党课讲稿：三个更好统筹确保中华民族复兴号巨轮行稳致远(第2/2页)

（一）以科学理念统筹发展和安全

统筹发展和安全要求我们坚持系统观念，不论国际形势如何变幻，要始终保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持底线思维、增强忧患意识，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。具体而言，一是加快构建新发展格局。通过构建新发展格局保障经济循环畅通无阻，实现高水平的自立自强，为维护安全奠定基础，通过贯彻总体国家安全观，构建国家安全体系，为推动发展创造条件；同时，通过践行人类命运共同体理念，维护世界整体的发展与安全，为世界贡献中国方案。二是要准确认识、科学研判，牢牢把握当前发展和安全形势的新变化。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险的易发期，各种可预见、难以预见的风险点明显增多。我们要放眼长远，坚持系统观念，应势而谋，决不能犯战略性、颠覆性错误。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

（二）有效防范化解重大经济金融风险，牢牢守住不发生系统性风险底线

一是防范房地产业引发系统性风险。房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展。各地区和有关部门要扛起主体责任。要因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和

改善性住房需求，支持落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年人等住房问题，鼓励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化，抓紧研究中长期治本之策，消除多年来"高负债、高杠杆、高周转"发展模式弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。二是防范化解金融风险。金融事关发展全局。要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方主体责任，及时加以果断处置，防止形成区域性、系统性金融风险。要加强党中央对金融工作集中统一领导，深化金融体制改革。三是防范化解地方政府债务风险。要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置力度，优化债务期限结构，降低利息负担，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管，坚决遏制增量、化解存量。要禁止各种变相举债行为，防范地方国有企事业单位"平台化"。要加强对融资平台公司的综合治理，推动分类转型。要深化财税体制改革，完善财政转移支付体系，健全省以下财政体制，稳步推进地方税体系建设，夯实地方基本财力和自我发展能力。2023年全国两会后，我国金融监管体系迎来了重大变革，进一步厘清了中央机构与地方分支机构的职能，为新一轮金融监管改革浪潮的开启作了铺垫，这是以习近平同志为核心的党中央从体制机制改革上防范化解重大经济金融风险的重大举措。

（三）以行动合力统筹发展和安全

一是要充分发挥党的领导这一社会主义制度最大优势。要强化党对统筹发展和安全的领导，兼顾研判现实风险与推动社会发展并重，避免错误倾向，保证党在各领域发展中能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要坚持用党的全面领导引领国家安全工作的全过程，坚持党对中华民族伟大复兴事业的总体部署。二是要通过不断深化改革，集成系统治理和科技创新的合力。要优化国家关键信息基础设施的建设，排除较大风险隐患，提高网络安全防控能力，有效应对有组织、高强度的网络攻击，从而有效保护政治、经济、文化、社会等领域的安全，精准审度风险的萌芽期，及时止损，防止酿成更大的风险，从而牢牢把握发展主动权。三是要培育并强化防范化解突发风险的机构、队伍和机制。横向维度上，要在政府、社会、个人之间形成联动，综合提高各类风险的应对能力；纵向维度上，要在中央与地方之间形成统筹协调机制，规范立法、加强执法，形成国家层面的法律规范。要统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，也是充满希望、机遇与挑战的重要年份，各项目标任务千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，抓住重大关键环节，纲举目张地做好工作。党员干部要坚定信心，保持战略清醒，发扬斗争精神，做到"三个更好统筹"，在实践中磨砺责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，真正做到学以致用、知行合一。