六中全会专题党课：以高质量党建引领保障国企高质量发展

同志们，根据培训计划安排，今天由我来给大家上一节如何宣贯的党的十九届六中全会精神的主题党课，我的题目是"高质量党建引领保障国有企业高质量发展"，近年来，国有企业系统始终坚持党的十九大及历次全会精神为指导，以深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为主线，党的全面领导不断加强，党的建设质量不断提高，中国特色现代企业制度不断完善，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强，为经济社会发展作出了重要贡献。这次专题党课的目的是通过学习，进一步深刻感受全会精神闪耀的永恒思想光芒，一如既往坚决做坚定信仰者、有力传播者和忠实实践者。

一、要持续深化学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决筑牢国有企业的"根"和"魂"。

（一）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业"两个基础"的重要论述。为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。国有企业贡献不容否定、作用不可替代，决不能把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了。我们要深刻认识国有企业对巩固社会主义制度、夯实党的执政地位的极端重要性，坚决做党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

（二）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业强"根"固"魂"的重要论述。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的"根"和"魂"，是国有企业的光荣传统和独特优势。国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。我们要深刻认识国有企业坚持党的领导、加强党的建设的理论源头和政治逻辑，铸牢习近平总书记带领我们重新找寻到的国有企业的灵魂和根脉，始终听党话、跟党走，矢志而不移。

（三）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业"两个一以贯之"的重要论述。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我们要深刻认识中国特色现代国有企业制度的本质特征，把党领导国家治理体系的宏观治理机制，同国有企业坚持党的领导的微观治理模式更好地衔接起来，持续健全完善中国特色现代国有企业制度。

（四）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业领导人员"20字标准"的重要论述。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。我们要按照"政治家+企业家"的标准，牢牢把住"对党忠诚"这个根本，牢牢把住"勇于创新""治企有方""兴企有为"这个素质要求，牢牢把住"清正廉洁"这个政治本色，建设一支高素质、专业化的国有企业领导人员队伍。

（五）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业基层党建"三基建设"的重要论述。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。我们要准确把握新时代国有企业基层党建的三个核心要素，继承和弘扬党的"支部建在连上"的光荣传统，沿着全面加强基层党建的新时代航标，突出政治功能，提升组织力，增强坚强战斗堡垒的"强度"和"硬度"。

（六）进一步深刻领悟习近平总书记关于国有企业党风廉政建设的重要论述。习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展。我们要始终保持全面从严治党无禁区、全覆盖、零容忍的坚决态度，始终保持反腐败没有特殊、没有例外的坚定决心，推动国有企业全面从严治党、从严治企向纵深发展。

二、持之以恒贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展取得明显成效

（一）坚持以党的政治建设为统领，自觉坚定做到"两个维护"。一是坚决把"两个维护"作为最根本的政治任务。建立实施了"第一议题"制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，作为党委第一议题、理论学习中心组学习首要议题。建立健全了政治监督制度机制，持续推动政治监督具体化、常态化。二是推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大普及、大落实。扎实开展了"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，以及"改革创新、奋发有为"大讨论、解放思想大讨论等，切实增强了广大党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，增强了狠抓落实的意识和本领。三是坚决把落实重大决策部署作为"两个维护"的重要检验。充分发挥示范引领和骨干带动作用，持续在完成重大任务中展现"两个维护"。积极投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场，开展了产业扶贫、合作帮扶、消费扶贫、"一县一策"、驻村帮扶等帮扶工作；聚力打赢疫情防控阻击战和稳增长攻坚战，X个临时党组织、X支党员突击队冲锋在疫情防控各条战线，组织国有企业进行了煤炭保供、医疗物资援助、高速公路通行费减免等；全力做好抗洪抢险，今年汛情以来，出动抢险车辆X余台次、人员X万余人次、捐款捐物X余万元；省属煤电企业不讲条件、不计代价全力做好能源保供，集中向社会展示国有企业履行社会责任的成效。

（二）坚持服务生产经营不偏离，深化国资国企改革取得新突破。一是实施战略性重组，培育世界一流企业。全力推动实施以成立X集团和新组建X集团为代表的新一轮战略性专业化重组，努力实现能源产业转型发展蹚新路。二是实施国企改革三年行动，推动改革走深走实。深入落实《X国企改革三年行动实施方案》，制定重点任务分工方案，召开全省国企改革推进会，对重点任务落实情况进行了全覆盖监督检查。三是推动产业结构调整，优化国有资本布局。积极布局新兴产业，新兴产业集团企业大幅增加。持续推动"僵尸企业"处置，逐步化解过剩产能。四是加快科技创新步伐，打造发展新引擎。制定完善激励机制指导意见，建立创新评估制度，体制机制不断完善。"十三五"期间，研发投入累计完成866亿元，完成X项省部级以上课题。推广了"现金+股权"的混合转化模式，探索实行了"事业化管理+市场化运营"的管理模式，有效实现了一批科技成果从"样品"到"产品"再到"商品"的转化。五是全力剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。目前，全省国有企业"三供一业"管理服务职能分离移交完成率X%、资产划转完成率X%、维修改造总进度为X%；教育机构分类改革完成率X%、医疗机构分类改革完成率X%、市政分离移交完成率X%、社区分离移交和消防机构分类改革完成率X%；厂办大集体改革完成率X%，安置职工X万余人；退休人员管理服务职能移交率X%。

（三）坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，促进中国特色现代企业制度取得新突破。一是巩固党组织在公司治理中的法定地位。制定了党建工作要求写入公司章程参考文本，全面推行了党建工作要求写入公司章程。二是完善"双向进入、交叉任职"领导体制。主动加强与省委组织部的配合，有效落实了"双向进入、交叉任职"的要求。三是健全重大事项决策机制。持续完善党委、董事会、经理层议事规则和"三重一大"决策制度，国有企业集团相关议事规则和制度全部报省国资委党委备案；制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，创造性地制定了前置清单审批办法，在全系统开展了上级党委对下级党委前置清单的审批。

（四）坚持建设标准化规范化党组织，提升政治功能和组织力取得新突破。一是把"三基建设"作为重大举措抓实、抓细。以强化基层组织为关键，省国资委党委制定了加强党支部建设的意见，全系统根据改革重组情况及时调整理顺党组织隶属关系，及时做好党组织换届提醒并进行现场指导，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿提升。以提升基本能力为手段，全系统全面加强了各级各类培训。二是推动党组织标准化、规范化建设。全力实施"党建工作项目化，奋力转型出雏型"专项行动，选取了X个项目纳入省国资委重点项目库、X个项目纳入国有企业重点项目库。全力打造党建特色品牌，深入开展"一企业一品牌、一支部一特色"国企党建特色品牌创建活动，编印了优秀案例汇编、创新案例汇编。三是加强党对统战群团工作的领导。画好最大同心圆。全力实施国有企业共青团改革，工作成效得到了团中央充分肯定。

（五）坚持压实党组织主体责任，纵深推进全面从严治党、从严治企取得新突破。一是责任落实得到了新强化。制定了全面从严治党主体责任清单、党建工作责任制责任清单、党风廉政责任制责任清单、意识形态责任制责任清单，每年细化全面从严治党主体责任任务安排、召开党风廉政建设和反腐败工作会议、与国有企业党委签订全面从严治党目标责任书，有效压紧、压实了国有企业党委的主体责任。二是"三不"一体推进迈出了新步伐。强化"不敢腐"的震慑，制定了加强省国资委党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案；深入开展境外腐败治理、能源领域反腐败、粮食购销领域腐败治理、民生领域腐败和不正之风专项整治、扫黑除恶专项斗争等。扎牢"不能腐"的笼子，制定了"三重一大"决策实施办法、合规管理指引、领导人员在国企改革中履职行为规范、防止国有资产流失实施意见、国资监管提示函通报责任约谈三项工作规则、违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法等制度，形成了一整套"不能腐"的制度体系。增强"不想腐"的自觉，深入开展党纪国法教育和依法治国依规治党教育。三是大监督格局打开了新局面。与省纪委监委、省委组织部、省高院、省检察院、省审计厅等建立协同机制，与省国资运营公司建立工作联动机制，制定纪检监察监督与国有资产监督贯通协作工作办法、问题线索委内移送反馈工作规则，深入推进"三重一大"决策事项在线监管，调整完善财务快报指标体系，有效地构建了以党内监督为统领的大监督格局。

三、全方位推动高质量发展，沿着"十四五"规划描绘的愿景路径奋勇前行

"十四五"规划是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，描绘了全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章的宏伟蓝图，为国资系统指明了方向、明确了任务。

（一）牢记使命，在全方位推动高质量发展中找准定位。发展是解决问题的基础和关键。没有发展，一切都无从谈起，没有"高质量"，发展也失去了意义。国有企业必须扛起全方位推动高质量发展的重大使命。要做党的建设的排头兵。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的"根"和"魂"，是我国国有企业的独特优势。我们要持续弘扬光荣传统、持续强"根"固"魂"、持续发扬独特优势，以初心不变的定力、先走一步的自觉，坚决做到"两个维护"，持续深化思想理论武装、持续打造过硬干部队伍、持续培养引进用好人才、持续加强基层党组织建设，全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，做党的建设的排头兵。要做经济建设的领头雁。全方位推动高质量发展，核心是"高质量发展"，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。国有企业是中国特色社会主义经济的"顶梁柱"，长期发挥了国民经济"领头雁"、关键领域"压舱石"的作用。我们要坚持以增强生存力和发展力为方向，改造提升传统优势产业，坚持以加快集群化、规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业，坚决做传统优势产业率先转型和战略性新兴产业引领转型、服务业提质转型、农业特色转型、三次产业同步创新转型的领头雁。要推动国有企业全面迈过全国同行业平均水平这个"生存线"，力争达到先进水平这个"发展线"。要做政治、文化、社会、生态文明建设的主力军。全方位推动高质量发展，关键是"全方位推动"。它不是个别的、局部的、暂时的，而是全面的、整体的、长期的。我们要牢固树立系统观念，坚持统筹兼顾、整体联动、稳中求进，把握各领域工作的关联性，立足实际、发挥优势、主动作为，创造性地把"全方位推动高质量发展"的目标要求落到实处，实现国有企业政治责任、经济责任和社会责任的有机统一。

（二）着眼长远，准确把握加强党的全面领导的目标任务。当前和今后一个时期，要不断深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，积极投身全方位推动高质量发展的波澜壮阔的实践中。以党的政治建设为统领，坚决做到"两个维护"。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入实施"第一议题"制度，把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为重点，把学习重温习近平总书记关于国有企业党的建设工作的重要讲话作为"必修课""常修课"，全面系统学、及时跟进学，从党的创新理论中找指针、找方法、找路径，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决推动学习贯彻工作持续深化、实化、转化，确保工作成效经得起实践检验，在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"上当先锋、作表率。推动"六个统一"，全方位加强党的领导和党的建设。坚持系统思维、整体视角、贯通观点，持续加强党的全面领导、提高党的建设质量、引领保障企业高质量发展。一是持续推动党委发挥领导作用和公司其他治理主体依法行权履职有机统一。把握好党委功能定位和具体权限，全面提升董事会建设质量、落实董事会职权，精准落实党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求，不断完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是持续推动党管干部、党管人才原则和市场化选人用人有机统一。坚持领导人员"20字标准"，始终把对党忠诚作为第一位要求，在领导人员"选、育、管、用"各环节充分发挥党委领导作用和市场机制优化配置作用，深入推行经理层任期制和契约化管理，切实把敢于管党治党、善于治企兴企的优秀领导人员选出来、用起来，当好国有资产经营者、管理者和看护者。深入贯彻落实中央人才工作会议精神，大力实施人才强企战略,全面落实"人才新政12条"，持续完善识才用才"好机制"、打造引才聚才"好平台"、营造育才成才"好环境"，增强人才资源竞争优势。三是持续推动党组织设置与企业组织架构运行有机统一。始终坚持"四同步""四对接"，在深化企业改革、推进国有资本布局结构调整中动态调整设置企业党的组织，深入做好混合所有制企业党建工作，拓展组织覆盖广度、提升工作覆盖深度，让党建工作形神兼备、名实相符。四是持续推动思想政治工作与企业文化建设有机统一。大力弘扬伟大建党精神，全力践行社会主义核心价值观，坚持与时俱进、守正创新，不断加强和改进思想政治工作，进一步落实意识形态工作责任制，把网络意识形态工作作为重中之重，强化正面新闻宣传和舆论引导，深入推进优秀企业文化建设，增强企业文化的政治性、民族性、群众性、实践性、创新性和传承性，讲好企业故事、展示良好形象。五是持续推动党内监督与企业内部监督有机统一。紧盯构建大监督格局目标，强化党内监督主导作用,探索党委提级巡察，发挥出资人监督专业化优势，加强企业内控体系建设，推动各类监督力量协同协作，强化对领导班子特别是"一把手"的监督，运用信息化手段实施穿透式监管，推动"三不"一体建设向纵深发展，加强监督成果运用，把监督效能转化为治理效能，切实防止国有资产流失和腐败问题的发生。六是持续推动党建工作责任制与生产经营责任制有机统一。不断强化党建工作责任制与生产经营责任制的联动，实现一体部署落实、一体检查考核。进一步完善党建工作责任制考核，把生产经营责任制内嵌到管党治党要求之中，强化考核结果运用，推动党建工作责任制考核和经营业绩考核结果更加有效联动，考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩更加有效挂钩，实现管党治党和治企兴企两手抓、两促进。建立健全抓党建强党建的长效机制，为加强党的全面领导提供坚强保障。切实压实党委主体责任，统筹压实党委书记第一责任人责任、专职副书记直接责任、纪委书记监督执纪问责责任、其他班子成员"一岗双责"责任。强化责任落实，提高制度执行力，实现定期研究党建工作、定期向上级党组织报告，以务实作风开展党建工作等各项要求落实落地，确保党建工作做实、做细、做好、做优。

（三）持续加力，全力做好当前重点工作。坚持着眼长远和立足当前相结合，近期要重点做好以下工作：一是深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，把学习全会精神作为党史学习教育的重中之重，与深化学习习近平总书记"七一"重要讲话精神、全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神结合起来，坚决把思想和行动统一到全会精神和党中央重大决策部署上来；二是深入学习贯彻落实省第X次党代会精神，认真领会全方位推动高质量发展的核心要义、目标要求，牢固把握工作定位，实现今年工作圆满收官，做好"十四五"规划后四年分年度赶超计划，谋划好明年工作，确保会议精神一贯到底；三是毫不松懈地深入推进党史学习教育，持续抓好"我为群众办实事""党旗在一线高高飘扬"实践活动，进一步把学党史、悟思想的成效，更好体现在办实事、开新局、贯彻落实党中央及省委、省政府重大决策部署上；四是持续抓好"回头看"中发现问题的整改，切实推动需要长期整改的问题取得实效，做到"及时改"和"长久立"的结合；五是做好"党建工作项目化，总结推进成效，挖掘发现一批具有理论价值、实践价值、成效显著的党建工作项目；六是持续健全完善中国特色现代企业制度，重点做好即将印发的《省管企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》的贯彻落实；七是全力推动国企改革三年行动，及时查漏补缺，以更加有力的措施确保年底前完成三年改革任务的X%以上、明年七月份前基本完成；八是深入贯彻落实全省国有企业领导干部警示教育大会精神，开好全面建设清廉国企专题民主生活会和组织生活会，省国资委党委班子成员和省纪委、省委组织部有关同志将参加集团党委领导班子民主生活会，国有企业党委也要加强对所属企业党组织的督导。开展好"创建清廉国企"活动，研究制定全面建设清廉国企工作方案，细化年度工作任务。深入推进党纪国法教育和依法治国依规治党教育及境外腐败治理、粮食购销领域腐败治理，不断深化"三不"建设；九是全力做好能源保供工作，一如既往履行好政治责任、社会责任，展现国有企业使命担当，全力保障国家能源安全；十是组织好年度党建工作责任制考核和党委书记抓基层党建述职评议考核，加强考核结果运用，以考核激励担当作为、促进工作提升。

同志们，使命引领未来，责任呼唤担当。让我们在上级党委的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，沿着十九届六中全会精神描绘的宏伟愿景，找准在全方位推动高质量发展中的定位和切入点，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。