在全市网络舆情工作培训会上的党课辅导报告(第2/2页)

（三）联网：党员干部提高网络舆论引导力的关键。"天涯咫尺一线连，天下之事尽皆知"，网络给人们的生活和工作带来了极大的便利。但"尽信网则不如无网"，网络信息真伪是非难辨，既有源于现实生活的信息，也有失真扭曲的信息。因此，如何联结好网络是一道难题，这也是党员干部提高网络舆论引导力的关键。一是联好"网上"和"网下"。青年一代作为互联网的"原住民"，习惯于通过网络了解世界，平时基本上足不出户，认为通过网络便可以解决天下事。但必须看到，"网络再强大，也强大不过现实世界"，仅仅依靠网络是不够的，网络是虚拟的，但问题是现实的，上网的人是现实的，必须把网络世界与现实世界紧密联系起来，不能割裂，形成"两张皮"现象。党员干部除了要用好网络，更应沉下身子到实践中去，从群众生动的实践创造中提炼经验，转化为自己解决实际问题的能力和水平。归结起来，就是要学会从网上收集信息资料，而在网下下大力气解决问题；在网上实现声音传播，从网下检验实际效果，形成网上网下并联，虚拟与现实并网。二是联好"主网"和"次网"。网络信息也有主流和非主流之分，因此，党员干部要有强烈的政治意识，区分清楚是"主网"还是"次网"。"主网"是党和政府政策理论宣传的主阵地，代表着网络发展的前进方向，要主动参与其中，从而更好地推动国家治理。"次网"是社会各种声音的必要补充，代表社会的多样性，党员干部也要去了解这些非主流的声音，掌握社会的舆情动向和价值观倾向。三是联好"'上'网"和"'下'网"。所谓"'上'网"，就是中央和政府的各大门户网站。通过关注中央的各大政府网站，可以了解国家的政策和发展动向，使之为科学决策部署工作提供重要的指导作用。所谓"'下'网"，主要是社会各个层面的网络，通过关注"下网"，可以更好地了解基层的呼声和诉求，获取群众的原汁原味信息，从而更好地发现工作的问题，改进办事的效率和质量，从而有效化解各种矛盾纠纷。正如有人所说："网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。"在网络新媒体时代，不懂得"'下'网"的领导干部，既不可能真正知民情，也不可能真正懂民意，更遑论引导舆论了。

（四）收网：党员干部提高网络舆论引导力的保障。"网络世界再大，也要有边界。"党员干部要学会"收网"，即确立好网络的政治边界、法律边界和道德边界。收网的能力是维护网络空间安全能力的具体体现，也是提高党员干部网络舆论引导力的应有之义。其一，要守住政治的边界。习近平总书记强调："加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。"网络是一个具有全球化、即时化、互动化、匿名化等特征的信息平台，拥有比传统媒体更深入、持久和全面的渗透力和影响力。首先，在面对网络海量信息时，党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强甄别和判断，搞清虚实和真伪，确保正确的政治立场和政治方向。正所谓"判断比雄辩更重要"。其次，在网络信息公开时，要坚守保密与公开的边界，科学界定好知情权与隐私权、政务公开与党政保密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击的界限。最后，网络宣传工作也要讲政治，用正确的、高尚的东西占领网络阵地，传播社会正能量，不能留下网络空白，给消极的、负面的东西有可乘之机。其二，要守住法律的边界。习近平总书记指出，互联网这块"新疆域"不是"法外之地"，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。网络主权和安全的维护是国家治理的一项复杂工程，党员干部在懂网、触网和联网的同时，必须加强对网络空间的治理，加快推进互联网相关的立法工作，合理界定非法信息的范围，将其与正常的网络监督区分开来，为网络的使用确定好法律的边界，并针对超越法律边界的网络行为采取有效的措施进行应对处理，理直气壮维护我国的网络空间主权和安全。其三，要守住道德的边界。如同现实社会一样，虚拟的网络空间也有自身的道德边界。然而，近年来一些突破网络道德规范的行为和现象屡屡发生，如侮辱英烈邱少云事件、狼牙山五壮士污蔑案等。此外，网络谣言、网络暴力、人肉搜索等问题的出现对网络安全形成了很大的冲击。对此，党员干部要注重引导互联网行业的自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理，制定网络规则，约束网络越轨行为，形成政府、企业和网民良性互动的网络生态，让网络空间真正成为一个和平发展的空间。

（五）离网：党员干部提高网络舆论引导力的根本。"离网"并不是要脱离"网络"，而是要主动跳出"网络"，回归现实中的事物和人，并借助网络的信息和方法来解决现实生活中的各种问题，从而更好地服务于人这一主体。首先，要回归现实客体。网络是手段不是目的，它只是人类的工具，在使用网络时要注重并立足现实，关注现实和回到现实，扎扎实实地解决群众的现实问题。"网络舆情无小事"，网络舆情反映的虽然很多看起来都是一些小事，但都要认真调查，从现实源头上找出病灶，积极回应和妥善处置，避免事情的扩大从而损害削弱党和政府的公信力。对此，党员干部要依据"网上接转、网下办理、网上反馈"的原则，回归现实，主动回应和解决网络中所反映出的问题，尽可能地让群众掌握实情，让群众的困惑疑虑止于事实，让网络谣言止于事实真相。简言之，就是要达到运用网络来服务于工作的目的。其次，要回归人的主体。现实生活的主体是人，网络使用的主体也是人。从广义上来说，网络使用要立足于满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，解决现实生活中人所遇到的各种困惑和问题，促进社会的整体发展与进步。正如习近平总书记指出，"各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领"。从狭义上来说，人的主体不是抽象的，而是具体的。因此，网络使用要维护个体人的合理权益，服务于每个人的自由而全面的发展。在现实中，有些人把网络虚拟生活当成自己生活的全部，成为网络的奴隶，沉迷于那份虚拟的精神需求，甚至衍生出严重的心理健康问题和精神问题，自然也就失去了作为人的主体性。同时，也有的人过于纠缠于网络的事件，不能理性正确对待现象和行为，甚至动辄就人身攻击、人肉搜索，容易导致网络暴力的出现，严重影响到现实中他人的正常工作和生活。因此，党员干部要加强对网络的引导，使之能够更好地服务人的主体需求，而不是本末倒置。

我就讲这么多，谢谢大家！