在春节前廉政提醒谈话大会上的党课讲稿(第3/5页)
二是出现了"变通执行"和"被动执行"两种不良倾向。八项规定出台后，大家经历了一个由不习惯到习惯、由不积极到积极、由不适应到适应的艰难过程，从目前情况来看，绝大多数党员领导干部都能坚决执行，精准执行，但也存在一些以"对策"对"政策"，以"变身"对"变化"的不良行为，虽然面上的享乐主义和奢靡享乐歪风得到遏制，但也有的打起了"擦边球"、穿上了"隐身衣"、躲进了"青纱帐"、搞起了"障眼法"，改头换面、潜入地下，发现和查处难度进一步加大。从﹡﹡近年查办的案件来看，比如违规公款吃喝问题，有的在场所上做文章，有的在费用上做手脚，饭前以个人名义组织宴请，饭后用虚假业务套现冲抵。比如公款旅游问题，有的打着检查调研、学习培训等旗号，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由接待单位支付游玩费用。比如违规使用公务用车问题，有的甚至变"公车私用"为"私车公养"。同时，在落实中央八项规定上还存在被动执行倾向，落实规定并非出于自觉自愿，而是怕群众监督、怕媒体曝光、怕纪委追责、怕上级检查，只要有人查、有人管，就老老实实、规规矩矩、谨谨慎慎；只要没人查、没人管，就思想上松懈、行动上失控，存在着被动执行的问题。
三是出现了"不以为然"和"等待观望"两种不良思潮。八项规定作为约束规范干部行为的铁律，刚柔相济，新旧相依，有些都是大家耳熟能详的限制性规定，致使一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然，误认为八项规定就是管领导的，而不是管老百姓的、管上不管下、管大不管小、管近不管远、管朝不管夕、管公不管私，甚至受惯性思维的影响，认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬人、做样子，对八项规定长期坚持、持续执行缺乏信心，存在观风向定事、看风向做人的问题。从前面通报的数字来看，一方面体现越来越严，但也看出违反八项规定的通报数字还是越来越高，用反弹回潮、死灰复燃讲也不为过。还有部分干部对八项规定不以为然，缺乏敬畏感和自律感，把落实八项规定与加快发展对立起来，认为只要为了单位建设发展，接待标准高一点、迎送远一点都是小事，礼多人不怪，导致出现超标准宴请、超规格接待。同时我们有些干部还摆脱不了人情社会的束缚，公款不让花了，那就花自己的也得表示，人情往来还是少不了。
四是出现了"僵化落实"和"选择落实"两种不良作风。八项规定出台，旨在规范干部行为、转变干部作风、重塑干部形象，八项规定尽管条款不多、篇幅不长，但是内涵丰富、信息量大，易记、易懂、易做，于是就出现机械照搬、僵化照抄、选择落实等作风；有的在执行过程中还存有严重的形式主义、官僚主义；有的领导干部只提原则要求不抓具体落实。比如，八项规定要求"提高会议实效，开短会、讲短话"，我们有些单位就断章取义，会议时间一味求短，最后会开了，具体内容不知道，有的省去不少环节，最后导致落实会议精神意见大、分歧大、阻力大，开会想达到的效果没有达到。又如，对八项规定照抄照搬，不制定符合八项规定要求的配套政策，缺乏细化、实化、本地化、具体化的办法和措施，致使像公车使用、公务接待、改进会风等方面的约束性条款，由于缺乏具体标准导致落实时留有较大的自由发挥空间。有的执行八项规定只做加法、不做减法，凡有利可图的、有好处的就变着法子执行，凡是带不来实惠的，显摆不了形象的，找着理由推、躲、拖、顶，有的执行过程中只取规定上限不取规定下限。
五是出现了"监督乏力"和"躲避监督"两种不良行为。能不能执行好八项规定，他律是外因，自律是内因，外因是强制性的、辅助性的，内因是主动性的、决定性的，只有二者有机结合、良性互动，才能确保"铁八条"落实到实处。目前，从我们所处的社会环境和人的思想觉悟来看，完全依赖自律落实"铁八条"尚缺乏道德基础、社会条件和思想觉悟，所以仍需要借助监督来助推落实。然而，在现实中还存有监督"软绵绵"和被监督"躲猫猫"的不良现象。尽管当下监督方式方法很多，但都没有纪检机关的监督最具杀伤力，但纪检机关也存在着干部队伍成份新、总体业务能力不精、能力不强、经验不足的问题，加之人少事多，部分还是兼职，限制了监督对象的职能发挥，导致监督落实的效果不够理想。比如对八项规定执行情况的明察暗访尽管已经成为常态，但是纪检机关由于工作力量有限，多半在节日期间、上级有要求和敏感阶段开展一些检查，而且日常随机性明察暗访做得不够，导致压力传导时紧时松、忽大忽小，容易让人摸清套路，规避检查，真正难以发现和纠正问题。再比如，从违反八项规定的通报来看，绝大多数不是政务处分，就是党纪处分，处罚相对还是比较轻，威慑力远远不够。有的还存有侥幸心理，认为现在打虎拍蝇，自己连"苍蝇"都算不上，查的都是被举报的，没人告就没事。
三、党的十九大以来落实中央八项规定精神的新部署新要求
党的十九大以来，对深入贯彻落实中央八项规定精神、驰而不息加强作风建设提出了新要求、作出了新部署，强调作风建设永远在路上；始终坚持紧盯"四风"与腐败相互交织，由风变腐、风腐一体的现象，纠建并举，固本培元，以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间、铲除不良作风滋生的温床。新征程呼唤新气象，在坚决守住中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠，防反弹回潮、防隐形变异的同时，也释放出寸步不让、越来越严的强烈信号。主要体现在以下三个方面。
一是决心更加坚定。党的二十大刚刚闭幕第二天，中央政治局首次会议就审议了八项规定实施细则，表明了中央纠"四风"的坚定决心和坚强意志。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话中强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。十九届中央纪委三次全会明确要求，要把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。在十九届中央纪委四次全会上，强调要坚决贯彻落实中央八项规定精神，保持定力、寸土不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。在十九届中央纪委五次全会上，强调要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。在十九届中央纪委六次全会上，强调要加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠"四风"树新风。贯彻全会精神，必须把防治"四风"问题摆在突出位置，坚定有力，常态长效，打好作风建设持久战、攻坚战。在二十届中央纪委二次全会上强调，要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。