依据党章打造坚强战斗堡垒(第2/2页)
三是细化调整基层党组织功能作用和职责任务。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。二十大党章修正案根据习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的重要讲话精神，细化调整了街道乡镇和村社区党组织的功能定位，强调"街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区的基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权"，进一步明确了街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用，体现了牢固树立大抓基层的鲜明导向。在对国有企业党组织职责任务的表述上，二十大党章修正案充实了国有企业党委（党组）加强党组织自身建设的有关内容，增写了国有企业党组织领导统一战线工作和妇女组织的要求。
此外，二十大党章修正案还对党组的职责定位进行了调整，将原来的领导核心作用改成领导作用，并明确建立党组性质党委的范围，规定"在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中，可以建立党委"。应该说，二十大党章对于基层党组织相关内容的修改，既与历次党章修订特别是改革开放以来党章修订的精神一脉相承，又体现了党的十九大以来加强基层党组织建设的具体要求，是党的十九大以来党的工作和党的建设成果的重要体现，更是新时代加强基层党组织建设的根本遵循。
三、依据党章打造有效实现党的领导的坚强战斗堡垒
党的基层组织是党的肌体的神经末梢、是党的执政大厦的地基，推进全面从严治党必须做好抓基层、打基础的工作。党的二十大报告提出要"把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒"，这既是对基层党组织功能定位的再明确，也是对新时代基层党建目标任务的再聚焦。学习贯彻党的二十大精神，必须准确把握二十大党章对于基层党组织建设的新要求，深刻认识党的基层组织在整个组织体系中的特殊地位，不断提升新时代基层党建工作质量。
打造坚强战斗堡垒，必须坚持大抓基层的鲜明导向。习近平总书记指出，治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是实现党的领导的基础所在。依据党章打造坚强战斗堡垒(第2/2页)，必须坚持大抓基层的鲜明导向，既要健全完善党的组织体系，推动党组织向学校、医院、社会组织等薄弱环节延伸，努力实现党的组织和工作全覆盖；又要围绕党章确定的功能定位，全面加强街道、乡镇和农村、社区基层党组织建设，通过抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好发挥城乡各级党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作的作用，确保各领域基层党组织都能履行好党章赋予的各项职责，真正把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，确保党的领导能够"一根钢钎插到底"。
打造坚强战斗堡垒，必须加强重点领域基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有全面覆盖、坚强有力，其政治功能和组织功能才能充分发挥出来。依据党章打造坚强战斗堡垒(第2/2页)，必须坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，聚焦政治机关建设，按照争当"三个表率"、建设模范机关的要求，全面提高机关党建工作质量，大力推进高校、医院、中小学、科研院所等事业单位党建工作，努力做到走在前、作表率，更好发挥机关和事业单位党建的引领保障作用。要按照"两个一以贯之"的要求，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，努力加强国有企业、金融企业党组织自身建设，更好领导统一战线和妇女组织工作。要聚焦新时代使命任务，加强混合所有制企业、非公有制企业党组织建设，重点围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、促进企业健康发展等任务积极发挥作用，努力维护各方合法权益，真正体现党组织的战斗堡垒作用。
打造坚强战斗堡垒，必须提高新时代基层党建整体效能。习近平总书记指出："我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。"依据党章打造坚强战斗堡垒(第2/2页)，必须充分发挥党的政治优势、组织优势，尽快理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，推动其党建工作破题推进，全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。要做好新时代党员发展工作，严把党员政治关、入口关，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断提高党员教育管理质量。要落实党内民主制度，充分保障党员权利，有效激励党员发挥先锋模范作用，严肃稳妥处置不合格党员，努力保持党员队伍先进性和纯洁性。要统筹推进各领域基层党组织建设，探索党建与业务深度融合的方法路径，实现基层党组织"自转"与"公转"相统一，不断提高基层党建整体效能。
同志们，治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。学习贯彻党的二十大精神，加强新时代基层党组织建设，必须坚持以党章为统领、为根本，坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强各级党组织政治功能和组织功能，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，夯实新时代党的全部工作和战斗力的基础。