充分借助"三微一端"等互联网媒介，打造便捷畅通的监督举报平台，增强公众参与反腐败的积极性。其四，强化媒体监督。搭建"四风"问题的网络在线监管平台，运用大数据分析建立腐败案例数据库，实时监控和动态采集腐败官员的生活轨迹和资金流向，实现反腐败监管部门的信息协同共享，发挥智能化反腐的优势。
（二）管理机制：健全"不能腐"的制度体系，完善新型腐败的廉洁法规。基于新型腐败的发生特点和隐性方式，要把握统筹"立"规、及时"改"规、适时"废"规的基本原则，健全反腐败惩治和预防腐败的法律体系。其一，统筹"立"规。把清廉勤政、为民担当作为反腐倡廉法规完善的重要内容，强化对民生工程、项目审批等隐性腐败易发多发领域的法律监管，建立领导干部人事的"廉政档案"，提高对行贿者的违法犯罪成本并搭建"黑名单"制度，明确新型腐败受贿主体和行贿客体的定罪量刑标准，丰富廉政法规制度的"存量"。其二，及时"改"规。对不适宜新型腐败治理的法规条例要及时修订，坚持纪法分开，及时将反腐败实践创新成果固化为领导干部廉洁从政的制度新要求。其三，适时"废"规。对与新型腐败不协调、不衔接、不一致的相关法规进行及时清理，搭建廉洁法规制度内容的退出机制。此外，还要加大对"微腐败"现象的治理，完善基层干部的约谈函询、廉政短信提醒等制度，鼓励基层开展廉洁法规试点工作，对于一些暂不适宜全面施行的制度设计，可授权基层单位进行制定与实施，以点带面，着力铲除新型腐败赖以生存的土壤和空间。
（三）保障机制：筑牢"不想腐"的思想堤坝，铲除新型腐败的滋生土壤。习近平总书记强调，"开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心"。加强新时代廉洁文化建设，持续围绕新型腐败的潜在风险点开展理想信念教育，实现严厉惩治、规范权力和教育引导协调联动，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。其一，健全分层分类的教育机制，提升廉洁"自制力"。各级党组织、各单位要结合习近平总书记关于反腐败斗争重要论述以及理想信念教育内容，定期举行廉政法规测评竞赛，强化公职人员"入职前"的廉政培训，打好党员干部廉洁用权的"预防针"。其二，探索实施节日前、任职前的廉洁教育制度，增强廉洁"免疫力"。重大节日往往是人与人"拜访走动"的高频期，要以"随手拍"、监督举报直通车等形式，加大对重大节日和重点群体的常态化监督，敲响清廉过节的思想警钟。其三，建立岗位廉洁教育自律机制，强化廉洁"自定力"。结合本单位实际工作内容及情况，开展岗位廉政风险点的自查工作，实施具有针对性的岗位廉政提醒和诫勉纠错机制，系好廉洁从政的"安全带"。
同志们，新时代新征程，我们必须认识到反腐败斗争只有"进行时"而没有"完成时"，要持续加大对新型腐败的惩治力度，通过健全全面从严治党体系，优化廉洁制度监管渠道，发挥廉洁文化的价值引领力，实现新型腐败在治理对象上的全覆盖、监管责任上的全链条和廉政制度上的全贯通，提升廉洁型政党形象的塑造效果。