党课:深入推进全面从严治党这场自我革命
党课:深入推进全面从严治党这场自我革命
同志们:
习近平总书记指出:"全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。"全面从严治党开辟了党的自我革命新境界,它是由党的性质宗旨、党的历史传统、党的重要地位、党的历史使命以及党的现实考验所决定的。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,"勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志",这深刻揭示了中国共产党作为马克思主义政党的本质属性,明确了推进党的建设新的伟大工程的根本方向。新时期,深入推进党的建设新的伟大工程,以自我革命精神推动全面从严治党,既是保持马克思主义政党先进性的本质要求,也是完成责任担当的历史要求,更是应对风险挑战的现实要求。今天,借着此次县处级读书班开班仪式的机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流。
一、全面从严治党必须增强管党治党的政治自觉
习近平总书记指出:"坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之;推进党的建设新的伟大工程要一以贯之;增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。"三个"一以贯之",充分体现了马克思主义执政党的高度政治自觉,为开创全面从严治党新局面提供根本遵循。习近平总书记强调:"现在,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松,要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。"全面从严治党,是坚定政治自信、担当政治责任的过程,同时也是发挥政治优势、重构政治生态的过程。
一是要担起管党治党责任。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》指出:"地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。"落实好管党治党责任,必须将党的政治建设纳入党委工作计划统一谋划部署,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任,特别是"一把手"第一责任人责任,构建起"党委抓、书记抓、部门抓"层层抓落实党建工作格局;必须进一步明确各级党组织和党委班子成员党建工作主体责任,建立党建工作责任清单和评价体系,使党建工作主体责任、领导责任、监督责任等精细化、具体化、清单化;必须发挥党建工作领导小组及办公室职能作用,强化党建工作指导,及时研究解决党建工作重大问题,了解掌握党建工作进展情况,抓好具体工作落实;必须发挥各级纪检机关、党的工作机关、党委相关部门职能作用,使之各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力,形成职责明确、协调统一的管党治党责任格局;必须健全党建工作监督检查制度,整合优化党建工作各类监督检查,以检查全面从严治党责任落实情况推动党建工作任务完成。
二是要严肃党内政治生活。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:"开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。"严肃党内政治生活,需要不断强化理论武装,持续加强党性教育和道德教育,使广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;需要各级党组织和全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到政治信仰不变、立场不移、方向不偏;需要落实好干部标准,坚持正确导向,突出政治标准,严把政治关、品行关、作风关,完善从严管理干部制度体系,健全容错纠错机制,确保广大干部状态良好、奋发有为、敢于担当;需要各级党组织和全体党员按照党内政治生活若干准则规定,有序、规范地开展健康的党内活动,不断加强经常性教育、管理和监督,注重党内生活的方式方法创新,有效提升党内生活的效果和质量。
三是要净化党内政治生态。习近平总书记指出:"政治生态好,干部队伍就会风清气正、心齐气顺,社会风气就会积极向上、充满正能量。政治生态不好,各种歪风邪气就会冒出来。"营造良好政治生态,需要健全完善制度规范,构建以党章为根本、以民主集中制为核心、以若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,通过刚性制度约束、严格制度执行、严厉制度惩处,为净化党内政治生态提供制度保证;需要充分发展党内民主,通过正确行使党员权利、建立相应制度机制、合理配置党内权力,使党内民主在平衡政治生态中的基础性作用得到有效发挥;需要抓住"关键少数",通过选好领导班子、强化思想作风、严格主体责任,抓好对党员领导干部的监督管理,使各级党员领导干部能够真正做到履职尽责,保持忠诚干净担当;需要加强党内政治制度的宣传教育,增强严格遵守党规党纪的思想和行动自觉,在学习党章、尊崇党章中维护党章、践行党章,真正做到把党规党纪内化于心外化于行;需要加强党内政治文化建设,弘扬老实正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观念,使党的政治原则、政治理念、价值追求真正转化为广大党员干部的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
四是要始终做到"讲政治"。习近平总书记指出:"讲政治最根本就是要讲党性,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。"始终做到讲政治,广大党员干部必须树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",确保在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致,在思想上、步调上、行动上与党中央保持统一;必须用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,尤其是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实维护党中央权威和集中统一领导的思想基础;必须不断增强政治意识,始终保持政治本色、坚守政治底线,善于从政治上思考和看待问题,始终把握政治上的主动性,不断提高政治判断能力,确保国家政治安全;必须始终牢记"国之大者",不折不扣落实好党中央决策部署,在实际工作当中,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保党中央的决策部署落到实处。
二、全面从严治党必须对标落实新时代党的建设总要求
习近平总书记指出:"全党要深入贯彻党的XX大关于全面从严治党的战略部署,落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。"
一是以政治建设为统领,为提高党的建设质量把准方向。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出:"要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。"坚持以政治建设为统领,必须坚定正确政治方向,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;必须严肃党内政治生活,突出党内政治生活的政治性、战斗性,使党内政治生活有严的规矩、高的标准、实的内容和好的效果;必须强化党内政治生活的刚性约束,加强对失察失管责任的追究,坚决查处违纪违规行为,坚决清除"七个有之",做到"五个必须",把党的政治建设落实在行动中;必须夯实政治根基,站稳人民立场,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线落实到党治国理政全部活动之中;必须增强政治能力,善于运用马克思主义立场观点明辨大势、分析问题、推动工作、防范风险,不断提高从政治上认识和解决问题的能力。
二是加强思想建设,为提高党的建设质量夯实根基。党的XX大报告指出:"全面加强党的思想建设,坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,组织实施党的创新理论学习教育计划,建设马克思主义学习型政党。"加强党的思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。不断提高思想觉悟和理论水平,以理论上的清醒确保政治上的坚定。要以坚定信念为关键,牢固树立走中国特色社会主义道路的信心和决心,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;要以知行合一为落脚,勇于在工作中面对挑战、承担责任,坚持问题导向、学用结合,在工作中不断将科学理论转化为实践指导,努力做出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
三是加强组织建设,为提高党的建设质量提供支撑。2018年7月3日,习近平总书记在全国组织工作会议上明确了新时代党的组织工作路线:"全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。"加强党的组织建设,需要不断优化党的组织体系,按照健全、严密、高效的原则,围绕便于开展组织生活、便于教育管理优化基层组织架构,补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,使党的基层组织真正成为实现党的领导的坚强战斗堡垒;需要不断激发党组织活力,树立系统思维,坚持实干导向,激发基层党组织功能,充分发挥广大党员干部在改革发展稳定中的先锋模范作用,确保党的路线方针政策在基层的落实;需要选优配强党组织书记,按照讲政治、敢担当、能作为的标准进行选配,不断增强各级组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;需要抓好执政骨干队伍和人才队伍建设,严把政治关、素质关、能力关,完善党管干部制度机制,推动实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。
四是加强党风廉政建设和推进反腐败斗争,为提高党的建设质量提供保障。《中国共产党廉洁自律准则》指出:"中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。"加强党风廉政建设和推进反腐败斗争,需要建立健全惩治和预防腐败体系,从国家战略和顶层进行设计,将党风廉政建设和反腐败斗争贯彻到改革发展稳定各项工作中去;需要推进反腐败机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度,充分发挥巡视巡察利剑作用;需要严格执纪问责,充分发挥监督执纪"四种形态",防微杜渐、敢抓真严;需要完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,深入研究腐败产生机制,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,努力实现反腐败效能最大化。
五是加强制度建设,为提高党的建设质量保驾护航。习近平总书记指出:"坚持制度治党、依规治党,健全党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规,让制度'长牙'、'带电'。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,我们形成了比较完善的党内法规体系,构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,营造了尊崇制度、遵守制度的良好氛围,推动各方面制度更加成熟定型,形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。"加强党的制度建设,是坚持制度治党、依规治党的本质要求,是推进全面从严治党的长远之策、根本之策。必须健全完善党的制度体系,以党章为根本依据,以民主集中制为核心,以准则、条例、规定等为主干,各领域各层级党内法规组成的制度体系;必须不断增强制度的科学性、系统性和可操作性,使党的领导和党的建设各方面法规制度相协调,下位法规制度同上位法规制度相衔接,实体性、程序性、保障性法规制度相配套;必须强化制度执行的力度,将制度治党贯穿于党建工作全过程,严格落实制度执行主体责任,加强对制度执行中的监督检查和问责追究,增强执行主体对制度的责任感和敬畏感,使质量建党、质量强党程序化、制度化、规范化。
三、全面从严治党必须始终发挥党的核心领导作用
习近平总书记指出:"全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。"
一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设首要任务。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,关键在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。维护党中央权威和集中统一领导,必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到两个维护;必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到对党忠诚、为党分忧、为党担当、为党尽责;必须确保党中央政令畅通,严格执行党的基本路线、基本方略、基本政策,坚决听从党中央指挥,不搞变通、不打折扣,不自行其是、不各自为政,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保党中央决策部署落地落实、落地见效。
二是坚持和完善党总揽全局、协调各方工作的体制机制。习近平总书记指出:"推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务","我们要继续推进党的领导制度化、法治化,不断完善党的领导体制和工作机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面"。完善党的领导体制机制,要深化党和国家机构改革,健全党中央集中统一领导经济社会发展重大工作体制机制,完善地方党委(党组)、党的工作机关等实施党的领导活动体制机制;要制定完善党领导各方面重要工作的法规制度,建立健全基层党组织发挥领导作用的制度规定,确保党的路线方针政策在各级组织中的贯彻落实;要推动纪检监察体制改革,有效实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,从机构职能上解决党实施全面领导的体制机制和检查监督问题。
三是不断提升党的科学民主依法执政水平。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调:"不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用!"加强党的执政能力建设,各级党员干部要善于运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策和工作部署,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力;要不断强化制度执行力,加强对制度执行的组织领导,建立健全运行机制,确保在制度执行中有监督、有管理、有问责,防止制度执行过程中的空转和虚化;要将制度执行情况纳入到党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围内,作为考核干部的重要依据;要建立健全制度执行反馈机制,使制度执行过程中遇到的问题和执行的结果能够得到有效反馈,进一步促进制度的调整和优化。