在全县乡科级主要领导干部二十大精神专题研讨班上的辅导报告(第4/7页)
二要推进改革再深化。深入推进全面深化改革攻坚行动，加快重要领域和关键环节改革攻坚突破，推出更多在全省有影响、全市有地位的改革品牌，努力争创全省改革先进县。深入实施营商环境优化升级"一号改革工程"，对标国内一流水平，由易到难、由浅渐深、由点及面持续深化"放管服"改革，营造更加良好的政策、制度和人文环境，推动我县营商环境进入并保持在全省"第一方阵"，持续激发市场主体活力。结合全省开发区体制机制改革创新试点，加强园区改革，进一步理顺管理体制机制、剥离社会事务，让园区轻装上阵，心无旁骛强攻工业。以市场化、实体化、效益化为目标，深入实施国资国企改革创新攻坚行动，优化国资布局和投向,推动建立现代企业制度，促进县属国有企业管理制度化、规范化，融资和竞争力不断迈上新台阶。
三要推进创新再提速。发展呼唤创新，创新决定未来。我县创新基础仍很弱、底子仍很薄，全县研发经费支出占GDP比重大幅低于全市平均水平。要深入实施科技创新赋能行动，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，支持XX新能源建设以钠离子电池为主的新能源研究院，积极开展"揭榜挂帅"，力争到2025年，全县企业研发平台达26家以上，全社会研发投入强度达1.5%以上，让越来越多的科技成果在我县孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要发挥好我县新模式创新研究院和高层次人才产业园、高层次人才联谊会作用，力争在高层次人才引进、省"双千计划"、省级平台建设等方面取得更大突破，院士工作站、专家工作站、博士后创新实践基地等建设取得实质性进展。要积极谋划推动深圳、浙江、湖南等科技创新前沿地区驻外招才引智工作站建设，不断延伸人才工作"触角"。
3.要着力打造更高标准的生态样板。坚持生态优先、绿色发展，深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力争创国家级生态县，着力把生态优势转化为发展优势。
一要不断提升生态保护质量。深入推进环境污染防治，大力实施新八大标志性战役30个专项行动，高质量做好林地和耕地图斑整改、废旧矿山复绿、松材线虫整治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态环境损害赔偿和责任追究机制。坚持"谁破坏、谁赔偿、谁担责"原则,加强生态环境损害赔偿制度与公安执法、检察公益诉讼及法院审判制度的有效配合和衔接，推动生态110、生态检察室、生态法庭、生态纪检室与生态行政执法共同构成"五位一体"联动格局。深入推进农田水利设施建设管理高质量发展，加快XX水库扩建、城乡供水一体化建设、XX生态补水及提升改造建设、XX幸福河湖建设、中小型灌区节水改造和小型水库及重点山塘综合整治等水利项目建设，不断提高我县水安全、水生态、水环境综合治理能力。
二要稳步推进碳达峰碳中和。加快建立健全碳达峰碳中和"1+N"政策体系，推动总体部署和具体行动相衔接，积极申报创建碳达峰试点示范。坚持"挖存量、优增量、强管控"工作思路，严控"两高"项目盲目发展，持续整治未批先建，全力打好能耗"双控"攻坚战。着力提升能源利用效能，大力推广光电、风电和水电等项目建设，有序推进抽水蓄能电站项目建设，做大做强一批本土光伏、锂电池等新能源相关企业，保障清洁能源供应，推动新能源产业健康发展。
三要持续拓宽"两山"转化通道。深入开展全国林业改革发展综合试点，扎实推进林业"百万资源变百亿产值"行动，加快推进国家储备林PPP项目建设，大力发展林业经济，因地制宜实施林药、林菌、林油、林禽、林畜、林果等多种森林复合经营模式，重点发展森林药材、油茶、毛竹等产业，持续提高生态产品价值。深入挖掘生态价值转化载体，拓宽生态产品融资渠道，推动绿水青山"数据化"、生态资源"金融化"、生态产品"市场化"，努力创造更多可复制可推广的"XX经验""XX样板"。
4.要着力推进更高品质的城乡建设。树立全域理念，突出规划引领，强化基础支撑，推进城乡一体发展、深度融合。
一要坚持规划引领。立足长远、科学精准编制国土空间总体规划和中心城区控制性详规、实用性村庄规划，高标准抓好公共基础设施、商业街区、道路交通、景观绿地、污水管网等专项规划编制，构建城乡"一张蓝图"总体空间布局。城市建设规划要围绕打造"小城不大、风景如画"城市名片，聚焦把中心城区建设成"20平方公里、20万人口"的生产、生活、生态空间，不断优化国土空间布局，促进城区、景区、园区"三区融合"。乡村建设规划要按照"实际、管用"原则，按照"宜工则工、宜农则农、宜游则游"的要求，突出科学性、前瞻性和连续性，弘扬优秀农耕文化，加强对特色民居、传统建筑的保护。
二要加速城市更新。着力提升城市风貌，围绕市民出行"300米见绿，500米见园"目标，"见缝插绿"打造一批小而美的休闲空间，加快城中花园、XX现代城、XX花苑、XX宿舍、电信小区等老旧小区改造，以更大力度推动棚改全面完成扫尾。持续畅通交通"微循环"，加快完成大西环、小西环、XX东延、XX东延、XX北路、XX及站前路拓宽等项目建设，逐步解决出行堵的问题。有序推进XX区规划建设，加快完成在建路网基础设施项目，紧密跟进配套公共服务设施建设,着力打造一个功能完善、特色彰显的城市新区，进一步拉开城市框架、提升城市承载能力。
三要建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动和美丽乡镇建设五年行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾及污水治理等专项行动，改造提升一批乡镇农贸市场，打造一批美丽乡镇建设示范点，今年目标是力争创建2个全域美丽乡镇、20个美丽村庄、5000个美丽庭院。要不断提升村级集体经营性资产收益，力争2023年打造2个以上年经营性收入过200万元的标杆村、16个以上年经营性收入过100万元的示范村、全县60%以上的村集体经济年经营性收入提升到20万元以上。要积极推动农村移风易俗，持续整治高价彩礼、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，号召广大群众、社会组织和社会力量积极投身农村公共管理和服务，实现政府治理、社会调节、乡村居民自治的良性互动，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。