廉政警示党课报告：深学细悟、以案为鉴、遵纪守法(第3/4页)
政商勾结的另一种形式就是，负有监管责任的干部，面对违法犯罪现象"睁一只眼闭一只眼"，甚至通风报信、暗通款曲，充当不法商人甚至涉黑势力的保护伞。2021年5月，中纪委网站披露了广西北海郑琦涉黑案的详情，该涉黑组织16年敛财超20亿元，背后多名"保护伞"为其"开绿灯"、撑场面。据通报，2013年至2019年，以郑琦为首的涉黑组织以疏浚航道为名，非法抽挖海砂获利9亿余元，严重破坏周边海域生态环境，同时长期占用渔业码头、驱赶渔民渔船，造成多次群体性事件，2016年、2018年两次被中央环保督察组通报，并被中央广播电视台曝光。2016年至2019年，庞学强在担任合浦县委常委、政法委书记期间，明知郑琦长期存在非法行为且引发强烈民愤，不仅不组织深挖彻查，反而在案件处理等方面为其提供帮助，扫黑除恶专项斗争开始后仍与郑琦沆瀣一气，多次接受宴请并收受贿赂，纵容其非法活动。合浦县山口镇党委原书记廖锡武，收受贿赂，帮助郑琦打压竞争对手；在上级开展检查时向其透露行程，帮助逃避检查，甚至将该镇落实中央环保督察反馈意见整改报告交郑琦审阅后才上报。庞学强、廖锡武同时还存在其他违纪违法问题，均被双开，已被依法追究刑事责任。
领导干部一定要牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。级别再高，也高不过人民；权力再大，也大不过法纪。守住清正廉洁的政治本色，守住正确的人生价值，才能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。
第四种是色令智昏型。
原湖南广播电视大学党委副书记、校长彭元曾是当地教育界赫赫有名的人物，因从事教育多年，做出诸多卓越贡献而闻名，深受学生们的尊敬。彭元的落马可以说非常偶然。在2021年的"例行检查"中，当地纪委监委的工作人员发现了一件怪事：彭元虽然每天都准时到学校工作，可他的行程轨迹却颇为奇怪。彭元作为一个有家庭的人，通常而言应该是从家里出发到学校，但实际上，他的"出发地"并非是家里，反而遍布当地四处。有关部门的工作人员当即对彭元进行调查，发现他的这些"出发点"，大都是一些高档酒店和宾馆。基于这个反常的情况，纪委监委又随即对其展开更深一步的调查。不查不知道，一查吓一跳。彭元之所以夜不归宿，是与一些年轻女性"玩到了一起"，说白了就是"同居"。白天一表正气，当着传道受业的师者；晚上夜不归宿，与年轻女性荒淫无度。演技精湛的他，可谓是将"双面人"的角色演绎得淋漓尽致。根据办案人员调查，从2015年起彭元就长期住在宾馆不回家了，他一下班就和年轻女子沉浸在灯红酒绿的世界里。此外，他还大肆插手学校工程建设，为相关企业和个人在承揽工程项目、转让土地使用权等事项上提供帮助，非法收受他人所送财物共计1500余万元。2021年11月，彭元被开除党籍，取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
第五种是家风败坏型。
家风连着党风，家廉才能政廉。大量案例表明，家教不严、家风败坏是干部走向违纪违法的重要原因。XX省原交通投资集团有限责任公司党委书记、董事长雷洪金就是因"亲""清"不分、家风败坏而层层失守，最终走向堕落腐化的典型。雷洪金利用职务便利，收受财物、干股分红共计1900余万元。雷洪金说："这1000多万元，我真正直接用的不到100万元，其他都是给亲人，涉及6个亲人。"6个亲人里，有他的弟弟，利用其职务便利承揽工程项目；有他的妻弟、妹妹，以生活困难为由，找商人老板借钱50万元、100万元；有他的儿子，一毕业就被某公司赠与30％干股，该公司借此多次让雷洪金帮忙协调业务，其子获得劳动所得和股份分红900余万元。雷洪金自感经常忙于工作，对家人疏于照顾。出于亏欠心理，在弟弟妹妹提出无理要求时，他不仅没有及时阻止，反而放任他们打着自己的旗号谋取私利。他本应严格约束家人，为家人做表率，却偏离了方向，妄图用金钱弥补亲情，拿权力大肆为亲属"服务"，为儿子"钱途"开道。雷洪金对家人的"照顾"偏离了正确方向，最终导致党纪国法防线失守，教训不可谓不深。2020年10月，雷洪金被双开，因犯受贿罪，被判处有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。
（五）以民为本、恪尽职守，严守群众纪律和工作纪律，始终做人民群众的"贴心人"
严守党的群众纪律就是要坚守人民立场，增强群众感情，提高群众工作本领，对待群众不得有消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等行为，始终保持党同人民群众的血肉联系。严守党的工作纪律就是要正确履职、担当尽责、作风优良，这也是党的各项工作正常开展的重要保证。违反党的群众纪律和工作纪律的常见表现有四种。
第一种是干预插手型。
工程项目招投标、政府采购项目涉及面广、资金量大、专业性强，是违纪违法问题易发多发地带。少数领导干部管不住自己的手，大肆利用职权和职务影响违规插手工程项目招投标、政府采购，利益输送、权钱交易问题突出。例如，XX市妇幼保健中心原党委书记、主任杜继宇违规插手和干预医疗设备采购招标的问题。2017年至2020年，杜继宇利用担任市中心医院副院长，市妇幼保健中心党委书记、主任等职务上的便利，在医疗设备采购招标、医疗耗材供应等方面为他人谋取利益，收受他人所送财物折合人民币共计499万余元，严重破坏公平竞争的市场秩序。同时，杜继宇还存在其他违纪违法问题。2021年6月，杜继宇被双开，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
第二种是漠视不管型。
群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。但是，一些部门少数工作人员之所以漠视群众利益、不关心群众疾苦，忘掉了自己是老百姓的"服务员"，忘掉了为人民服务的宗旨，心里装的只有自己，在其位不谋其政，甚至是谋一己之私利。
例如湖南省张家界桑植县廖家村镇村民王金玉非正常死亡事件。2019年6月，桑植县廖家村镇苗寨居委会实施土地整治项目，在未征得王金玉本人同意的情况下，她的责任田遭到挖掘改造。王金玉多次向苗寨居委会、廖家村镇党委政府反映该问题，要求恢复原状、赔偿经济损失，但其诉求一直未获妥善解决。2020年6月3日，王金玉在廖家村镇政府大院服"敌敌畏"农药，后经抢救无效死亡。廖家村镇9名党员干部受到党纪政纪处分。王金玉非正常死亡事件是一起可以避免的事件，但是由于当地部分党员干部对群众利益的漠视，对涉及群众切身利益的问题和合理诉求不及时解决，消极应付、庸懒无为、能力低下，从而造成了严重后果和恶劣影响。
第三种是优亲厚友型。
这类问题往往发生在群众身边，涉及金额不大，但群众的"痛感"却更为深刻，反映也尤为强烈，严重损害干群关系，削弱群众对党和政府的信任与认同。例如，贵州省铜仁市沿河县团结街道复兴村原村委会主任田永先，在落实城乡居民最低生活保障政策中优亲厚友。2013年至2018年期间，田永先利用职务便利将不符合保障条件的其妻子、母亲、兄弟、侄子等亲属评为保障对象，违规领取低保金共计7.6万余元。田永先还存在其他严重违纪违法问题。2019年8月，田永先受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
再如，XX县经开区南桥社区幸福村九社原社长史治全，他曾是一名拥有44年党龄、7年村社干部经历的老党员干部，有着平淡安定的生活，却因一念之差"晚节不保"，最终自食苦果、声名尽毁，当幡然悔悟之际，一切已为时已晚。他在社上拆迁过程中，一心想为家人谋取一定的利益，于是利用职务之便，骗取拆迁安置补偿资金。2019年1月，史治全受到开除党籍处分，因犯贪污罪，被判处有期徒刑1年、缓刑1年6个月。
第四种是强行摊派型。
一段时间以来，个别党员干部为了个人和小团体利益，利用职务便利，肆意向群众、下属单位以及所辖企业摊派费用，严重损害群众利益，影响党和政府形象。例如，2013年8月至2018年2月，陈贵春担任遂宁市公安局船山分局北固派出所所长期间，多次利用带队开展检查、处理纠纷、维持秩序、办理暂住证等时机，向北固派出所辖区内的运输、投资、药业、电子、职教等领域的38家企业和单位以报销车辆维修、燃油、电脑维修耗材、宣传广告等方面的费用，并以赞助费、工作经费、劳务费等方式直接摊派，违规索取资金127万余元，有的企业被多次摊派，金额多的超过10万元。陈贵春对索取的这些资金，安排所内干警进行账外保管，形成"小金库"，用于支付北固派出所办公室维修、车辆运行、购置办公用品、生活费和干警补贴等开销。陈贵春向企业摊派费用的行为，涉及金额巨大，受害企业众多，性质极其恶劣，不仅侵害了市场主体的合法权益，而且严重影响了党委政府公信力，损害了营商环境。陈贵春还存在其它违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题已移送检察机关审查起诉。
三、遵纪守法，确保事业发展和个人前途行稳致远
很多官员的违纪违法行为披露后，大大超出了绝大多数人的正常认知水平，引起很多人的深思，大家不禁要问，这些人绝大多数都是能干人，是怎样一步步走到今天的？梳理这些违纪违法问题，大概有这样一些原因：
一是理想信念动摇，价值观念扭曲。在公开曝光的忏悔录中，"理想信念出了问题"是出现频率最高的关键词。很多党员干部走上违纪违法道路，往往是"一念之差"，迈出"第一步"后，从战战兢兢到心安理得到为所欲为，其中最重要的就是理想信念缺失。理想信念是党员干部的精神家园，决定着党员干部世界观、人生观、价值观的走向，而理想信念防线失守则是腐化堕落的根源。党员干部一旦丧失了理想信念，就会把握不住自己，从而迷失方向，最终失去拒腐防变的免疫力，坠入腐败深渊。
二是政治学习欠缺，自我修养不足。几乎所有被查处的干部忏悔时都说自己"放松了政治学习和思想改造，导致自己走上了违法犯罪的道路"。党员干部如果平时不加强学习，不仅自己的知识储备得不到更新，而且防范意识和自我警觉也会慢慢退化，就容易被歪风邪气所侵蚀，导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵，就容易在诱惑面前突破底线，走上违法犯罪的不归路。只有把理论学习作为终身追求，以理论清醒确保政治坚定、党性坚强，才能做到在任何时候都始终对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
三是缺少政治历练，政治能力不强。干部在成长过程中容易受到不良因素的影响、干扰、诱惑，如果缺乏足够的政治历练，政治能力不强，难免心浮气躁，甚至走上歪门邪道。比如，有的对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题拎不清、立不定、守不住；有的把聪明才智用在自我设计、投机取巧、装点门面上，调子喊得高，工作落不实；有的走上领导岗位后，在"尊重"和"膜拜"面前飘飘然，忘了干部的底线和边线，等等。党员干部如果不经过摔打磨炼，就像温室里的花朵，是经不起风雨考验的。只有在纷繁复杂的工作中反复磨炼，才能不断积累政治经验，提升政治智慧，增强从政治上分析形势、谋划事业、推动工作的能力。
四是纪法意识淡薄，量变导致质变。绝大多数干部的堕落轨迹并非直线下滑，而是经历了从少到多、由小到大、从量变到质变的过程。为什么守不住小节呢？一个最根本的原因就是不看重"小节"，对"小节"缺乏清醒的认识，往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于法纪有隙可乘，最终在一次次忽视小事小节中走向了违法犯罪的深渊。
五是外部环境影响，亲情友情裹挟。纵观干部违纪违法案例，很多都是被"人情文化"裹挟，被功利化人际交往、人情世故所影响，被朋友、亲情互帮互助观念所误导，不懂得拒绝，利用职权"予人方便"引发"破窗效应"。此外，家风不正导致家族式腐败的问题也屡见不鲜，有的是"灯下黑"，领导干部一头扎在事业里，忽略了"贪内助""败家子""好兄弟"偷偷打着自己的旗号以权谋私的行为；有的是"睁眼瞎"，明明知道身边人存在贪腐行为，却"睁一只眼闭一只眼"，不管不问，默许甚至是纵容身边人搞腐败。每一名党员干部都必须认识到家风建设绝对不是个人小事、家庭私事，要自觉把家风建设作为必修课、常修课，带头传承党的优良作风。
以上就是违纪违法案例产生的五个方面原因，大家要深刻反思、以案为鉴、举一反三，进一步坚定理想信念、强化纪法意识、筑牢拒腐防变防线，自觉抵制各种不良风气，努力营造干事创业的良好政治生态。
一是要始终保持理论清醒和政治坚定。习近平总书记深刻指出："理论修养是干部综合素质的核心""掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度"。没有理论上的冷静清醒，必然导致理想信念动摇，最终与党离心离德，可以说加强理论武装在干部成长中发挥着指引航向、固本培元的作用。党员干部加强理论武装，最重要的就是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要立足于读原著、学原文、悟原理，坚持多思多想、学深悟透，拿出"原原本本学、认认真真悟"的态度持续深入学习，真正学出成效。要在学习理论的基础上，紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，联系这些年来国家走过的极不寻常、极不平凡的历程，联系深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，深刻领悟中国共产党为什么"能"、马克思主义为什么"行"、中国特色社会主义为什么"好"，从而牢固树立共产党人的理想信念，无论形势多么严峻复杂都始终坚定正确的政治方向。